边界林权纠纷调处现状与对策——以浙江省庆元县为例

阐述了庆元县当前边界林权纠纷调处工作现状,指出边界林权纠纷具有历史性、长期性、复杂性、破坏性、突发性和群体性。分析了纠纷调处困难的根源,认为定权发证粗放造成纠纷隐患,地方保护主义阻碍纠纷调处;调查取证困难,执行不到位造成纠纷反复。提出了做好林权纠纷调处工作、促进边界社会和谐稳定的对策和建议。     

制度变迁下山林纠纷的成因及调处——基于惠阳（州）地区的历史考察

自土改以来,我国曾多次进行集体林权制度的变革,但始终未能从根本上解决林权权属不清问题,由此衍生出集体林产权模糊、不稳、残缺、分散等诸多问题,导致山林纠纷频发。本文以惠阳（州）地区为例,从历史角度考察土改以来的山林纠纷,认为林业体制和政策多变,是农村山林纠纷大量爆发并且难以调处的制度性根源;山林权属不明、界限不清是林权纠纷产生的主要原因;林地升值和经济利益的驱动是山林纠纷的现实原因。提出在调处山林纠纷的过程中,要兼顾考虑历史因素与现实因素。并对2008年以来的林权改革遗留的山林纠纷,提出调处的政策建议。     

退耕还林工程林权政策有效性分析

林权是现代林业经济制度的核心,稳定的林权是退耕还林工程建设和持续发展的根本保障.退耕还林工程具有生态、产业和社会发展的多重目标,工程区域的广泛性和区域综合条件的异质性,要求林权安排的多样性.工程目标的复合性与林权政策单一性之间的矛盾是影响产权激励有效性的重要因素之一.本文分析了退耕还林工程林权政策及其经营管理形式的基本特征,从林权的初始安排、工程实施过程中林权组合以及林权安排的时空差异等角度,研究退耕还林工程林权的长期有效性问题,并提出了完善工程林权制度安排的建议.     

国有林场林权纠纷调处探析

文章阐述了调解和处理林场纠纷的重大意义。从山西省林权演变过程中总结国有林权纠纷形成原因,主要包括:一些地方政府确权发证工作不扎实、不细致,集体林产权变动与国有林确权不同步,林业调查规划继承性差等。通过对其进行分析,提出调处国有林场纠纷应遵循的原则和处理方法。     

念活“山”字经做好“林”文章南涧：欲栽大木擎长天

作为云南省和大理州林业发展改革试点的南涧彝族自治县全面铺开了以明晰林权为核心的林权制度改革工作，截止目前全县已发放《中华人民共和国林权证》6万多本，检查验收、立卷归档和少量遗留矛盾纠纷调处正在紧锣密鼓进行。     

福建省涉林纠纷调解机制的县域实践及治理启示——来自顺昌县的个案分析

在乡村振兴的背景下,涉林纠纷调处工作面临新要求,亟需创新纠纷化解机制。顺昌县作为福建省集体林权制度改革的试点之一,在后期面对涉林纠纷频发不止的情况所采取的调解机制是从多级调处与多元调处两方面着手,双管齐下稳定涉林纠纷案件的发生。研究发现:涉林纠纷的调解途径由单一走向多元能够避免纠纷的反复、达到贴合当事人诉求的效果;涉林纠纷的治理逻辑是维稳逻辑、农民逻辑与村落逻辑的耦合。提出了未来涉林纠纷调解机制的治理路径可从完善组织架构、防范组织结构错位;遵循三大基本逻辑,制定贴合诉求方案的建议。     

退耕农户林权意识调查分析——以安定区、宜川县、鹤庆县、织金县、准格尔旗为例

退耕还林工程实施10年来,取得了显著成效,工程成果的巩固是下一阶段工作的重点。产权是市场经济的重要支柱,退耕农户林权意识在工程后续发展中具有重要的作用。结合五个案例县的调查资料对退耕农户林权意识进行分析,结果显示部分退耕农户林权意识模糊,针对退耕农户林权意识存在的问题,提出了相应的对策建议。     

深化福建集体林区林权制度改革问题探讨

阐述了福建省现阶段林权制度改革中存在的确权发证工作不彻底、林地使用费收取困难、林地经营破碎化及林业采伐指标限制等问题,并对不同问题存在的原因进行解释。基于以上分析,提出规范发证工作,加强纠纷调处力度;合理确定林地使用费收取标准,完善林地使用费制度建设;提倡适度规模经营,克服林地经营破碎化;放宽森林采伐限额,完善指标分配机制等4方面的对策来深化福建省林权制度改革。     

云南集体林权制度改革基本经验及深化改革关注点

全面介绍了云南集体林权制度改革的目标、核心、体制创新等内容。总结了林改过程中的科学民主决策、调查研究、部门配合等8个方面的特点。林改的基本经验是:高位推动、发动群众、健全组织、加大投入、严管资源、依法依规抓林改。指出了林权改革中的关注点是:任务重;难度大;经费缺口大;林权纠纷多;调处难度大;技术力量弱;配套改革基础差。因此,在林改取得初步成效后,不能产生收兵撤营的思想,要充分认识到深化改革才是最艰难的。     

探索开展“三权分离” 完善林权流转体系——重庆市永川区开展集体林业综合改革试验示范纪实

在集体林权制度主体改革基本完成的基础上,积极开展森林资源流转、完成森林分类经营改革、简化林业行政审批程序、推进林权抵押贷款、开展森林保险试点、建立健全林权纠纷调处机制等6方面配套改革。为进一步深化集体林权制度改革,做好综合改革试验示范工作,对集体林地实行"三权分离",建立灵活有序的流转体系,探索公益林管理经营机制,完善森林保险制度,建立林权流转机制和制度。现已取得阶段性成效,确定下一步工作:推进"三权分离办证";完善各项制度办法;推进林权交易体系建设;推进森林保险制度试验。     

