完善财政支出绩效评价体系的理性分析

财政支出绩效评价是财政支出管理的重要内容之一,对于提高财政支出效益有着积极作用。近年来,我国各地区财政支出绩效评价体系的建设已经取得了初步成效,但还存在一些尚待改进的问题。本文以阐释构建财政支出绩效评价体系的必要性入手,对我国财政支出绩效评价工作现状进行了分析,在此基础上,提出完善我国财政绩效评价体系的一系列对策建议。     

财政支出绩效评价体系的构建

如何在现有的财政预算管理体制下做好财政监管工作，使有限的财力创造更多的经济效益，是对财政支出管理提出的新课题。建立单位、财政、审计三个层面的财政支出绩效评价体系，实施财政支出效益评价，是加强财政支出科学监管的重要手段，也是转变财政管理职能、改进财政预算管理的需要：为此，本就建立财政支出绩效评价体系作一探讨。     

建立我国政府公共支出预算体系的思考

为了适应市场经济体制和政府转变职能的需要，加快财政改革的步伐，中央已经提出逐步建立公共财政的基本框架，这就必然要进行公共支出制度创新，而完整统一的政府公共支出预算是现代公共支出管理的核心内容。     

黑龙江省财政支出综合绩效评价分析及其建议

财政绩效评价指标是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性的重要手段,有效开展财政支出绩效评价对加强财政管理、推进财政改革和完善财政监督具有积极的现实意义。通过对黑龙江省财政支出综合绩效进行实证分析,提出了规范财政支出绩效评价的规章制度、建立财政支出绩效评价数据信息库、强化财政支出绩效评价的技能培训和重视财政支出绩效评价结果的运用等一系列改进措施。     

地方财政支出绩效评价的实施意义、难点与对策

在公共支出管理制度中引入和突出财政支出绩效评价环节。是我国财政支出管理改革和公共财政框架构建过程中的重要内容。财政支出绩效评价作为财政支出绩效管理中不可或缺的重要环节,其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系。即通过政府资金投入与办事效果的比较,估量效果与支出的匹配性。其根本目标是评价公共资源配置和使用的效率,通过对财政活动的绩效进行分析和考核来为优化财政资源配置提供依据和方法．     

预算绩效评价体系的建立

2000年以来财政部相继实施了收支两条线、国库集中收付制度、政府采购以及规范预算编制程序等多项改革,并取得了较为显著的成效。但我国的预算管理改革尚处于初始阶段,尚未涉及到预算分配结果和支出绩效问题。随着我国公共财政体制的逐步建立,如何提高预算编制的科学性,如何评价预算资金的使用效益问题开始变得突出起来。因此,建立一套适合我国国情的预算绩效评价体系,是我国当前预算管理改革中所面临的一个核心环节。本文就如何建立我国预算绩效评价体系谈几点看法。     

预算绩效管理:参与式预算和绩效评价制度的进一步深化

绩效预算改革深化过程中,形成财政支出绩效评价和参与式预算两条技术路线。而预算绩效管理改革,是对这两条技术路线的进一步深化和扬弃。本文在对绩效预算、公共支出绩效评价和参与式预算各自特点进行全面深入分析的基础上,总结出预算绩效管理的改革内容,并提出深化预算绩效管理改革的具体措施和建议。     

优化财政支出结构的几点思考

目前，我国财政支出结构不合理，存在诸多问题：基本建设支出比重下降迅速，行政管理费比重日益上升，社会保障支出总量不足且比重较小等。因此，优化财政支出结构，应当按照市场经济的要求，合理确定财政支出范围，有所为有所不为，且要与优化税制相结合。     

关于行政事业单位财政支出绩效评价的思考

行政事业单位财政支出绩效评价是以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合的管理公共产品和公共服务的一项制度,是政府加强财政资金宏观管理,进一步提高财政资金运行效率,提高财政公共支出效果的重要措施。一、行政事业单位财政支出绩效评价工作存在的问题近年来,各级财政部门逐步开展了对行政事业单位财政支出绩效评价工作,并取得了实效。但由于这项工作目前尚处于积极探索阶段,还存在一些问题,直接影响了行政事业单位财政支出效益水平的提高。1·缺乏法律、法规保障和制度保证。从国外财政支出绩效评价工作的发展实际看,这项工作要取…     

对我国地方财政支出绩效评价现状的思考

财政支出绩效评价既是政府履行受托责任的客观要求，也是实现公共利益最大化的必然要求。更是当前我国深化财政改革的现实需要。但由于各种原因。我国地方各级政府部门预算及评价体系目前存在一些实际问题。如何正确认识这些问题并寻求有效的解决办法成了当今财政工作者所面临的一项紧迫任务。本文在我国财政支出绩效评价现状的基础上对目前存在的主要问题进行了分析及对相应的对策进行了初步探讨。     

