全省参评精品项目案卷存在的问题及解决途径

围绕审计质量这一主题，我省审计机关在２００１年实施了“审计项目精品工程”创建活动。全省共推荐６８个参评案卷进行评比，评出１８个精品审计项目。从上报参评的审计项目案卷中，充分体现了各级审计机关对实施“审计项目精品工程”创建活动的高度重视，在全省审计系统形成了争做一流审计工作，争创一流审计业绩的良好氛围，对强化审计基础工作、加大审计执法力度、提高审计成果利用水平及加速我省审计系统信息化建设步伐起到了极大的推动作用。但通过对６８个参评项目案卷的评比发现，仍存在一些不规范的问题，如：执行审计程序不够严谨…     

理清思路 扎实工作 积极推进司法系统内审工作

当前，我国各项改革不断深入，实施依法治国方略也不断取得新的成效，给内部审计的发展开辟了广阔的舞台。我省司法系统的内部审计工作者必须认清形势，坚定信心，理清思路，扎实工作。认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，与时俱进，围绕司法行政工作中心，突出“发展”这个主题，开创内审工作新局面。     

辽宁省审计系统赴日本政府投资基本建设项目审计培训班总结报告

为了解日本政府审计的实施与开展情况，学习日本公共工程项目审计内容和审计方法，进一步提升我省政府投资基本建设项目审计（以下简称“投资审计”）水平，充分发挥投资审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，经批准，辽宁省审计系统20名投资审计人员组成培训班，于2010年1月28日至2月8日赴日进行了为期十天的学习培训。     

我省市县长经济责任审计的调查与思考

2000年，中央五部委联合召开全国第一次经济责任审计会议，提出要进行市县长经济责任审计试点后，我省立即对市县长经济责任审计进行了部署。至今已完成20个市县长经济责任审计项目试点。2004年的12个市县长经济责任审计试点工作也已近尾声。在四年的市县长经济责任审计试点中，我省创造性地提出了“一线、二评、三权、四制、五指标”     

关键在落实

日前，省厅出台了《浙江省审计厅关于以科学发展观指导审计工作的意见》，谢力群厅长在全省市审计局长会议上发表了《以科学发展观为指导，强化审计监督职能》的重要讲话，以及此前省厅贯彻审计署五年规划的“实施意见”。应该说，我省新形势下审计工作总体思路已经明确，现在的关键是各级审计机关和全体审计人员如何强化责任、狠抓落实。     

求真务实 努力探索 积极推进经济效益审计

今年年初，李金华审计长在全国审计工作会议上强调指出：“关于经济效益审计的讨论，我们已经开展了多年，现在不能只停留在纸上谈兵阶段，要积极开展实践”。国家审计署审计工作五年发展规划中也要求逐年加大效益审计份量。最近，我省贾治邦省长就开展经济效益审计的情况作了重要批示：“效益审计是新形势下审计工作发展的必然趋势，望审计部门的同志们再接再厉，     

与时俱进 开拓创新 不断开创审计理论研究工作新局面

今年是实施振兴东北老工业基地战略的开局之年，随着我省市场经济体制、财政金融体制和投融资体制改革的不断深化，审计监督的任务越来越重，面临的新课题和新挑战也越来越多，因此，我们开展审计理论研究必须把握大局，突出重点。今年我省审计的重点科研课题是：“如何发挥审计在振兴辽宁老工业基地建设中的作用”和“如何开展效益审计”。同时，还要积极探索健全审计质量体系的方法和途径以及如何有效推进审计信息化建设的进程。     

浅谈企业审计项目重点的确定

企业审计项目重点．是指在实施企业审计中，对实现审计目标有重要影响的审计事项。企业审计项目重点的确定主要体现在编制《审计项目实施方案》前的调查和审计实施阶段的审计查证，以及审计终结阶段处理《审计报告》等过程中。正确确定企业审计项目重点，既是对“全面审计，突出重点”精神的遵循，     

把狠抓审计宣传摆到重要日程

多年来，我局在开展审计宣传，以审计宣传促整个审计工作中，坚持“当好读者，强化宣传，助推审计发展”的思路，一手抓审计宣传，一手抓审计项目，确保我省唯一宣传审计的《现代审计》杂志在我市掀起学习热潮，以一流的工作业绩增强审计宣传实效，形成了当地党政领导重视审计，部门单位支持审计，社会各界欢迎审计的良好局面。其做法和经验主要是。     

审计机关实施＂先审后离＂应遵循的原则

当前在经济责任审计制度逐渐完善，审计内容逐渐丰富，审计方法逐渐成熟的同时，离任审计中“先审计，后离任”原则在执行中仍然十分困难，始终困扰审计机关和审计人员，致使审计监督的功能作用难以充分发挥，领导干部的经济责任难以追究，审计成果弱化，审计质量无法提高。为此，笔者现就审计机关实施“先审后离”应遵循的原则谈几点浅见。     

努力探索 不断实践深化经济责任审计工作

我省各级审计机关和广大审计人员，以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻中央两办、广东省两办关于开展任期经济责任审计工作的通知精神，按照“推动、发展、规范和提高”的工作要求，以财政、财务收支审计为基础，以拟晋升和离任的党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员为重点，积极开展经济责任审计工作，在加强干部监督管理，维护财经纪律，促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。 一、我省开展经济责任审计工作的做法及成效 我省的经济责任审计是伴随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，为…     

