PPP模式在新型城镇化建设中的推广运用研究——以江西省为例

PPP(政府与社会资本合作)模式是符合党的十八届三中全会改革精神的投融资模式,是充分发挥市场在资源配置中决定性作用和更好发挥政府作用的有效举措。PPP模式有助于解决新型城镇化建设中的"建设资金缺口大"、"融资平台债务高"、"民间资本进入难"、"公共服务供给效率低"等突出问题,被视为解决新型城镇化建设资金需求的一种有效制度设计。目前,江西省正处于新型城镇化快速发展阶段,"建设资金从哪里来"和"存量债务怎么化解"是在这个阶段中避不开、绕不过的重大问题。切实抓好PPP模式的推广运用是推进江西省新型城镇化建设的客观需要和现实选择。要准确把握模式适用性、合作伙伴选择、项目定价、财政风险防范等关键问题,抓紧成立省级PPP工作机构,加快PPP专业人才队伍培育,加强PPP项目库建设,健全PPP的项目监管制度,营造良好的PPP项目运作环境。     

区域·城镇

安徽总投资710亿元推PPP项目 据财新网10月9日报道,为拓宽城镇化建设融资渠道,财政部力推PPP模式（政府和社会资本合作）,并于9月24日发文在全国范围内开展PPP项目示范,地方政府积极响应。安徽省于近日公布了首批城市基础设施领域PPP项目名单,项目总投资710亿元。在项目发布会上,安徽省住房城乡建设厅厅长侯淅珉表示,推进PPP模式,可以为城镇化提供稳定的资金保障,可以有效减轻政府债务负担。     

PPP模式面临的问题及对策研究

十三五期间,我国经济步入新常态,随着城镇化建设的大力推进,政府财政面临着重大压力。在这种宏观环境下,政府与社会资本合作(PPP)模式应运而生,为推进城镇化建设提供了新思维新方式。文章从现阶段PPP模式的实际运用着手,通过具体的PPP项目,发现其实际操作中存在的问题,包括项目融资、相关风险及运营收益等方面,针对存在的问题,提出相关建议。     

我国民营公司实施PPP模式的路径浅析

在当前我国新型城镇化建设的政策背景下,为实现企业稳定发展,本文结合PPP运作案例,从掌握政策、筛选项目、熟悉地情和退出机制四个角度,探讨了我国民营公司应该审慎研究推行PPP模式的机遇,和实施PPP模式参与基础设施建设的路径。     

当前PPP实施情况及其对投融资的影响分析

PPP模式(Public-Private Partnership)作为政府和社会资本合作的一种项目运作模式。随着城镇化建设不断推进,某些地方政府负债压力过大,而基础设施建设又需投入大量的资金,PPP模式应运而生,并且大受关注与推崇。PPP模式由新生事物逐渐转变为获得大力推广的项目运作模式,它将使得市场充分发挥作用,政府职能范围有所减少,对我国传统型的投融资建设模式发起了冲击,并有望对其进行改革。伴随着近几年我国经济的快速发展,PPP不仅在为地方政府减轻债务负担达到了有目共睹的作用,同时也为我国经济的发展与经济体制的改革提供了助力,并取得了颇丰的成效。     

PPP模式在发展中存在的问题与改进建议

近年来,我国经济的迅猛发展在很大程度上推进了城镇化进程,在城镇基础设施建设以及公共社会事业建设方面的投入力度不断加大.在此背景下,PPP模式在我国现代化城镇建设中的应用有着很好的发展前景,不过在当前PPP模式的实际应用中,由于PPP模式发展还有待成熟、社会主体的PPP专业运营能力不足等因素的影响,PPP模式在发展中还存在诸多问题与不足,亟待政府与企业等社会力量不断进行完善与改进.     

