时事聚焦

保民生、促发展。十一届人大三次会议“公平、正义、尊严”成亮点。3月5日，十一届全国人大三次会议上温家宝总理所作政府工作报告指出：今年GDP（国内生产总值）增长8％左右；CPI（居民消费价格）控制在3％左右；城镇新增就业900万人以上；城镇登记失业率控制在4．6％以内。     

时事纵横

◎全国政协、全国人大十一届二次会议，分别于3月12日、13日在北京闭幕。温家宝总理在政府工作报告中指出：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4．6％以内；居民消费价格总水平涨幅4％左右。     

以科学发展观统领全局构建社会主义和谐社会

温家宝总理在十届全国人大三次会议政府工作报告中指出：2005年经济社会发展主要预期目标：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4．6％；     

资讯

六大数字透视中国经济走势；GDP非同寻常的“8％左右”；城镇新增就业900万人以上；物价上涨4％有深意；1.95万亿美元外汇储备规模     

医疗保障：不该只是“富人的俱乐部”

目前在城镇地区．医疗保障（保险）制度所覆盖的人群有1亿人左右．不足全部城镇从业人员的半数；在农村地区，则只有全部人口的10％左右。城镇医保的目标人群只包括就业人员及符合条件的退休人员．     

建设部宣布2020年全面建设小康社会居住目标

第一项指标：城镇人均居住进驻面积35平方米。每套住宅平均面在100-120平方米左右；第二项指标：城镇最低收入家庭人均住房建筑面积大于20平米，保障面达到98％；第三项指标：农村人均住房建筑面积40平方米，平均每套住宅占面积达到140平方米：     

上半年全国城镇单位在岗职工l平均工资12964元

国家统计局季度形势报告显示，上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资12964元，比去年同期增长18．0％。其中，城镇国有经济单位13800元，增长17．0％；城镇集体经济单位7789元，增长18．9％；城镇其他经济类型单位12610元，增长19．2％。     

政府工作报告绘就高质量发展路线图

<正>3月5日上午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，中国政府工作报告（以下简称为《报告》）同期出炉。开局之年，怎么干？《报告》指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，     

国家加大政策力度促进中小企业发展

改革开放以来，中小企业长足发展，成为我国经济的重要增长点，目前，我国在工商注册登记的中小企业已经超过800万家，占全国注册企业总数的99％，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别已占全国的60％、57％、40％和60％左右；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上。中小企业还提供了约75％的城镇就业机会。     

就业：漫长的“战争”

世界最大的就业战争 据劳动保障部和国家统计局的统计公报显示，截至2001年底，全国城镇登记失业率为3．6％，到今年3月底，升至3．7％。而据中国社会科学院人口研究所估算，实际城镇失业率在5％～6％之间，有专家认为综合考虑各种情况，实际数字可能达到10％左右。     

从就业弹性系数看我国的就业增长

近20多年来，我国的GDP年均增长率达到9％左右，虽然就业总量也在增长，但城镇就业压力并没有得到缓解，上世纪90年代以来城镇登记失业率持续上升。从世界各国经济发展的经验来看。经济增长与就业增长一般是正相关的。就业弹性系数是衡量经济增长和就业增长关系最常用的指标。按照奥肯定律，在3％的GDP增长基础上，GDP增长速度每提高2个百分点，失业率便下降1个百分点；反之。GDP每下降1个百分点，失业率便上升1个百分。     

国计民生重在质量，科学发展坚定不移——学习十届全国人大五次会议政府工作报告

2007年政府工作的基本思路和任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十六大以来各项方针政策，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为党的十七大召开创造良好的环境和条件。综合考虑各种因素，今年国民经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在4．6％以内；物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在3％以内；国际收支不平衡状况得到改善。     

化解中小企业融资贷款两难的途径

改革开放以来，我国中小企业得到迅猛发展，已成为推动国民经济发展、促进市场繁荣的重要力量。据统计，目前中小企业总数超过８００万家，约占全国企业总数的９９％；在全国工业总产值和实现利税中的比重分别为６０％和４０％，出口总额约占６０％；提供的就业岗位约占全国城镇就业总数的７５％，安置了２至３亿农村剩余劳动力；中小企业新增就业人数已占全部工业新增人数的７０％左右，在缓解就业压力、优化经济结构、应用新技术和增加税收等方面发挥着越来越重要的作用。但是，我国中小企业在市场竞争中普遍面临信息闭塞、技术落后、担保…     

