美国对外资进入的安全审查制度及启示

本文分析美国对外资的国家安全审查制度,并以此为借鉴,提出我国建立外资安全审查制度的对策。     

外资并购国家安全审查制度:国际经验与启示

各国外资并购国家安全审查制度的审查范围、审查目标和审查标准较为宽泛,其目的并非禁止某类交易,实践中主要起到了对相关交易的警示作用。OECD在制度的国际协调方面发挥了重要作用。各国对该制度的定位主要取决于该国国家安全制度体系的完备程度,对外资的依赖程度以及政府在外资并购国家安全审查方面的制度能力这三个因素。我国的国家安全审查制度在防范外资国家安全风险方面应该发挥更为重要的作用,应从加强立法、优化机制设计以及建立健全外资并购国家安全制度体系等方面逐步加以完善。我国企业在走出去过程中应采取相应措施合理规避审查风险;国有企业还应进一步深化管理体制的改革;政府应从信息服务和外交等方面提供相应的支持。     

FINSA后CFIUS国家安全审查的新发展及对中国企业的启示

近年来,越来越多的中国企业到美国进行投资,但其中一些遭到了美国外国投资委员会(CFIUS)的国家安全审查而被否决。特别是在FINSA后,美国的外资并购国家安全审查制度无论是实体审查还是程序上都有了一些新的变化。在新变化下,中国企业应加强对收购企业性质的考察,利用好审查中的澄清程序以及正确应对非正式磋商程序等多种方法来适应CFIUS的新特点。     

外资并购境内企业与国家安全审查制度北大核心CSSCISSCI

2011年2月3日,国务院发布的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》标志着我国正式建立外商投资国家安全审查制度。国家安全审查制度是一项独立的制度,重点关注相关外资并购对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序、涉及国家安全关键技术研发能力的影响。国家安全审查制度在我国是一个新事物,虽然《通知》及商务部的实施细则已经对该制度的实施做了较为明确的规定,但仍有一些问题亟待研究和解决,如《通知》的效力问题、审查时间的控制问题以及审查程序的公正性保证问题等。     

外资并购国家安全审查制度比较研究

我国加入世界贸易组织以来,外资并购比例逐步升高,大量并购案件层出不穷。在全球经济一体化的今天,越来越多的人开始注意到外资并购中的国家安全问题。这一背景下,借鉴国外经验,就中国应该如何构建一套体系完整、内容明确的外资并购安全审查制度进行论述。     

从FIRRMA看美国外资安全审查的新趋势

近年来,中国对美国直接投资规模不断扩大。但2017年中国对美直接投资出现了近十年来的首次下滑,这主要是受到美国政策因素的影响。本文以美国拟将出台的《2017年外国投资风险审查现代化法案》（FIRRMA）为切入点,分析美国外资安全审查的发展趋势及对我国对外直接投资产生的潜在不利影响,并针对美国外资安全审查新制度提出应对策略。     

论我国外资并购国家安全审查制度的构建

20世纪90年代以来,随着经济全球化和我国对外开放的不断深入,外资并购日趋活跃,对我国的经济社会发展产生了广泛而深远的影响。有关数据显示,近年来外商对华直接投资出现了一些变化,外资大量以并购国内企业的形式进入我国。2004年以前外资以并购形式对我国的投资只占直接投资的5％;到2004年,这一比例快速上升为11％;到2005年接近20％。因此,近年来,随着全球产业结构的转移,     

外资并购中的法律审查制度研究

对于中国这样一个新兴经济体,在奉行对外开放的前提下,如何制定关于外资并购的相关法律策略,是一项具有理论深度与时代意义的研究课题。如何通过正确的法律制度建设,进行有效的制度控制,以引导和规范外资并购中的各项行为,并运用于中国外资并购法律实践之中,是重要意义所在。     

美国外国投资国家安全审查制度的启示及我国的应对策略

美国外国投资安全审查已成为我国企业赴美投资的重要壁垒。本文模拟出一份美国审查的敏感产业清单,分为高度敏感和敏感两个层次。可以此为基础,从企业和政府两个层面采取有效措施应对美国审查。同时,随着我国对外开放不断深入,可以美国制度为借鉴,从建立法律依据、明确审查主体、细化审查范围、灵活审查程序和清晰程序终端等五个方面完善我国外资并购安全审查制度。     

加拿大外资审查的最新趋势及影响分析

近年来,加拿大大幅修改原本比较宽松的外资审查政策,逐步强化对外国投资的国家安全因素审查、不断加强对关键矿产行业的监管,外资审查程序日益与发达经济体趋同发展。这将使中资企业对加拿大投资的不确定性风险加大;中资企业投资加拿大关键矿产行业,尤其是国有企业对加拿大投资将承受更严苛的审查;同时,加拿大与美国、欧盟和英国等发达经济体外资审查制度的趋同化发展,中资企业对外投资压力倍增。对此,建议投资者及时跟踪研判加拿大外资审查制度的变动情况,适时转变投资形式;相关部门及时出台政策指引,厘清政企关系,发挥政府协调作用;同时还应持续完善中国的相关法律制度,以及利用国际多双边条约,维护中资企业合法权益,降低外资审查的负面影响。     

