将稽查引入检验监管模式的思考

一、对现行检验监管模式缺陷的分析《商检法》第八条明确规定,出入境检验检疫机构对进出口企业实施分类管理。同时,按照国际通行的合格评定程序,对进出口商品确定具体适用的检验监管方式,实施检验监管。众所周知,检验监管方     

代理报检企业的诚信意识不容忽视——从三例行政处罚案例得到的启示

新的《商检法》、《商检法实施条例》及《出入境检验检疫代理报检管理规定》对代理报检企业的法定义务和职责都作了明确的规定,但是仍有一些代理报检企业不如实申报,违反代理报检规定,给社会、企业造成不     

面对出口法检商品逃漏检，我们该做些什么

在检验检疫人员的印象中,逃、漏检主要发生在进口商品,而实际上出口商品逃、漏检的案件也时有发生。我们在实际工作中发现,出口法检商品逃、漏检的做法主要有以下几种:1.将法检商品的H S编码改为相近的非法检商品的H S编码,冲关出货。2.将法检商品化整为零,如将柴油机整机以机械设备部件报关。3.将法检商品并入非法检商品,如将单独成交出口的标准件并入其他非法检部件中一起通关。4.利用各地业务量大小及重点监管方面的差别,异地报检,异地通关。对于出口法检商品的检验监管,《商检法》和新颁布的《商检法实施条例》对此做了明确的规定。《…     

修改后的《商检法》及其实施条例、《法检目录》的溯及力及适用原则

全国人民代表大会常务委员会《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》中对《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）进行了修改,国务院令（第638号）《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》中对《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》进行了修改.根据国务院常务会议决定的要求,法定检验的商品目录也进行了大调整.如何在“新旧”交替之际做好检验检疫工作的衔接,特别是在行政处罚工作方面把握好“罚与不罚”的尺度,这就需要对修改后的《商检法》及其实施条例、《法检目录》的溯及力及适用原则进行分析和探讨.     

从新《商检法实施条例》看残损鉴定工作的法检属性

新《商检法实施条例》已经生效.在学习新《商检法实施条例》的过程中,笔者结合残损鉴定工作对此进行了思考,受到很多启发.从进出口商品残损鉴定工作的历史和现状来看,该项工作基本是作为一种公证鉴定业务,凭申请办理,没有强调其法定检验的属性,也没有真正意义上的法定检验管理实践.     

新模式带来新发展——对出口摩托车及发动机产品实施新模式的调研

2003年,根据国家质检总局“大通关”和“提速、减负、增效、严密监管”精神,在推行出口企业分类管理的基础上,洛阳出入境检验检疫局重点对摩托车及其发动机等出口产品的检验监管模式进行了深入探讨。一、法律和理论依据新《商检法》第六条规定,“必须实施的进出口商品检验,是指     

检验检疫行政执法工作应当重心前移

修订后的《商检法》第20条规定:"商检机构根据便利对外贸易的需要,可以按照国家规定对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督管理和检验."这就是说,检验检疫机构可以把检验检疫监督管理工作向前延伸,对出口商品进行出厂前的检验监管,介入出口商品的生产过程进行监督管理,对出口商品的质量从源头抓起,以促进对外经济贸易的顺利发展.为此,整个检验检疫行政执法工作的重心也应相应前移.     

浅谈代理报检企业的法律责任

法律责任是指行为人违反法律规定中的禁止性规范和义务性规范而应承担的法律后果。在检验检疫行政处罚案件中，代理报检企业承担怎样的法律责任，如何承担法律责任，是否可以免责，笔者根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》），结合办案体会。谈一点个人的观点。     

现代检验检疫制度下的检验监管模式探索

党的十六大提出，要进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。这为深化检验检疫监管体制改革、建立现代检验检疫制度指明了方向。福建检验检疫局在国家质检总局的正确领导下，认真贯彻执行《商检法》，坚持制度和科技创新，立足实际，积极转变工矿产品检验监管模式，在探索现代检验检疫制度上进行了有益尝试，取得了把关服务工作实效。     

“特报”引发的逃避商检犯罪案

“特报”,是指在货物进出口时,有些货物属于《出入境检验检疫实施检验检疫进出口商品目录》内的商品,按照《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）等法律法规的规定,须经检验检疫机构检验检疫合格,领取通关单后才能报关出口。     

