欧盟地区政策改革的特点与趋势

欧盟地区政策从20世纪70年代产生以来，先后经历了四次大的改革。欧盟地区政策改革过程中体现出几个重要特点和趋势：“凝聚力”和“竞争力”目标的双重强化趋势，程序的简化，以及不同层级之间合作的加强与职权的明晰等。     

欧盟地区政策发展沿革及前景

随着一体化进程深入发展,欧盟地区政策也不断得到完善和发展。1989年改革最重要的意义在于确立了完整的政策体系,未来的地区政策也将长期在此框架下进行调整。由于欧盟一体化进程的推进,欧盟地区政策的指导思想由最初的追求"公平"(促进落后地区的发展)逐渐转向追求公平与效率并重(促进落后地区发展的同时注重整个欧盟竞争力的提高);但这种转换为未来的地区政策带来了不确定的前景。     

欧盟地区政策及对我国西部大开发的启示

欧盟地区政策的历史最早可追逆到1975年欧共体设立的欧洲地区发展基金（European Regional Development Fund,ERDF)。20多年来,欧盟当局根据欧洲的经济、政治环境的变化多次对其地区政策进行改革和调整,到了20世纪90年代,欧盟已经建立了一整套完整的地区政策体系,在进入新的世纪以后,随着欧洲经济一体化进程的加速,欧盟的地区政策再度面临新的挑战,如何改革和完善地区政府再次成为欧盟当局必须面对的一个重要课题,本通过对欧盟地区政策的运行机制和有关改革成果的分析,展望欧盟地区政策的发展前景,并试图探讨其对我国西部大开发的启示。     

欧盟"网运分离"铁路改革模式研究

为使铁路走出困境,自20世纪80年代末以来,欧盟各成员国掀起了铁路改革的浪潮.欧盟铁路改革是在"网运分离"的总体设计思路下开展的.它从经营管理体制、产权制度、建设投资体制三个层面着手,对铁路管理体制进行了根本性变革.尽管欧盟开展"网运分离"铁路改革的时间并不长,但这一铁路改革模式的成效已经初步显现出来.欧盟铁路改革模式对我国正在开展的铁路改革具有重要的借鉴意义.     

欧盟区域政策在西班牙、葡萄牙的实践及其对中国的政策启示：赴西班牙、葡萄牙考察报告

西班牙和葡萄牙是欧盟中的穷国，在欧盟区域政策尤其是欧盟结构基金的支持下，两国经济发展缩小了与欧盟平均水平的差距。欧盟与西、葡两国政府的地区发展政策对中国有着重要启示。本文重点考察了欧盟和西班牙的地区政策及其效果，并提出了考察结果对中国的政策启示。     

“一带一路”倡议的中欧对接:双层欧盟的视角北大核心CSSCISSCI

中欧"一带一路"合作经历了从模糊处理到局部对接,再到整体、全面对接,从与部分成员国单层对接到与欧盟机构双层对接的进程,并推动中欧形成了更紧密的双边合作关系。基于欧盟对外政策体系的双层特征,"一带一路"倡议所涉及的合作领域分属欧盟对外政策中的不同权能类别,欧盟层面的对接和成员国层面的对接呈现出不同特性,并形成复杂的互动关系。中国需要根据欧盟对外政策的双层特性推进对应的"一带一路"双层对接战略,在不同的政策领域采取差异化的方式,针对不同对象确定各自的对接重点,并通过四个途径促进形成中欧双层对接的良性互动机制:横向扩散,通过与部分成员国的引领性合作示范促使其他成员国采取政策模仿行动;向上投射,借助成员国塑造欧盟政策的影响力推动欧盟与中国的积极合作对接;向下传导,通过在欧盟层面形成有利的政策、法律和舆论环境便利和成员国的合作;对外溢出,通过中欧双层对接拓展在"一带一路"沿线其他地区和全球的中欧合作。     

分析与预测:2000～2001年欧盟经济

近几年来,欧盟经济一直是低速增长,其沉闷气氛与一枝独秀的美国经济形成了强烈的反差.但自1999年下半年以来,欧盟经济增长出现了明显加速的趋势,2000年上半年欧盟和欧元区GDP同比增长分别达到了3.5%和3.6%,是1992年以来的最高水平.这一结果为长期处在美国新经济"阴影"下的欧洲经济注入了一针"强心剂",同时也为加快欧洲政治经济一体化建设创造了极好的条件.     