浅析PPP项目的涉税问题

随着国家城镇化战略目标的推进,基础设施建设日益增加,由于基础设施项目建设投资规模大,建设周期长,回收期长,所需资金量大,仅依靠政府单方面的投资已不能满足城镇化建设的要求,应用PPP模式引入社会资本方参与基础设施建设,成为基础设施建设的主流模式;引入社会资本方将涉及各方投资者对项目的评价和决策,然而税收问题,又直接关系到有关投资者的收益和风险。相应的税收问题,一直是个难题。本文根据PPP模式的有关规定,分析项目各个阶段可能涉及的税收问题,并对税收问题提出建议。     

PPP模式在河北省产业园区建设中的应用与思考——基于PPP项目资产证券化的角度

资产证券化为PPP项目拓宽融资渠道、完善退出机制提出了新的解决方案。河北省产业园区PPP项目符合国家京津冀协同发展战略的要求,且具有稳定的投资收益和社会效益,引入的社会资本一般具有较大的开发实力,因此适合资产证券化。本文首先对PPP项目资产证券化的相关文献进行了综述,分析了华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目资产证券化的模式及特点,并对今后河北省工业园区建设中PPP模式及资产证券化的运用提出了建议。     

拆迁安置房项目PPP融资模式的应用探讨

十八大以后，我国的城镇化建设工作以“中国特色新型城镇化道路”为指导，进入了高速发展的新时期。随着城镇化建设规模的不断扩大，拆迁安置房项目的建设工作也在紧锣密鼓的向前推进。当前公私合营的PPP模式在城市基础设施项目建设中的运用已基本普及，该模式的使用极大的促进了我国社会公共服务事业的发展，给我国拆迁安置房项目的建设工作提供了许多有益的价值参考。本文从PPP模式下建筑企业面临的机遇与挑战入手，对建筑企业在进行拆迁安置房项目PPP模式的应用过程中，需要提升的企业能力进行相应了分析与探讨，希望能够给相关的工作人员以参考启示，推动我国建筑企业的进一步发展。     

PPP项目税收管理初探

一、PPP模式概述
　　PPP（Public-Private-Partnership）模式,是个舶来的名词,直译为“公私合伙关系”,在中国,规范的表述为“政府和社会资本合作模式”。去年以来,PPP模式得到了大力推广,有关方面对政府与社会资本合作模式寄予厚望,PPP被认为是化解地方政府性债务风险、促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的一项制度创新和管理创新。可以想见,PPP模式是今后一段时期公共服务、基础设施类项目建设和运营的重要方式。在此背景下,厘清和完善PPP项目的税收政策,规范和加强PPP项目的税收征管,具有较强的现实意义。     

PPP模式下投行业务发展的创新思路

近几年,PPP模式在我国得到快速发展,令我国公共基础设施建设的发展更加快速有效,在PPP新型模式下,为我国投行业务的发展带来了新的机遇,基于与政策的高度契合以及相对安全的投资环境,投行能够从中搭建一个有助于PPP项目发展平台,给金融市场带来更多发展机会。本文从PPP模式在我国的发展以及投行参与的主要方式入手,分析了投行业务在PPP模式下的创新实践,从城镇化建设中的产业基金,基础设施建设中的融资业务到国有资产估值管理服务等方面入手,期望能探索出优化政府资源配置与投行融资平台安全获益的双赢局面。     

兰州基础设施建筑运用PPP模式存在的问题

在推进新型城镇化良好有序发展的过程中,基础设施建设是其中不可或缺的一环,而在其建设环节中也存在着一些突出问题,同时为了响应党的十八届三中全会改革精神,充分发挥市场在资源配置中决定性作用以及更好发挥政府作用,在基础设施建设中有效运用PPP融资模式有助于解决上述问题。本文通过分析兰州基础设施建设和融资现状,提出兰州在引入PPP融资模式的必要性和紧迫性,最后指出PPP融资模式运用中存在的一些问题。     

PPP模式——民间资本与我国新型城镇化建设融资需求的对接

新型城镇化建设是我国政府当前的一项重要任务,按照相关理论我国的新型城镇化进入了加速发展阶段,传统的融资模式已经无法满足提供公共产品和服务的巨大资金需求。借鉴国际经验,利用PPP模式将我国充足的民间资本与新型城镇化建设融资需求相对接,是改变当前政府资金困境的有效途径。     

