推进国有企业改制 规范职工持股行为 《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》答记者问

国务院国有资产监督管理委员会9月16日印发《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（以下简称《意见》），要求进一步推进国有企业改制和规范职工持股行为。就《意见》的相关问题，有关负责人回答了记者提问。     

新《中国禁止出口限制出口技术目录》发布

国务院国有资产监督管理委员会最近发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（以下简称《意见》），强调将严格限制职工投资关联关系企业，以防止国有企业职工通过投资关联企业，转移国有企业利益，造成国有资产流失。《意见》规定，禁止职工投资为本企业提供燃料、原材料、辅料、设备及配件和提供设计、施工、维修、产品销售、     

国资控制力、带动力和影响力之解读

在温家宝总理2006年底召开国务院常务会议研究国有资本调整和国有企业重组之后不久，《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》正式出台。《意见》明确提出要从经营国有企业向管理国有资本跨越，着力打造国有资本的控制力、带动力和影响力。看来，国有资本的“控制力、带动力和影响力”值得解读。[第一段]     

MBO涉嫌导致国资流失

2003年12月16日公布的国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》，对管理层收购(MBO)行为进行了严格规范，明令“严禁国有企业的经营管理者自卖自买国有产权”目的在于防止国资流失。从《意见》中对MBO的相关规定来看，国资委对MBO的规范近乎是一项“禁止性规定”。     

对标管理与国企改革

一、对标管理为进一步深化改革，增强国有企业的活力、控制力、影响力，市委市政府出台了《关于加快国有企业改革发展的意见》（以下简称《意见》），为未来5年国企发展做出顶层设计。《意见》从强化国企市场主体地位、优化资产布局、增强资本实力、抓好重大项目建设、完善法人治理机构、强化激励约束机制等6方面规划了改革路线图，提出一系列改革举措。     

要闻

《关于深化国有企业改革的指导意见》发布 中共中央、国务院近日发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》(下称《指导意见》).作为新时期指导和推进国企改革的纲领性文件,《指导意见》从总体要求、分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等八个方面提出国企改革目标和举措.《指导意见》提出到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制等.     

推进国有资本调整 指导国有企业重组——国务院国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》解读

2006年12月18日，经国务院同意，国务院办公厅转发了国家院国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知

国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知国发〔１９９７〕９号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意财政部《关于加强国有企业财务监督的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。加强国有企业财务监督，完善企业财务约束机制...     

打造国有资本的控制力、带动力和影响力——解读《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》

经过多年努力，面广、量大的国有小企业产权改革基本到位，而大中型国有企业改革也箭在弦上，踏上征途，尤其是经过政府特设国资监管机构三年多的运营与探索，我国国企改革和国资监管已经取得了长足的进展。2006年12月5日，国务院办公厅转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》（国办发[2006]97号，以下简称《指导意见》），在强调国有资本调整和国有企业重组基本原则的基础上，明确要求讲求国有资本的控制力、带动力和影响力，锁定战略目标并提出了政策措施。可以说，《指导意见》既有面向全国的原则意见，又有针对中央企业的具体措施，是新时期基于市场经济建设框架下推进国有资本调整和国有企业重组的纲领性文件，其传达的导向性信息无疑是当前和今后推进国企改革、强化国资监管和重振国有经济的重要指南。本文将从财务视角对《指导意见》的战略目标、政策措施和企业应对的联动策略进行解读。     

云南省新一轮国企改革全面启动

云南省委、省政府近日正式印发《关于进一步深化国有企业改革的意见》，标志着云南省新一轮国有企业改革工作已经正式启动。与此同时，经过调整充实的云南省国有企业改革领导小组办公室也开始运转。     

国有企业资产出租管理问题与对策

<正>近年来,各省市密集出台企业国有资产出租相关制度。2019年,湖北省出台《省政府国资委出资企业资产租赁管理暂行办法》;2020年,苏州市出台《市属国有企业资产出租管理工作的意见》;2021年,上海市出台《关于规范市国资委监管企业房屋出租管理的指导意见》;2022年,深圳市出台《关于加强市属国有企业资源性资产租赁综合监管的指导意见》。可见,国有企业在资产效益管理提升中,国资监管部门不仅仅关注投资产生的效益,资产出租效益问题也越来越受到重视。     

广东国企改革 再探混合所有制

日前，广东省新一轮国企改革方案《关于全面深化国有企业改革的意见》（以下简称《意见》）正式颁布。此轮深化改革意见明确指出，通过改革、增强动力，形成30家左右年营业收入超千亿元或资产超千亿元、初具国际竞争力的国有控股混合所有制企业。     

要闻

为准确界定不同国有企业功能，有针对性地推进国有企业改革，国资委、财政部和发改委不久前联合发布《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，根据主营业务和核心业务范围，将国有企业界定为商业类和公益类，并明确分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管和分类定责考核等分类施策的具体措施。《意见》指出，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股或参股，加大改制上市力度，着力推进整体上市等。     

指引民资有效参与国企改制重组

《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》是国有企业改革的一个重要文件，明确指出了在坚持巩固和发展公有制经济的同时，鼓励支持和引导非公有制经济发展，深入推进国有经济战略性调整。完善国有资本有进有退、合理流动的机制。应当说，这个改革方向是明确的，     

浅谈国有企业绩效考核

贯彻落实十八届三中全会《决定》，江苏省国有企业改革力度正在加大，人力资源管理在企业的经营管理中扮演着越来越重要的角色，而绩效考核既是国有企业人力资源管理的基础，也是关系江苏省国有企业改革与发展的重要一环。作为一种有效的管理方法，绩效考核的作用不仅仅在于评价与激励员工，更重要的是激发江苏国有企业的活力，提高市场竞争力。国有企业作为市场竞争的一份子，绩效考核工作正逐步开展。为了更好地发挥绩效考核的作用，有必要进行提出合理的改进。     

以大思路引领大作为--关于企业落实《意见》的思考

中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》（以下简称《意见》），是全国国有及国有控股企业（以下简称国有企业）思想政治工作领域的一件大事，充分体现了党中央、国务院对国有企业思想政治工作的高度重视。本文结合笔者多年从事思想政治工作的实践谈几点学习体会。     

关于进一步规范国有企业改制和国有产权转让管理的若干意见

市政府《关于进一步加快我市国有企业改革发展的意见》(合政[2002]96号)印发以来，全市各级各部门认真推进以产权为核心、以“双退”为重点的国有企业改革，并取得了积极的效果。由于国有企业改革涉及面广、政策性强、利益调整的范围大，因此，在实施的过程中，既要大胆探索，又要不断完善。根据《国务     

企业国有产权向管理层转让暂行规定

一，为进一步推进国有企业改革，规范企业国有产权转让，保障国有产权有序流转，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办／发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号，以下简称《暂行办法》)，制定本规定。     

北控水务构筑司库资金池

<正>突破传统资金管理范畴，为企业优化资源配置、防范资金流动性风险提供重要保障。国务院国资委2022年1月发布《关于推动中央企业加快司库体系建设进一步加强资金管理的意见》，《意见》明确提出要加快中央企业司库体系建设，提升中央企业资金管理水平，防范化解重大金融风险。《意见》为国有企业资金集中管理指明了方向。     

国有企业将以产权为纽带带动民间投资

为落实国务院要求，国务院国资委出台了《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，明确提出了14条推动民间投资参与国有企业改制重组的具体意见。这14条具体意见涵盖了国有企业改制重组中积极引入民间投资的目标、原则、途径、措施和规范要求等内容，其效用范围不仅包括中国的117家中央企业，也包括地方国资委和地方国有企业。