建立中低收入家庭住房金融体系

我国住房保障政策实施在一定程度上依赖于相应的中低收入家庭住房金融体系（也可称为“保障性住房金融体系”）建设。一方面，无论从保障性住房建设投资，还是被保障家庭购房都需要大量的资金，没有相应的金融支持，近期的住房保障政策无法落实。另一方面，从长期看，住房保障政策将从政府大量建设供应保障性住房过渡到以金融支持为主，如果没有配套的中低收入家庭住房金融体系，也难以形成持久的住房保障政策体系。     

保障性租赁住房：挑战与对策

保障性租赁住房是我国住房保障领域的一大制度创新。保障性租赁住房主要有保障人群更加广泛、市场主体广泛参与、强调供需匹配、筹集途径多元化等特点；但也面临着保障人群实际覆盖面与目标覆盖面差距大、市场主体参与保障性租赁住房建设面临盈利困境两大挑战。对此，我们提出了进一步明确覆盖对象的申请资格、更多政策向市场化供应主体倾斜和优化市场化主体投资保障性租赁住房项目决策模型等三个方面的建议。     

国外低收入家庭住房保障模式的演变及启示——以英国、美国、新加坡三国为例

本文选择欧洲、美洲和亚洲有代表性的国家进行分析,总结其住房保障的发展规律,并在此基础上提出我国保障性住房发展的建议。国外保障性住房发展的特点是从政府投资、建设和管理转向政府政策支持、引导和监督,从补贴供给方转向补贴需求方,这一转变与住房市场的供求关系变化密切相关。建议各地选择与当地住房供需状况相协调的保障模式,建立合理的保障性住房层次结构和有效的流动机制以及尽快建立保障性住房的可持续发展机制。     

美国保障性住房政策变迁及其启示

系统整理了1865～2000年来美国各个时期保障性住房重要政策文件,将其历史变迁划分为萌芽、探索、发展、成熟四个阶段.通过政策分析,得出美国保障性住房发展的四个明显趋势:保障主体从政府向市场转变;保障对象从中低收入群体向低收入群体转变;保障途径从扩大供应向满足需求转变;保障模式从定点建设向住户自由选择转变.最后根据美国保障性住房政策与制度设计经验,提出了中国保障性住房政策制定的五点建议.     

保障性住房跟踪审计研究现状评析

保障性住房跟踪审计是通过时保障性住房政策实施过程及施工进行的各个阶段,运用国家相关法律法规、审计制度以及相应的审计技巧、方法进行监督控制,以保障国家投资项目的经济性、效益性、效果性,确保资金使用的合理性、合规性、合法性,独立、科学、公平、公正地进行审计评价审计事项涵盖保障性住房的资金筹集、工程建设、住房分配及后续管理等一系列围绕国家住房保障政策开展的经济活动、笔者搜集国内外审计以及部分会计期刊杂志上发表的有关文章,对国内外保障性住房跟踪审计的研究成果进行整理和评述,以期为深入开展保障性住房审计领域的研究提供参考。     

我国保障性住房建设情况与特征研究

全国层面,住房保障力度不断加大,棚户区改造成为最主要的保障性住房类型。北京保障性住房建设中,定向安置房占比较大,公共租赁房占比上升趋势明显,保障性住房用地多数分布在五环以外,且大部分与地铁距离较远。杭州在为非户籍人员提供住房保障方面取得了一定的成效,近年来出让的保障性住房用地空间分布比较均匀。保障性住房建设特征包括:热点城市对于住房保障关注增加,提出相应目标与指标;保障性住房选址较为偏远,设施配置有待提升;人才住房保障政策不断完善。建议未来从合理编制保障性住房发展规划、制订各类保障性住房规划建设导则、完善管理制度等方面推进住房保障建设。     

开保障房资金之源

加快保障性住房建设要有新思路、新举措,完善中国住房保障制度,确定清晰的住房保障政策目标和保障对象,才能使政府的直接投资和优惠政策产生"四两拨千斤"的效果。从根本上解决住房公积金政策目标不明、责权利界定不清,资金管理混乱的问题,     

切实发挥保障性住房对“惠民生、调结构、稳投资”的作用

保障性住房既是事关社会和谐稳定的民生工程,也是现阶段调整多元化住房供应体系的重点,同时在当前整体经济增速趋缓以及房地产限购、限贷政策的双重影响下,住宅投资增速出现大幅下滑,保障性住房建设对于稳定投资的功能更加凸显。因此,应利用好现阶段大规模建设保障性住房的时机,解决保障性住房建设的难点问题,切实发挥保障性住房对于"惠民生、调机构、稳投资"的作用。保障性住房对"惠民生、调结构、稳投资"的作用保障性住房在解决中低收入住房困难,构建合理的住房供应体系,稳定住宅投资等方面,兼具多种功能:     

