提高林业专项资金使用效益的几点建议

<正> 育林基金是林业专项资金,它取之于林,用之于林。我国建立育林基金制度,是为了贯彻“以林养林”政策,从林业部门本身积累营林资金,保证森林采伐后,能够及时更新造林,维持生态平衡和森林资源的永续利用。20多年来此项资金在培育后备资源,促进林业生产发展方面,确实起过重要作用,初步反映了利用森林资源与培育森林资源的客观规律。目前林业经济界议论比较多,不少人主张营林生产与木材采伐是一个完整的商品生产过程,不     

谈采伐林木成本的计算方法

林业生产不同于其他生产的一个显著特点，就是生产周期长，一般用材林需要数十年乃至上百年，才能生产出产品——木材。林业生产周期长带来了采伐迹地更新造林资金补偿周期长和严重不足，这是林业会计核算的特点。《国有林场苗圃财会制度》第二章第十七条规定：“实行林木资产核算并核定林木资本后，采伐林木的实际成本应转入木材成本收到补偿，并用回收的资金继续更新造林，以保存和扩大森林资源达到资本保值和增值的目的。”但是现行的计算方法是难以满足用回收的资金来继续更新造林和保存扩大森林资源。众所共知，林木的实际成本是几十年…     

浅议森林生态效益补偿基金的设立

林业是以培育和利用森林资源为主的基础产业,又是一项社会公益事业.森林按培育目的不同可分为:生态林、商品林和兼用林.育林基金解决了采伐商品林的林木更新资金,修正后的<森林法>提出的"国家设立森林生态效益补偿基金"(以下简称"生态补偿基金"),从而解决了禁伐生态林的林木补偿资金,并为我国建立林业基金制度开辟了新的筹资途径.本文仅就"生态补偿基金"的设立发表粗浅议论,供同行参考.     

改革林业金费征管 实行伐前源头征收

改革林业金费征管实行伐前源头征收谢昌禄林业“金费”是林业专项资金，它取之于林，用之于林，我国建立林业基金制度，也是为了贯彻“以林养林”政策，从林业本身积累营林资金，保证森林采伐后能够及时更新造和保持生态平衡和森林资源的永续利用。长期以来，此项资金在培...     

封山育林是扩大森林复盖的一个有效途径——安徽省封山育林的情况调查

我国森林复盖率低,并且分布不均,在许多地方造成采育失调,采伐量大大超过林木生长量。如不采取积极有效措施,将造成严重后果。对此,国家已采取一系列对策,千方百计的保护现有森林和扩大森林。扩大森林,可通过多种渠道。如:积极营造速生丰产林;加快造林抚育速度。国家林业主管部门对南方九省林业提出“更新造林要上,要继续大规模造林,讲究造林质量,要还清更新欠账,做到采伐之后,更新立即跟上。”这就是说,对南方     

浅议育林基金财务管理和会计核算

育林基金是为了保证森林采伐迹地及时更新和有计划地发展营造林事业，不断扩大森林资源而随林木销售收入提征的专项林业基金。长期以来，国家有关部门和地厅人民政府都十分重视青林基金的管理，制定了一些育作基金管理条例、办法和规定。各级财政部门对青林基金fll｛管和使用也     

谈林业“两金三费”及林价在新会计制度中的核算

林业“两金三费”即育林基金、更改资金、林政管理费、防火费、林区建设费。“两金三费”是林业的专项资金，是国家为贯彻以林养林的原则，根据森林法第六条“征收育林费，专门用于造林育林”的规定建立的育林基金制度。它对保证森林的延续利用，培育森林资源，发展林业事业起了极大的作用，成为林场森林采伐、及时更新、造林育林、低产林的改造和森林管护等营林生产的主要资金来源。随着新会计制度的发布，新的《企业会计准则》对现行行业会计制度作了重新划分，所设十三个行业会计制度中，林业会计已不作为行业会计单独设立。林业会计以哪…     