欧盟地区发展与区域政策的新变化——赴欧盟区域考察报告

描述了东扩以来，欧盟地区发展差距的新趋势。介绍了在里斯本战略指导下，欧盟区域政策的新变化以及开放协调性区域政策实施手段的主要内容。较详细地论述了欧盟区域政策的制定过程以及相关组织和机构的作用。探讨了欧盟正在制定的新一轮结构政策的争议情况及新的动向。提出了欧盟区域政策对我国的启示与借鉴。     

农业多功能性与欧盟共同农业政策改革——兼论对我国农业保护政策选择的启示

自20世纪90年代初开始,农业多功能性的概念越来越多地出现在GATT和WTO的农业多边贸易谈判中,成为部分发达国家维护农业保护水平的重要手段.本文通过分析欧盟共同农业政策的发展历程,论述了农业多功能性概念对欧盟共同农业政策改革的影响.最后阐述了农业多功能性对我国制定相关农业贸易政策的意义.     

欧盟共同农业政策改革过程探析

作为目前一体化程度最高的区域性组织欧盟的一项重要超国家性政策，欧盟共同农业政策从建立到现在经历了漫长的改革与发展过程。本文比较系统的回顾了这一过程，并就其特点和原因进行了分析。     

"双循环"新发展格局的国际比较与启示

从美欧日经验看,发达经济体的"双循环"格局存在不同模式,国内循环和国际循环需要关注制造业和服务业的差异性.其中,美国在国内循环和国外循环两个维度都处于最高,主要因其服务业在国内市场和国际市场均具有很高的竞争力,同时在高端制造业领域出口获取了较高的增加值.欧盟整体循环程度与美国类似,但单个经济体的国内循环和国际循环的水平则较低,主要表现为面向欧盟内部国家的循环.欧盟模式对中国构建"双循环"具有借鉴意义,其引申的政策含义包括进一步开放国内市场,营造良好的竞争环境,加快疏通国内大循环的痛点和堵点,推进东亚地区实体经济共同市场建设等.     

欧盟碳定价政策的影响与应对

气候变化和环境污染问题是当今世界所面临的热点问题。本文聚焦于欧盟的碳定价政策,分析其运行的逻辑、潜在的问题、产生的影响以及中国的应对方案。欧盟施行碳排放权交易、碳税并存的复合碳定价政策,采取循序渐进的方式分阶段减排,这有效降低了污染排放。但是,欧盟碳交易市场仍存在一些问题,“碳关税”引发了诸多发展中国家的担忧,且对其他地区存在污染转移问题。欧盟碳定价政策会对国际经贸规则、贸易壁垒、绿色贸易以及发展中国家产品出口等多方面产生影响。中国应采取相应对策和完善相关制度,以更好地应对欧盟碳定价政策。     

欧盟新能源政策:动因分析与前景展望

作为能源进口大户,欧盟一直都十分重视其能源政策。近年来,随着全球能源需求的不断增加和能源价格的不断上涨,欧盟能源政策也发生了明显的变化,其一体化色彩开始逐渐加强。本文在论述欧盟建立新能源政策动因的基础上,通过分析欧盟新能源政策的改进之处,展望了欧盟新能源政策的前景。欧盟通过建立新能源政策可获得巨大收益,但道路并不平坦。     

欧盟能源一体化战略探析

欧盟的能源一体化战略着力于对内完善欧洲能源内部市场和统一内部标准,对外进行对外能源对话与发展战略合作伙伴关系,并采取了一些前瞻性的措施,以便通过"缓慢的能源市场一体化",逐步建立一个以欧盟为中心的跨国能源大市场。虽然能源一体化取得了巨大成就,但也存在许多阻碍,例如欧盟各成员国在电力和天然气市场的竞争政策差异以及欧盟制度因素对能源市场一体化的阻碍。     