保障性住房政策执行中的地方政府责任分析——以广州市为例

为解决中低收入群体住房问题,国家制定和出台了一系列政策措施,有效执行国家保障性住房政策成为地方政府的重要责任。广州市政府承担着在广州区域范围内执行国家保障性住房政策的责任,在构建多层次保障性住房体系、扩大保障性住房供应等方面已取得一定成效,但也存在着资金投入不足、监管不完善、规划不合理等责任担当不够的问题。增加投入、完善制度、加强监管、合理规划、拓展保障范围、扩大保障供给,是地方政府在执行国家保障性住房政策过程中更有效承担责任的重要路径。     

住房公积金支持保障性住房建设的原因分析与框架设计

本文主要从房价上涨、住房公积金运行效率和住房公积金制度本质等三个方面分析住房公积金支持保障性住房建设的原因。同时,本文试图通过法律修改、全国运营中心构建、配套政策体系完善和所有者利益保障等四个方面对住房公积金支持保障性住房建设进行框架设计。     

公平和效率指导下的我国保障性住房体系建设

住房需求是人的基本需求.建设保障性住房体系旨在解决我国中低收入居民家庭的住房问题,实现人民住有所居.在剖析我国现行住房保障制度存在着保障住房类型复杂、保障对象缺乏普适性,保障性住房政策效率较低等问题的基础上,探讨了保障性住房体系建设与公平效率关系.提出以公平为前提,效率为促进的新理念,建设我国新型、规范的保障性住房体系,实施租售两种制度政策,以提升我国保障性住房体制的效率,实现社会公平.     

保障性住房建设的融资分析

住房保障政策是一项保障居民基本居住需求的公共政策。在加快推进保障性住房建设的过程中,融资问题尤为突出。尽管金融监管部门和金融机构为保障性住房建设提供了大量的信贷支持和创新服务,但现行的融资方式与未来保障性住房对资金的巨大需求还有很大差距。本文通过分析我国目前保障性住房建设投融资中存在的问题,有针对性的提出从政府部门、商业银行、住房公积金三个方面来完善保障性住房建设投融资的建议。     

论石家庄市保障性住房的发展趋势

本文通过对石家庄市保障性住房现状的阐述，从多角度分析和探讨石家庄市保障性住房存在的问题，进而提出合理的政策建议，使保障性住房真正的承担起保障民生的作用。     

新形势背景下我国保障性住房供需平衡存在的问题及对策研究

本文在剖析问题的基础上,从改革保障性住房保障体制、保障性住房土地供应机制及保障性住房保障筹融资机制等方面提出对策建议。     

住房保障如何寻求新突破

自从2007年国务院24号文以来，住房保障在中国住房政策中的地位显著上升，已经成为举国上下高度关注的焦点民生问题之一。对于住房保障，各级政府的表态不可谓不重视。2008年末国务院公布的应对国际金融危机4万亿投资计划的第一条就是1000亿的保障性住房投资，住房与城乡建设部又随后提出了9000亿的住房保障投资计划。     

英国住房保障政策的历史、体系与借鉴

通过理顺英国住房保障政策的历史脉络,概括目前英国住房保障政策的执行体系,总结英国住房市场的经验和教训.本文认为,政府既不能承担太重的建设负担,也不能一昧放开住房市场,政府需要综合考虑各种长期因素,制定保障性住房发展方针和政策,积极引导各类机构参与保障性住房建设和管理,扩大保障性住房供给渠道,推动保障性住房融资模式的创新,从而使更多中低收入居民享受到保障性住房带来的收益.     

创新保障性住房存量改建

通过市场化举措推动存量闲置资产改建保障性租赁住房,是形成存量时代下新住房体系产业发展模式、推动房地产发展模式转型的创新和重要抓手。目前,存量改建在政策体系、市场主体、金融要素配置上存在诸多不适应不匹配的难点。国际经验表明,激励社会资本加大供给、充分发挥专业投资运营机构能力以及利用资产证券化等融资工具对加快推进租赁住房市场化具有重要作用。建议形成多部委协同,住房与产业政策协同,规划土地资金等多要素协同的存量改建保障性租赁住房新机制,从转变观念、释放供给、调动积极性、保障退出、监管到位等方面完善相关政策。     

保障性住房管理机制研究

构建系统完善的保障性住房管理机制对保障中低收入群体住房需求和促进社会公平正义具有重要的现实意义。文章对我国保障性住房政策演变历程和现实存在问题进行了梳理，提出优化保障性住房管理机制的相关政策建议，以期为新形势下解决社会住房保障问题提供借鉴和参考。     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。