PPP模式与互联网金融结合问题探讨

在基础设施及公共服务领域推广PPP模式,对支持我国新型城镇化建设及拓宽融资渠道具有重要意义,是推进国家治理体系与治理能力现代化的有效方式,也是推动财政体制改革和政策创新的重要抓手。PPP模式有效落地的关键是如何在收益与风险平衡的前提下充分吸引民间资本进入。针对这一问题,本文引入互联网金融工具,提出了"P2P+PPP"和"众筹+PPP"两种模式,为有效开拓PPP项目资金来源提供了一个开放创新的思路和现实可行的方案,可供PPP模式推进实践借鉴。     

株洲湘江风光带河东段项目PPP模式研究

PPP模式作为一种在国外应用较为成熟的融资模式,可以在一定程度上缓解政府的财政压力,能够更好的促进城市基础设施建设。当前正值我国城镇化高速推进时期,与之配套的城市基础建设越来越受到各方关注。本文以株洲市基础设施建设之一株洲湘江风光带河东段建设项目为案例,就其采取PPP模式融资的相关问题展开研究,以期在为项目本身完善理论指导的同时,也为其他城市基础建设项目提供可借鉴的融资模式。     

"新常态"下海南省PPP模式的发展研究

PPP模式(Public Private Partnership,即政府与社会资本合作)作为新形势下解决公共产品融资难的一种重要途径,成为缓解政府债务压力和拉动投资的重要出路.本文结合海南实际,探讨利用PPP模式完善海南公共产品融资模式的转型,提升基础设施、新型城镇化、环卫工程一体化等的建设质量和效率的基本策略.     

城镇化基础设施建设PPP项目融资风险研究

PPP模式是解决城镇化基础设施建设所需资金的一个重要途径,我国政府近年来出台了一系列措施来推动其健康发展,但由于目前我国该领域的法律法规不完善、PPP项目运行机制不健全等问题的存在,使得PPP项目融资面临着市场、运营及法律法规等方面的风险.为完善PPP项目融资,需要政府完善相关法律法规,建立健全完善的项目回报机制,不断防范PPP项目融资风险.     

文旅类特色小镇PPP项目绩效评价指标体系探讨

<正>十四五规划中明确提出全面推进乡村振兴以及完善新型城镇化战略。文旅类特色小镇将旅游和文化融进农村“精细化、品质化”发展,是新型城镇化与乡村振兴契合的重要载体。特色小镇的开发多采用公私合营(Public-Private-Partnership,PPP)模式。住建部公布的两批共403个中国特色小镇中,有179个引入PPP模式,占总量的44%。绩效评价是提高项目实施效果的重要手段,建立适用的绩效评价指标体系有利于提高旅游特色小镇PPP项目的规范性。PPP模式于2015年才开始大面积推广,其绩效评价还处于探索阶段。2018年以来,监管部门出台了一系列PPP模式管理政策,我国PPP项目进入理性发展阶段。构建适用的PPP项目绩效评价指标体系,有利于推进PPP模式在我国的发展。研究项目基于《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》,并从CSF出发,结合文旅类特色小镇PPP项目的特点,建立了一套科学完整、具有行业针对性的文旅类特色小镇PPP项目全阶段绩效评价指标体系,以期为政府监管文旅类特色小镇PPP项目绩效提供参考依据。     

论资产管理公司如何参与PPP项目

PPP即政府与社会资本合作的一种项目模式,其在解决地方政府债务危机、优化地方政府融资结构等方面具有重要作用,为我国新型城镇化建设起到了有力支撑。资产管理公司参与PPP项目,能够进一步延伸产品服务链条,在息差持续收窄的形势下实现收益调整空间的有效扩充。基于此,本文分析了资产管理公司参与PPP项目的机遇与挑战,并就资产管理公司参与PPP项目的具体做法及风控措施进行深入探讨,以期促进资产管理公司的健康快速发展。     

2015，PPP模式实施元年

2014年12月4日，财政部与国家发改委不约而同在同一天发布了有关政府和社会资本合作模式（Public-Private-Partnership，以下简称“PPP模式”）的三份文件，其政策力度之大、所涉层面之广、后续影响之深，已然超出人们之前的想象。河北、江苏、湖南等多个省份紧锣密鼓纷纷出台了省级PPP模式指导意见。在土地财政收入减少、地方债受到规范等背景下，PPP模式将成为化解存量债务以及今后城镇化基础设施和市政公用事业建设的重要融资渠道。