对林业企业育林基金审计的探讨

育林基金是按照《森林法》征收育林费，专用于造林育林的规定征缴的育林费，是林场特有的一项基金。我国的育林基金创建于建国初期．是根据“以林养林”的原则．为保证森林采伐及时更新和低产林改造，并有计划地发展国营和集体造林事业，不断扩大森林资源提供资金而建立起来的。加强育林基金的审计监督，有利于促进林业部门严格按着国家规定，做好育林基金的征收、使用和管理工作，以积累更多的资金，培育更多的森林资源，促进林业生产的发展。一、加强有林基金征收审计，保证育林基金的足额征缴育林基金由于林权不同，分为国有育林基金和集…     

林业资金筹集和管理

林业肩负着供应林木产品和保护自然生态环境的双重任务，为了从资金上保证森林采伐、迹地更新和造林、育林、护林的需要，在当前国家财政经济困难时期，迫切需要地方积极筹集林业资金。就如何更多、更好地筹集和管理好林业资金谈以下认识：一、如何更多更好地筹莫林业资金，我们认为应从以下几方面着手：1用好用足林业政策林业部门在木、竹材及产品进入流通领域收取一定比例的育林费、维简费、护林费、林保费等资金，这些林业资金是国家给予林业部门的特定政策，是由于林业生产投入大、周期性长、见效慢以及森林是有公益性等特点决定的，也…     

试论制定森林采伐限额的依据及实现限额采伐的相关措施

<正> 《森林法》规定“国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则,严格控制森林年采伐量。”并要求“全民所有的森林和林木以国营林业企业事业单位、农场、厂矿为单位,集体所有的森林和林木以县为单位,制定年采伐限额。由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总,经同级人民政府审核后,报国务院批准。”《森林法》关于消耗量低于生长量的原则,是制定森林年采伐限额的法律依据,违反了这一条,就是违法行为。但是,各级在制定与落实森林采伐限额时,却忽略了许多与采伐限额相关的因素,把消耗量低于生长量作为制定采伐限额的唯一依据。因此,造成了采伐限额难以控制,而滥伐屡禁不止,森林资源得不到有效保护的所谓森林资源危机。     

在承包荒山上种植的林木承包人可以任意砍伐吗?

林木的用途何在？很多农民认为林木可以盖房，可以烧炭取暖，可以做家具，且自己种树，自己砍伐，与他人无关。实际上，林木的用途远不止此，砍伐林木也并非毫无约束。保护森林，绿化国土，对于保持水土、调节气候、改善生存环境有着很重要的意义。对于林木的采伐利用，必须遵守《中华人民共和国森林法》。采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。农村居民承包集体的林木，在采伐时应由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府审核发放采伐许可证。承包人必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务…     

林木采伐管理制度创新设计

自实施林木采伐管理制度以来,采伐林木需办理林木采伐许可证,致使林农的营林造林积极性不高。在采伐限额可流转的前提下,政府主导建立第三方平台,在完成采伐限额初始分配的基础上,采伐限额可在交易双方间流转实现二次分配,采伐指标得以优化配置,进而完成采伐权交易,针对采伐限额的初始分配、价格设定以及流转环节可能存在的问题提出了对策建议。对林木采伐管理制度进行采伐权流转机制的创新设计,以市场调节的方式优化采伐指标配置,使得林农按市场需求及时采伐林木,提高各林业生产主体的积极性,促进森林资源的合理消耗,最终实现林木越采越好、林农越来越富的流转机制。     

乡村联营林场林木资产建帐若干问题探讨

乡村联营林场林木资产建帐若干问题探讨潘健康探索林木资产建帐方法，建立林木资产帐本，客观记录和如实反映林木从造林至拨交采伐整个培育过程的投资成本，这对核算成本、考核营林生产效益，提高集约经营水平，促进森林培育商品化，对制定合理的林业再生产资金、林价及税...     