探索化解中小企业融资贷款两难的途径

改革开放以来，我国中小企业得到迅猛发展，已成为推动国民经济发展、促进市场繁荣的重要力量。据统计，目前其企业总数超过８００万家，已占到全国企业总数的９９％；在全国工业总产值和实现利税中的比重分别为６０％和４０％，出口总额约占６０％；提供的就业岗位约占全国城镇就业总数的７５％，安置了２至３亿农村剩余劳动力；中小企业新增就业人数已占全部工业新增人数的７０％左右。但是，我国中小企业在市场竞争中普遍面临信息闭塞、技术落后、融资困难、营销能力弱、人才缺乏、市场准入门槛太高等不容忽视的制约因素。其中，融资贷款…     

我国城镇化的基本态势、战略重点和政策取向

在基准情形下，2010—2020年我国城镇人口总规模均年增长1，650万人左右，到2020年，城镇化率将达到56％左右，城镇总人口将达到8亿左右。这个时候我国城镇化的战略重点和政策取向是：继续扩大城镇人口规模，更加注重提高城镇化得质量；根据各地资源环境承载力、发展基础和潜力，结合实施国家主体功能区划分，优化城市在国土空间上的布局，提升沿海和东北城市人口承载量，促进形成中部城市群体系，着力培养可持续发展；在城乡一体化发展中推进城镇化，使城乡居民公平分享城镇化带来的物质和精神文明成果。     

房地产税费问题透视

据统计,目前我国城镇商品房构成中,土地费用占20％左右,建安工程费占40％左右,市政公用费占20％～30％,各种其他税费占10％～20％左右。如果说前几年房地产价格过高是因为房地产利润率过高,那么,在房地产利润率已普遍降至10％左右的情况下,税费负担过重就成了房价居高不下的主要原因之一。本文将运用公共经济学的理论对政府部门税费作一分析。     

刘志峰：住房制度改革与住宅产业现代化

1998年停止住房实物分配、逐步实行住房分配货币化以来，我国住房市场进入加速推进阶段，成为这一时期我国住宅建设的最重要特点。5年来，单位建房、实物分房的旧体制基本打破，住房货币分配制度逐步完善；个人购买商品住宅占商品住宅竣工面积的比例达到95％以上，新建住宅基本进入了新体制；公有制住房出售继续稳步推进，以单位所有为主体的住房产权格局发生根本变化，城镇私有住房占住房总量的85％以上，城镇居民住房自有率达到74％左右；住房投资和供应的社会化程度不     

突出重点 推动全省经济持续快速健康发展

今年，全省要确保完成“十五”计划各项任务，为实施“十一五”计划奠定基础。主要预期目标是：生产总值增长9％；全社会固定资产投资增长20％；外贸进出口总额增长20％；城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长5％；城镇登记失业率控制在5．5％以内。围绕实现上述目标，重点抓好以下九方面工作。     

西安市基本养老金制度现状分析

西安市从1986年开始实行养老保险社会统筹，到目前为止，养老保险的覆盖范围已经扩大到国有、城镇集体、外商投资、民营企业等各类企业和城镇个体工商户；建立并完善了个人缴费制度，个人缴费率为6％～7％，企业缴费率为20％；实行了社会统筹和个人账户相结合的制度；基本建立了基本养老金正常调节机制；建立并完善了计算机网络管理系统；实行了基金收支两条线管理和养老保险费由税务部门征缴的办法；基本养老金的社会化发放率达到100％，基本保障了企业离退休人员养老金按时足额发放。     

全国医保重复参保人数超1亿财政无效补贴200亿

城乡分割的户籍登记制度即将取消，但城乡不同医疗保险制度间的分割仍然存在，由此导致的重复参保问题也未能解决。 有统计数据显示，新农合、城镇居民基本医疗保险、城镇职T基本医疗保险三大制度的全国重复参保率目前在10％左右。专家表示，超过1亿人重复参保，一方面增加了居民缴费负担；另一方面每年财政无效补贴超过200亿元。