林改后林业发展中的潜在制约因素分析——以云南省两县为例

基于对云南省麻栗坡县和建水县集体林权制度改革情况实地调研资料的分析,认为保险开展有限、林业融资面窄量小、林权纠纷潜伏、联户经营的非经济动因、林业产业化存在瓶颈等是林权制度改革后林业发展面临的潜在制约,建议从开展火灾险的同时探索综合险、建立林权纠纷调处长效机制和森林资产评估机制、促进以经济利益为纽带的联户经营、合理规划林业产业链等方面打破制约,促进林业发展。     

茂山林场林权纠纷调处对策研究

随着林地、林木资源的不断增值,国有林场与周边村寨之间的林权纠纷时有发生,这不但严重影响和制约了国有林场工作的正常开展,同时也影响林区的未来发展。通过对某市林权制度改革情况的专题调研,针对当前茂山林场林权纠纷长期以来存在的社会矛盾问题,从林权纠纷的概念、产生的原因和对策入手,针对茂山林场林权纠纷发生的现象,通过对茂山林场林权纠纷情况进行综合分析,分析产生的原因,找出林权流转过程中存在的问题,阻碍林权流转的制约因素,提出解决问题的对策,并明确加快林权流转的途径与策略选择。     

林区建设视角的集体林改绩效评价——基于云南省2012年10个样本县调查数据

基于2012年云南省10个样本县499户农户样本数据,从林区建设的视角分析集体林权制度改革的绩效;从山林纠纷调处、基层林业队伍建设、林业服务体系三个方面,用客观数据描述性分析来评价集体林权制度安排的客观绩效,并提出促进林区和谐稳定建设的对策。     

二九一农场探索人民调解工作新机制

2014年,二九一农场党委以全面争创省级平安农场为契机,健全平安建设工作机制,创新平安建设活动载体,紧紧围绕农场中心工作,以服务农场经济社会和谐发展大局为工作目标,抓源头、强预防、保稳定、促发展。深入学习推广"枫桥经验",积极创新场直社区社会管理综合治理的组织、管理和矛盾纠纷调处新模式,服从和服务于改革、发展、稳定的大局,化解了大量矛盾纠纷,基本形成了一个较为完善的"大调解"格局。截止到9月份,共调解各类纠纷98件,调处成功96件,成功率达97.9%。无一起因调处不及时或调处不当发生的"民转刑"案件,在"保一方平安、促一方发展"中做出了有效探索。     

把握好农民群众的利益推进集体林权制度改革——豫、陕、皖三省集体林改督查报告

豫、陕、皖三省省委、省政府把推进集体林权制度改革作为统筹城乡发展、维护农民权益、增加农民收入的重要抓手,高度重视集体林权制度改革,从组织保障、确权勘界、纠纷调处、档案管理、检查督导5个方面强化明晰产权的工作,在服务平台、公共财政、金融服务、合作社发展、采伐限额改革方面积极探索,全面深化集体林权制度改革,在此基础上,积极推进林下经济发展,取得了很好的成效。     

山林纠纷的类型梳理与成因探究

广东省从2008年开展新一轮集体林权制度改革以来产生了各种山林纠纷,山林纠纷的妥善调处关乎改革的顺利推进与林业的进一步发展。本研究以广东省311个农户的调查数据为依据,从山林纠纷产生的时间顺序、森林资源价值和林权内涵对山林纠纷进行了分类,并进一步从农户自身禀赋与环境因素的视角分析诱发山林纠纷的原因,最后提出建立山林纠纷的动态治理机制等几点措施。     

农户层面的集体林权纠纷现状及成因分析——基于江西省铜鼓县426个农户样本数据的实证研究

化解集体林权纠纷是深化集体林权制度改革的一项重要工作。文章以江西省铜鼓县作为研究区域,基于实地调研获得的426个农户样本数据,首先对样本农户集体林权纠纷现状进行了描述统计分析,其次运用Logit和Probit回归模型对导致林权纠纷产生的成因开展了量化分析。研究结果发现:户主年龄、家庭劳动力数量、家庭收入、林地面积、商品林面积、商品林地块数、近十年是否开展过抚育,对集体林权纠纷的产生具有显著影响。研究最后提出消除纠纷产生的客观因素、创新纠纷化解机制、优化纠纷解决环境等对策建议,以推进集体林权纠纷的解决。     

云南省集体林权制度改革调研报告

云南省林权改革取得了阶段性成效,其主要经验是:领导重视,高位推动;健全机构、充实人员;积极稳妥,分步实措;抓好试点,积累经验;部门配合,加强宣传;依法操作,民主决策;配套改革等。改革中有待进一步研究探讨的问题:山林纠纷与历史遗留问题;天保工程中的问题;公益林区划与补偿;自然保护区问题;移民问题等。针对问题提出了6点建议。     

案结 山宁 事了 人和——山林纠纷调处的实践与思考

丽水是我省最大的林区市,山多地少,山林纠纷始终是一个热点问题。把握山林纠纷的特殊性,研究化解矛盾的新思路,强化争议调处的规范性,确保林区社会的稳定性,是山林纠纷调处实践中需要不断探索的重要问题。     

率先突破 持续深化 以集体林权制度改革促进林区农村全面发展

介绍了福建省集体林权制度改革的总体进程,不同阶段改革内容、重点、突破点和成效。其改革始于1998年5月永安市洪田村的分山到户。全省于2006年底完成主体改革,此后通过建立合作经济组织、改革采伐管理制度、推进抵押贷款和森林保险、规范流转、建立服务体系、规范行政权力、调处林权纠纷等配套改革,搞活了机制,带来林区农村建设新突破。