谈林农工商联合经营

林农工商联合经营较好地体现了林业生产的自然规律和经济规律,对于发挥林业经济优势,促进国民经济发展和提高经济效益,具有深远意义和积极作用。一、林农工商联合经营的作用第一,林农工商联合经营符合林业生产特点,是发展林业的需要。林业生产的特点:一是从造林到取得产品,少则几十年、多则上百年,具有生产周期长、资金周转慢的特点。二是森林资源采伐利用后,可以通过森林更新再生资源,进行简单再生产。三     

森林资源管护经营责任制会计核算方法刍议

最近,国家林业局对东北内蒙古国有林区经营目标重新定位,指出"天保工程"的重点任务是减少木材采伐,分流安置人员,使林业有效休养生息、恢复森林植被.实施国有林区森林资源管护经营责任制是林业新定位和林业分类经营改革的需要;是从东北内蒙古国有林区天然更新能力强特点出发,采取封山育林和管护经营措施为主,低成本恢复森林植被的重大经营决策;是利用非木资源,分流减产下岗人员,大力发展多种经营,培育优势特色产业的有效途径.面对森林资源管护经营责任制新的会计核算任务,我局在总结营林村财务核算办法、工程造林分户承包核算办法、人工更新造林小班财务核算办法的历史经验基础上,研究制定了森林资源管护经营责任制会计核算试行办法.     

巴西折青翠 胜日寻芳华

国家林业局世行项目管理中心组织项目实施单位的管理和技术人员于2012年11月25日至12月15日赴巴西进行了为期21天的培训考察活动,浙江省林业厅也派出2名人员参加了此次考察。在巴期间,考察团拜访了巴西政府官员,并就林业情况进行了交流,接受了森林修复、人工林经营管理等技术培训,考察了亚马孙热带雨林、实验林场、农场等现场。巴西林业法律体系和森林资源保护巴西除联邦政府制定森林法外,各州及市政府都根据自己的实际情况制定了森林法,对森林保护、林木采伐、迹地更新造林、种苗销售等都有明确的法律规定。     

黑龙江省森工企业林业资金核算体系建立和发展的研究

为了保证林业发展有正常稳定的资金来源,集中可用财力,按计划目标有效地培育、保护和发展森林资源,森工企业必须建立科学的林业资金核算体系,以拓宽资金来源渠道,加强资金管理和核算,提高资金使用效益,促进林业健康发展。这是森工企业实现林业现代化的必然要求,是森工企业改革与发展的需要,也是森工企业建设资金持续、稳定、正常投入的保证。森工企业的林业资金核算起始于育林基金制度的建立,经过了林价制度的改革,到林木资本金制度的探讨和起步,走过了五十多年的发展历程。一、育林基金制度的建立为了保证森林采伐迹地及时更新,并有计划地…     

森林的自然历史地位

林业生产是以自然森林资源纳入人类社会的经济周转而开始的,是以土地利用为基础的生产事业,是广义农业的一部分。在漫长的人类社会发展过程中,林业的发展和自然森林资源的被破坏是相并而行的。而这时的更新还是一个自然过程。林业发展的历史过程表明,人类和森林的关系,一般都经历了从盲目破坏——毁林开荒和单纯为了取得木材而进行的掠夺式采伐,到自觉保护与扩大森林资源,充分发挥森林的多种经济效用的漫长阶     

林业系统观与发展阶段论

<正> 一、林业的系统观和发展阶段论林业作为社会经济的一个功能性部门,在不同的历史发展阶段其内涵是有差异的。在生产力低下的自然经济社会,林业只是采伐森林的代名词,森林资源的更新几乎或者大部分是靠自然力的作用。随着社会经济的发展,天然更新已无法满足人类的需求,于是林业中才有了人工造林、培育森林的内涵。当今社会林业已成为包括营林、森工、林产品加工一体的独特系统。     

森林资源资产会计核算中有关“资本保全”问题再探

森林资源是自然资源的重要组成部分,森林资源资产属于一种特殊性资产,因此对其在资产化管理和核算所形成的“资本金”应与其他资产所形成的“资本金”有所区别。其理由是：森林资源资产培育的周期相当长,在实行资金有偿投入的形式下,林业企业造林要亏本,因此林木采伐生产无法在“资本保全”下持续进行下去。以建瓯市溪东林业采育场２０００年经营的杉元木为例：溪东场２０００年度杉原木销售量４２０５ｍ３,销价５９４元。一、销售成本①木材税费２１８８４元其中：育林费７１２８元,维简费４７５２元,林业保护建设费５元,迹地更新…