外资进入对我国粮食安全的影响及对策

按照我国加入世贸组织的协议,外资企业进入国内粮食流通领域的过渡期到2008年已经结束,国内粮食市场逐渐向外资全面开放。在这样背景下,外资正以前所未有的速度和规模进入我国粮食产业。外资进入对我国粮食安全究竟会产生什么样的影响?文章从以下四个方面进行了分析:一是外资为什么进入我国的粮食产业;二是外资是通过什么样的途径进入我国粮食产业的;三是外资进入我国粮食产业对我国粮食安全带来什么样的影响;四是面对外资进入,应当采取什么样的应对之策。     

俄罗斯国家安全审查制度研究

近年来国际投资保护主义不断发酵升级,美澳等国通过立法纷纷加强各自的国家安全审查制度,而以俄罗斯为代表的其他国家也纷起效尤,对外资收购关系其国家安全的战略性企业实行严格的监督和审查。本文主要介绍了俄罗斯的国家安全审查制度,对中资企业如何应对俄国家安全审查提出了相应的对策建议。     

美国外资并购政府审批制度

美国联邦政府和州政府分别对外资并购进行审查批准，其中州政府的审批主要侧重于对敌意并购进行限制和惩罚，而联邦政府对外资并购的审查批准主要包括由联邦贸易委员会及司法部反垄断局根据《克来顿法》等法律进行的反垄断审查和财政部外国投资委员会根据《综合贸易竞争法案》进行的国家安全审查。[第一段]     

美国外资并购国家安全审查制度及对我国的启示——兼评三一重工、华为在美投资并购受阻案

美国国家安全审查法律制度由《国防生产法》第721节、《艾克森一弗洛瑞奥法》和《外国投资与国家安全法》等法律组成,由美国外国投资委员会实施,对美国国家安全起到全方位有效保护的作用,但对于中国企业在美实施的外资并购,逐渐演变成为一种投资贸易壁垒。我国应借鉴美国外资并购国家安全审查制度,尽快颁布相关立法,建立专门的外国投资委员会,扩大外资并购国家安全审查的范围。     

澳大利亚外资审查法律制度及应对建议

作为传统的外资输入国,澳大利亚政府一直对外国资本持开放态度。2008年金融危机以来,澳大利亚部分企业出现融资困难,积极寻求海外投资,中资企业赴澳投资屡掀高潮。     

外资并购国家安全审查中的关键技术——基于美国CFIUS审查的分析

近年来,中国一方面对内大力建设创新型国家、发展战略新兴产业,以提升自主创新能力,另一方面鼓励企业"走出去"开展跨国并购,以获取、消化并吸收新技术。但是从"巴黎统筹委员会"到"纳瓦森安排",西方发达国家一直在对中国实施技术封锁,其中对华技术出口管控是避免敏感技术流向中国的主要机制。除了出口管制外,将关键技术作为核心考虑要素的外资并购国家安全审查实际上是阻碍中国企业获得技术的又一重要环节。     

开放条件下中国轿车产业的外资进入与市场结构研究

外资进入提高了国内轿车市场的竞争程度,降低了市场集中度,促进了市场规模的扩张和产品的差异化,同时也降低了产品价格,带来了消费者福利的提高;改善了我国轿车产业的组织结构,很多企业已经达到了工厂最小最优规模经济水平,生产成本大幅下降;外资进入从资本规模、技术、产品差异、规模经济等几个方面提高了国内资本的进入壁垒;政府与跨国公司共同主导的产业发展模式亟待改变.     

技术进步对外资进入影响的实证分析

随着全球经济形势的飞速变革,科学技术水平对经济发展的影响作用愈加明显.通过对中国各省市面板数据进行实证分析,以探讨中国不断提高的技术水平对外资进入的作用方向.研究结果发现:技术水平对外资进入具备显著的抑制作用,且技术水平越高其对外资进入的抑制作用越强,两者具备显著的正相关关系,表明随着中国先进技术水平的不断提高对于外资的依赖程度将不断降低.研究结论对提升中国外资进入质量及完善外资引进政策有一定帮助.     

外资进入的市场效应研究进展

现有文献表明,外资的进入会带来竞争与垄断、生产率外溢、技术溢出、资源再配置和福利变动等系列效应。本文将这些效应定义为广义的市场效应。对外资进入市场效应的测度与评估,是有效制定、协调和平衡外资政策、产业政策以及反垄断政策的重要依据。本文从外资进入对宏观经济发展的影响、对微观企业生产率的溢出、对企业竞合关系的调节以及其福利变动效应四个方面,系统地对现有文献的研究方法、基本结论和政策启示进行了回顾和述评,并对未来研究提出展望。