欧盟国家发展生物柴油的经验与启示

欧盟国家是发展生物柴油产业的主力军。二氧化碳减排压力、能源短缺是欧盟国家发展生物柴油的主要原因，油料作物较丰富是发展生物柴油的基础保障。欧盟通过制定战略和计划，以及支持和协调研发等措施引导、鼓励各成员国发展生物柴油，发挥了关键作用。税收优惠和政府对研发投入的支持是欧盟各成员国普遍采用的政策工具。随着原料日益紧缺，许多欧洲企业开始寻求在其他国家和地区建厂生产，以满足需求。     

欧盟视角下土耳其入盟谈判的困境分析

欧盟扩大是欧洲一体化进程中的重大事件。2013年7月1日欧盟正式接纳克罗地亚为第28个成员国,而与克罗地亚同期开始的土耳其入盟谈判仍无实质进展,困难重重。土耳其入盟谈判具有开放性、延缓性和双重性的特点,反映出欧盟在土耳其入盟问题上的"模糊立场"及欧盟扩大政策的不确定性。     

国外农业支持政策及其启示

本文考察国外农业和农村发展政策的目标体系,财政支农的架构特点,以欧盟的农业支持政策为例,重点研究其在市场价格支持政策、直接补贴政策、政府公益服务支出以及基础设施建设四个方面的具体支出力度和政策的执行情况.文章认为,欧盟的价格支持政策和科研、推广、农业基础设施建设扶持等经验,能够提高农民生产的积极性和农业生产能力,值得借鉴.     

拥抱欧盟——土耳其的动机与机遇

加入欧盟一直是土耳其的梦想,但至今仍被欧盟拒绝。自2008年全球经济危机以来,特别是近期大中东地区"革命"不断、当下利比亚战事又陷入僵局,土耳其对于欧盟的重要性与日俱增,土耳其入盟出现了新的机遇,应予以关注。     

在低处徘徊的欧盟经济:问题与原因

与世界经济普遍走强成对照,欧盟经济仍在低处徘徊。这里有一些特定因素如能源价格与欧元汇率的影响,但更反映了劳动生产率增长滞缓与国际竞争力下降的中长期趋势。欧盟经济在这一回合全球化浪潮中落后,有它深刻的政策、结构与制度原因,同时表明它正面临一个艰难的调整过程。     

从东扩看欧盟面临的挑战

自1989年中东欧国家剧变以来,西方国家和捌 欧腽对中东欧的政治、经济政策做了大幅度调整,区盟最后还决定接受中东欧国家要求加入欧盟的申请。欧盟的决定部分地出于“道德上”义务－－支持并推进中东欧国家向民主政治与市场经济的转化;决定性因素却在于欧盟预见到一个分裂的欧洲带给欧盟的风险与成本要大大超过接纳中东欧国家成为一员所带来的风险与成本。向东扩大是欧盟自成立以来面临的最大挑战之一,欧盟准备东护的同时也着手于货币聪明的建设,不管是货币聪明还是东扩,不充分的计划和准备工作会欧盟的一体化进程。因此,欧盟已申明中东欧国家中有全盘接受“现有共同体”（acquis communautaire）,并据此调整本国的政治、经济、法律与社会结构后才有被真正接纳;同时,欧盟也不得不对自身进行全面的改革,以适应扩大后的新情况,对于具体的改革措施,现有员国出于对自身利益的考虑,它们的意见难以达成一致。所以,虽然1996年欧盟公开宣布最晚到2002年欧盟就可能接受某个中东欧国家,而且到时还要在5－10年内限制劳动力在新成员国和现有成员国之间的自由流动。欧盟这次扩大与以前的扩大相比,是一个“漫长的”过程,这一状况,与其说中东欧国家造成的,不如说是欧盟现有成员国之间的利益不一致造成的。欧盟这次扩大蕴含着一系列深刻变革的考验,本文将对其中之三－－决策机制改革、共同农业政策改革和结构性基金改革－－作粗浅的分析。