地方财政支出绩效评价浅议

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,按照政府行为的效益、效率和效果原则,以政府行为的成本效益分析为核心的综合指标体系与标准行为作为评价依据,对财政支出的成本和产生的效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判①。财政绩效评价,既是政府履行受托责任的客观要求,也是实现公共利益最大化的必然要求,更是当前我国深化财政改革的现实需要。本文结合我国地方财政支出绩效评价中存在的一些问题,在借鉴国外相关经验的基础上,提出改革和完善绩效评价体系的对策建议。一、地方财政支出绩效评价存在的主要问题我国地方财政…     

论财政支出绩效评价指标体系的构建

财政支出绩效评价是健全公共财政体制的内在要求。我国开展财政支出绩效评价,从实际情况出发,坚持循序渐进、系统化与动态管理三原则,在合规类、管理类、经济性、效率性和效果性五类基本指标的基础上,构建科学、规范、实用的财政支出绩效评价指标体系。构建财政支出绩效评价指标体系有利于比较被评价对象的总体绩效,有利于提高绩效评价工作的科学化水平,有利于强化绩效责任和提高政府绩效管理水平。     

建立绩效评价体系推进财政改革攻坚

财政支出绩效评价是按照效益、效率原则,以综合指标体系为依据,对财政支出进行的衡量比较和综合判断,其目的是对政府配置资源的合理性和资源使用的“所得”与“所耗”进行考核评价。它不仅是对财政支出使用情况进行评价和监督,更是对政府职能实现程度的考核。由于财政支出范围广泛,支出绩效多样,财政部门难以采取一种比较准确的办法,来对财政支出进行衡量。而这一“盲点”,恰恰是减少资源损失浪费、提高效率的关键点。建立财政支出绩效评价制度,就是要把“不可衡量”变为“可衡量”。     

论我国公共支出预算体系的建立

构建科学的公共支出预算体系，目前应在体现公平与效率原则的基础上，体现政府职能需要的同时，建立法制化的有关维持支出、转移支出，公共工程支出等公支出预算体系，在建构的具体过程中应注意相关的问题，本文也作了分析。     

山东省高等教育财政支出绩效评价的实证分析

以山东省为例,针对高等教育财政支出绩效评价做了实证分析,并以此为依据,又对如何进一步提高高等教育财政支出绩效评价提出了要加快高等教育财政支出绩效管理的法制化建设;要引入绩效预算管理思想,建立面向绩效评价的预算管理体系;要尽快进行高等教育财政支出绩效评价工作的配套改革等对策.     

我国教育财政支出绩效评价体系研究——基于层次结构模型分析

本文基于宏观经济视角,采用德尔菲法,构建了教育财政支出绩效评价体系层次结构模型,模型设置总目标层、指标层、举措层3级指标,结合李克特量表法进行教育财政支出绩效的得分评价,全面系统分析我国教育财政支出绩效的整体情况。为避免教育财政支出绩效评价最终结果失真失实,本文采用1-9级标度法构建重要性打分矩阵表,实现对同等级指标的两两比较,并对各单层指标权重进一步修正和优化,得到同层级指标量化权重及一致性检验结论,表明所得最终得分没有失真失实。研究结果显示,我国教育财政支出绩效评价的最后得分为4.27,目前社会民众对于我国教育财政支出绩效的总体情况是满意的,但学校定位与规划、教学内容与课程资源建设、学风建设的政策与措施应进一步加强。     

辽宁地方财政支出绩效评价的实证分析

地方财政支出对促进经济增长、优化资源配置、改善民生、改进生态环境等方面具有重要的作用，本文运用灰色关联分析方法，对辽宁省全省及14个地级市的政府投资绩效进行系统评价研究，结果表明：1998年-2008年辽宁省政府投资在资源配置绩效的引资能力方面最强，经济增长绩效次之，其他依次是民生绩效、生态环境绩效，而在资源配置绩效的产业结构、城乡结构配置方面的绩效较差，2008年阜新等资源枯竭型城市的政府投资综合绩效最强，在上述结论基础上，分析了不同绩效产生的原因，并提出相关对策建议。     

我国财政绩效评价的现状与推进路径

以追求财政绩效为中心的政府改革正在我国悄然兴起.与以往的改革不同,本次改革以提高财政支出的效率为目标,以财政支出绩效评价为基础.财政绩效评价之所以引人关注,是因为它包含了现代管理科学的基本原理,提供了解决以往行政管理和财政管理问题的方法,是一项利国利民之举.然而,财政支出绩效评价在实际应用中却存在着实施难、推广难和应用难的“三难”困境;这既有制度和机制上的原因,又有组织和技术实施上的障碍.为此,首先应确立预算绩效管理的公共财政改革方向,其次应采取将财政绩效评价纳入践行科学发展观的内容,科学选择绩效评价模式,强化三支队伍和三大数据库建设,推进绩效评价的法律化建设,建立再评价机制等策略,不失时机地推进我国财政绩效评价的五点建议.