审计日记的以人为本

审计署在《审计机关审计项目质量控制办法》（简称“6号令”）中推出了审计日记制度，这是一项制度的创新。审计日记是审计人员以人为单位按时间顺序反映其每日实施审计全过程的书面记录。实施审计日记制度，要求审计人员在实施审计过程中，逐日及时、真实、完整地记录审计日记，不得遗漏、虚构、毁弃，其他人不得删改。     

面对“非典”不退缩 顽强审计结硕果——记饶河县赴友谊县公安交叉审计组的先进事迹

今年4—5月，正是我省公安审计实施的关键阶段，也是全省城乡预防“非典”最紧张的时期，广大公安审计人员克服重重困难，坚持战斗，取得了一个又一个辉煌的成绩，涌现出了一批可歌可泣的先进人物。饶河县审计局赴友谊县审计组就是其中的优秀代表。     

审计机关要积极参与营造『三个环境』大讨论

实施西部大开发战略以来，省委、省政府抢抓机遇，以加快发展为主题，解放思想，更新观念，开拓奋进，真抓实干，赢得了我省各项事业的和足发展。今年，省委、省政府要求全省上下开展营造“三个环境”大讨论，这对于我省改善西部大开发中投资、建设、干事创新环境有着十分重要的意义。我们各级审计机关要根据省委、省政府的要求，积极参与营造“三个环境”大讨论，明确审计机关在营造“三个环境”中所处的位置，应尽的责任，查摆我们在营造“三个环境”方面存在的问题，认认真真抓好整改。并要以此为动力，下决心改进领导方法和工作方法。当前，要着力在以下几个方面狠下功夫，为促进营造“三个环境”做出贡献。     

应设置《责令执行审计决定通知书》

《中华人民共和国审计法实施条例》第四十五条规定：“审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定，审计机关应当责令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。”由此可见，在审计机关发现被审计单位未按规定执行审计决定之后和申请人民法院强制执行审计决定之前，存在看一个“责令执行”的“催促、警告”环节。虽然《中华人民共和国行政处罚法》无此硬性规定，但审计机关在行政执法实务中往往也实施了这一环节的部份内容，其基本做法是以“口头”催激或自行制发《催款通知书》代之。     

耕耘之后是收获——审计法制工作20年回眸

本刊庆祝审计机关成立20周年征文活动推出以来,大量精彩纷呈、热情洋溢的作品如雪片般飞来,有的印证了我省审计事业某些方面所取得的光辉成就,有的反映了审计人艰苦创业的精神面貌,有的抒发了对审计的别样情怀,征文全面展示了我省20年审计事业起步发展的宏伟画卷,奏响了新世纪我省审计事业茁壮成长的美妙乐章。本期“辉煌二十年”、“审计能手”、“审计缘”等栏目如约与大家见面,欢迎来稿,敬请关注。     

同业视点

广东省审计厅在预算执行审计中全面推进计算机审计。广东省审计厅在省级预算执行审计中，打破成规，依托审计署“金审工程”建设成果，积极推广应用现场审计实施系统（AO）和审计管理系统（OA）项目管理应用，改变工作思路，创新审计技术和审计模式，逐步实现了全面应用计算机辅助审计。在29个预算执行审计项目中，采集、转换被审计单位账套数196套（年），采集、转换电子数据的资金总量9825亿元，记录条数2692万条，存储量达1235G；“AO／OA交互”现场审计数据包共530多个，审计日记6200多篇；撰写计算机审计专家经验15条。审计署信息办、计算机中心对广东省审计厅的成绩多次给予肯定，认为该厅今年的AO和OA应用最“实”，转换财务数据和审计交互数据最“多”。     

对广东农业审计的思考

广东农业审计，在维护我省农业政令畅通，保障政策、经济、廉政建设顺利进行，推动农村改革深入进行等方面发挥了重要的作用。随着我国经济体制改革的不断深入，尤其是去年我省确立了“增创广东经济新优势”的经济发展战略，对我省农业审计工作提出了更新更高的要求。寻找农业审计工作新思路，促进我省两个根本性转变，保障我省新的经济战略顺利实现，已成为我省农业审计工作面临的一个新课题。一、现阶段加强农业审计的现实意义加强农业审计的现实意义，是由我省政治、经济建设的需要决定的。（一）加强农业基础地位的需要。农业是国民经济…     

积累总结经验 助力科学发展“十一五”期问我省审计工作成效显著

2010年是我省实施“十一五”规划最后一年。“十一五”期间，我省审计事业始终与经济社会发展相生相伴、共同进步。全省各级审计机关以服务大局、促进发展为己任，认真履行审计法赋予职责，创新审计理念，拓宽服务领域，强化监督职能，充分发挥审计“免疫系统”功能，审计事业不断呈现出新变化、新进步，为推进财政体制改革、维护经济秩序、加强廉政建设、     

审计准则与审计失败——基于中国证监会历年行政处罚公告的分析

以2000—2014年间我国证监会对会计师事务所和注册会计师的处罚公告为样本,首次考察了各项具体审计准则与审计失败之间的关系。研究发现,在所有的审计失败案例中,“审计证据”和“函证”两个具体审计准则被触犯的频次最多,“关联方及其交易”、“业务质量控制”、“分析程序”、“关联方”、“会计报表审计”、“针对评估的重大错报风险实施的程序”、“财务报表审计中对舞弊的考虑”、“审计报告”和“审计工作底稿”等审计准则被触犯的频次也相对较多。并且,在2006年新审计准则体系实施前后以及不同规模的会计师事务所中均是如此。