国家出入境检验检疫局关于进口汽车检验管理办法

第一条为加强进口汽车检验管理工作,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及其实施条例,制定本办法。第二条国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国进口汽车检验监管工作,进口汽车入境口岸检验检疫机构负责进口汽车入境检验工作,用户所在地检验检疫机构负责进口汽车质保期内的检验管理工作。第三条对转关到内地的进口汽车,视通关所在地为口岸,由通关所在地检验检疫机构按照本办法负责检验。第四条进口汽车的收货人或代理人在货物运抵入境口岸后,应持合同、发票、提（运）单、装箱单等单证及有关…     

如何理解《商检法实施条例》中的使用与销售——从法律语言及其解释方法说起

《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)第三十三条规定:“违反本法规定,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的……由商检机构没收违法所得,并处货值金额5%以上20%以下的罚款”;《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)第四十五条也作出了类似规定。在行政处罚工作中,笔者发现很多企业对上述条款中“使用”和“销售”的涵义存有误解,将其简单化、片面化地等同于日常语境中的涵义。能否准确理解“使用”和“销售”的涵义,关系到《商检法》及其实施条例的有关规定…     

拥抱检验检疫科学事业的春天

1987年,作为<中国商检>杂志的增刊,<检验检疫科学>的前身<〈中国商检〉科技专刊>面世,并于1991年经国家新闻出版署批准,以<现代商检科技>的刊名正式创刊出版.随着检验检疫科学研究事业的不断发展壮大,科研成果和论文不断增多,我国检验检疫系统惟一的综合性科技类专业刊物<检验检疫科学>杂志于1999年应运而生,成为传播检验检疫理论,推广科研成果,交流检验检疫执法监管经验的一个重要交流基地和展示平台.     

试论出口食品检验依据的确定

1 前言 2002年4月28日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国商品检验法修正案》；2005年12月1日，《中华人民共和国商品检验法实施条例》正式实施。新《商检法》在进出口商品法定检验的目的、范围、内容和检验依据等方面做了重大修改，明确规定法定检验的内容是“确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动”。这意味着检验检疫机构对出口商品的管理职能从原来的“全方位”管理转向以安全、卫生、环保及防止欺诈等为重点的行政执法行为。     

浅谈产地检验检疫与口岸换证放行的关系

为了适应我国入世后所面临的新形势、新任务,新《商检法》明确提出了对出口商品实行产地检验检疫口岸换证放行的管理办法.原来运到口岸检验检疫出口的货物现已发生变化,产地检验检疫以法律的形式写进了商检法,确定了口岸验证核查的管理规定.如何能在口岸局便捷地换证出口,科学地进行口岸检验检疫,是新的经济形势对检验检疫部门提出的新要求.     

解析进口机电设备以旧报新行为

在检验检疫执法把关工作中,经常发现进口的机电设备与收货人申报不符的情况,其中,尤其以旧设备申报为新设备的行为居多。新的《商检法实施条例》增加了对进口旧机电产品检验管理的规定,并设置了相应的处罚条款。为便于一线检验检疫行     

正解检验检疫自由裁量权不“自由”

一些媒体的撰文表示，《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及其实施条例中规定了对重要进口商品和大型成套设备的检验要求，     

逃检必受罚——对新旧法律适用问题的思考

2002年10月1日实施的新《商检法》,标志着我国进出口商品检验工作进入一个新阶段.由于新《商检法》刚刚实施,在实际工作中必然会碰到新旧法律的适用问题.     

检验检疫行政执法中的查封扣押权

一、设定检验检疫行政执法查封、扣押权的重要意义《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)第四十一条规定:“国家质检总局、出入境检验检疫机构实施监督管理或者对涉嫌违反进出     

出口企业为商检每年支付23亿 中国进出口商检为谁而设

《经济观察报》8月28日刊登马宇的文章说，2002年，我国对《商检法》进行了根本性修订，根据新《商检法》的要求，商检工作的重心无疑应该转到进口商检上来。但实际情况却是，至今为止，我国出口商检种类仍然多于进口商检，出口商检批次大大高于进口商检批次。据初步统计，我国进出口商检工作约三分之二精力是放在出口商检上。