法定性是听证恪守的原则

陈述、申辩、听证是《行政处罚法》所规定的行政处罚程序。陈述、申辩、听证对于当事人是法律赋予的权利，行使上述三权，使当事人能最大限度地张扬其权益，免受不法侵害；听取当事人的陈述、申辩是行政机关的义务，及时履行义务，能保证行政处罚决定公正、准确，尤其是应当事人的申请，就重大行政处罚案件启动听证程序，更能体现出法治与和谐的社会大背景。     

论行政听证程序的基本原则

本文提出了行政听证必须遵循的四项基本原则，即公开原则、职能分离原则、事先告知原则、案卷排他性原则。     

从公开原则视角谈行政程序法

行政公开是公民行使宪法所赋予的知情权的主要内容,是行使宪法所赋予的监督权的必要前提,也是现代行政法服务行政理念的必然要求.行政公开具有过程性、有限性与参与性.与此同时,公开原则与行政程序法理论联结意涵深厚.行政公开作为一项法律基本原则,具有基本原则固有的高度抽象性,但它的基本内容却是大致可以确定的.根据行政程序法的目的和功能,行政公开的基本内容主要囊括事先公开职权依据,事中公开决定过程以及事后公开决定结论.     

行政许可法实施后行政复议有关问题探讨

行政复议法实施以来，申请人对行政机关办理行政许可事项(主要办理登记)不服而申请复议的案件时有发生。但随着行政许可法的实施，这类案件数量将有较大增长。这是因为：一是《行政许可法》第38条“应告知申请人享有依法申请行政复议或提起诉讼的权利”的规定，改变了过去驳回登记通知书不告知申请人权利救济途径的情况，将提醒申请人可以通过     

司法化是行政处罚听证程序的基础——兼论行政处罚听证程序的改进

听证程序起源于司法制度,其理论根源是英国法中的自然正义原则,当事人享有公正听证的权利(The right to a fair hearing),1723年,英国法官Fortescue直接将这一权利追溯到《圣经》中,认为甚至上帝本人都是在召唤亚当作出辩解后才作出处罚的判决。在英国,几百年来,这种“兼听”的司法标准     

浅议行政公开原则与透明市场规则的建立——以工商行政管理为视角

作为行政法基本原则的行政公开原则要求行政权的行使具有充分的公开性。行政公开原则对于当下的政府改革具有重要意义,并且其与透明市场规则的建立有十分紧密的关系。工商机关应该依照行政公开原则,采取一系列措施,促进透明市场规则的建立。     

刍议行政审批制度改革

行政审批权是现实生活中运用得最广泛、最经常的行政权力形式，只要是一个政府部门，就要发一种或几种许可证，签发各类执照，凡事需要层层叠叠的审批，包括条条审批、块块审批等等，五花八门。据不完全统计，各类许可证（照）有５００多种，个别地方甚至有几千种。行行批作为传统计划经济时代重要的行政管理手段，其弊端是明显的：一、行政审批设定权不明确，有些乡政府、县政府在设，有些行政机关内设机关也在设；二、设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理，就要审批；三、实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”，老…     

关于公告送达方式的运用

在什么情况下运用公告方式送达法律文书,以及怎样采取公告的方式,在程序上有什么要注意的问题,是基层执法实践中容易引起歧义并导致行政行为程序违法的一个常见问题,在工商行政执法实践中,公告方式主要是在行政处罚程序中送达行政处罚告知书(包括听证告知书)以及送达行政处罚决定书时采用。从某种角度来讲,采取公告方式送达法律文书较之其他送达方式更为简便,特别是在需要送达的当事人较多而采取其他方式分别送达比较麻烦时,公告送达更显示出其优势来,但公告需要花费一定的费用。于是,基于种种主观上或者客观上的原因,在采用公告送达的问题上出现了不少问题,最近几年常发生因公告送达不当引起行政复议和行政诉讼的案件。     

工商行政管理听证制度的缺陷及改进建议

听证是《行政处罚法》规定的一项重要制度,听证的目的在于通过公开、合理的听证会形式,将行政处罚建立在合法、适当的基础上,避免行政处罚决定给当事人带来不利和不公正影响。工商行政管理机关作为主管市场监督管理和行政执法的政府职能部门,认真执行听证制度,对确保依法行政、提高执法水平、实现职能到位具有十分重要的意义。     

行政许可法实施后行政复议有关问题的探讨

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。其实施将对行政机关工作产生积极而深远的影响。同时，随着行政许可法的实施，行政复议可能遇到的一些问题也值得探讨。     

『自由裁量』并非『自由』裁量——论质量技术监督行政处罚自由裁量权的程序控制

<行政处罚法>、<行政复议法>实施以来,在规范行政机关的行政处罚自由裁量权、促进依法行政方面发挥了重要作用.但是,随着现代行政职能的扩张,行政机关拥有了越来越多的自由裁量权,如何防止自由裁量权被滥用已成为我们研究的重要课题.     

行政程序瑕疵行为无效的再探讨

行政程序瑕疵是对程序的违法，根本影响了法的诸多价值的实现，会产生许多不良的法律后果，行政程序瑕疵的具体行政行为必然被撤销或宣布无效。     

行政强制法对工商执法的影响及应对

2012年1月1日正式施行的《行政强制法》作为一部规范行政强制设定和实施的法律,与《行政处罚法》、《行政许可法》具有同等性质,都是保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律。《行政强制法》施行后,工商执法工作中涉及的行政强制措施都必须严格依据《行政强制法》的规定实施。本文仅从强制措施的期限和申请人民法院强制执行两个方面出发,分析该法对工商执法的影响。     

行政处罚复核程序的应用思考

《行政处罚法》第32条、41条 明确规定,行政机关必须充分听取 当事人的意见,对当事人提出的事 实、理由和证据应当进行复核。复 核程序既是强制程序又是外部程 序,若违反,将导致行为的撤销或 重做。认真执行这一程序是依法行 政六项基本要求之一。因此,很有 必要对复核程序的应用进行思考。     

如何确定行政处罚的“当事人”

《行政处罚法》提出了行政处罚"当事人"(即行政相对人,执法实务中又称"相对人")的概念。依据《行政处罚法》的程序规定,行政机关可以向当事人以及其他有关人员     

您的“审计处罚”有效吗？

审计处罚是指审计机关依法对违反国家规定的财政收支、财务收支行为和违反《审计法》的行为采取的处罚措施。其目的是为了对那些违规行为进行惩戒,以维护国家法律、法规的尊严。其种类主要包括警告、通报批评;罚款;没收违法所得;依法采取的其他处罚措施。审计处罚是法律赋予审计机关的一项行政处罚权,为了保证您的审计处罚合法有效,在行使审计处罚权时,请注意以下几个问题:一、审计处罚必须有法定依据。《行政处罚法》规定,没有法定依据的行政处罚无效。《审计法》第45条规定“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关、人民政府或…     

行政许可的撤回、撤消、吊销与注销辨析

撤回、撤销、吊销与注销是比较容易混淆的四个概念，现结合《行政许可法》第8条、第69条、第70条中撤回、撤销、吊销、注销行政许可的有关规定的学习，就撤回、撤销、吊销与注销的关系谈点意见。     

贯彻《行政复议法》要解决好五个问题

《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）于1999年10月1日起施行,行政复议法的颁布,是我为社会主义民主与法制建设的一件大事,是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法之后又一部规范政府行为的重要法律,是行政机关自我纠正错误的一项重要监督制度。为了切实做好贯彻实施行政复议法的有关工作,宝鸡市审计局就实施过程中应当注意把握的几个问题,结合审计工作具体情况,做了研究和探讨。