浅议新疆农村最低生活保障

本文通过分析新疆农村最低生活保障的现状、存在的问题，阐述了我区农村最低生活保障工作在各级人民政府的关心、支持下得以快速发展，对于解决农村贫困人口实际困难，缩小贫困面，稳定农村经济社会发展起到了重要的作用。但是，由于受新疆自然环境差、县乡财政不足等客观原因的制约，与其他省市有一定的差距。     

我国农村最低生活保障标准的测算

党中央、国务院决定,今年在全国农村普遍实行最低生活保障制度,这是一项惠及近九亿农民的最大民心工程,具有深远的历史意义与现实意义。建立农村最低生活保障制度的难题在于:如何确定农村最低生活保障线。本文在参考国外学者测算最低生活保障标准的基础上,通过模型的构建与分析,探寻符合我国农村实际情况的测算最低生活保障线标准的方法,并加以证实。     

农村最低生活保障资金筹集机制研究

农村最低生活保障是社会救助制度的重要组成部分,是建设社会主义新农村、统筹城乡发展和构建社会主义和谐社会的基础性制度安排.资金筹集是农村低保制度顺利实施的核心问题.由于缺乏完善的资金来源制度保障、财政分担模式不合理、资金来源渠道单一以及配套措施不完善等原因,我国农村低保资金缺口仍然较大,现有保障效果较差.政府必须多措并举,建立和完善农村低保资金筹集机制,尽快实现"应保尽保"的目标.     

城乡统筹下农村最低生活保障的财政学分析

文章从财政的视角分析近些年农村最低生活保障支出状况以及其存在的问题,探讨如何结合财政体制的改革逐步完善农村最低生活保障制度,且通过财政制度的安排尽可能地建立一个较为合理的稳定的资金供给机制,不仅保证农村最低生活保障制度的全面建立,而且在以后的年度里逐步提高农村最低生活保障水平,与城市最低生活保障制度对接．最终实现最低生活保障的城乡统筹。     

确定农村最低生活保障对象中的问题

确定农村最低生活保障对象是农村最低生活保障度顺利实施的一个重要问题.目前在确定农村最低生活保障对象时,存在着三个问题,一是部分困难人口未能纳入最低生活保障范围,特别是大量无收入、生活困难的农村老人与儿童急需救助;二是农村经济发展的不平衡性,使部分经济发达地区的低保覆盖率要高于落后地区;三是在确定农村最低生活保障对象中,监督与回馈制度不健全.解决这三个问题,将有效地保障农民群众的基本生活权益,促进农村社会经济稳定协调发展.     

农村最低生活保障支出最优规模估计——以河南省为例

本文以经济增长中的内生增长理论为基础,利用柯布-道格拉斯生产函数和计量经济模型估计河南省农村最低生活保障支出的最优规模,并针对河南省各地市农村最低生活保障的实际状况进行了实证分析。结果表明,与测算的农村最低生活保障支出最优规模相比,河南省实际保障水平偏低;经济发展水平与最低生活保障支出规模有一定的负相关性;落后地区享受最低生活保障人数多、过度依赖救助等道德风险是可能的原因。进一步优化农村最低生活保障支出规模应采取加大财政对农村最低生活保障的投入、建立和完善道德风险预防机制、改变救助方式、多渠道筹措资金等措施。     

城市居民最低生活保障与就业问题探讨

城市居民最低生活保障制度对于维护社会稳定,促进经济发展有积极的作用。但是由于我国经济、社会结构急剧转型,在城市居民最低生活保障制度实施过程中,产生了一系列问题。本文针对这些问题提出几点对策建议,以更好地充分发挥城市居民最低生活保障的＂调节作用＂,构筑牢固的城市最后＂安全网＂。     

关于建立农村最低生活保障制度的几个问题

建立我国农村最低生活保障制度是建设覆盖城乡社会保障体系,实现社会公平的关键环节。在建立农村最低生活保障制度时,我们必须注意几个重要的政策问题。     

农村最低生活保障制度的财税法解读

经过十多年发展,我国农村最低生活保障制度取得了显著成就,但同时也应看到其存在着明显缺陷,突出体现在该项制度与财税法治的脱节。基于此原因,本文以财税法角度为切入点,对农村最低生活保障制度进行重新审视,并结合新一轮税制改革的大背景,从分税制改革、转移支付等方面对其进行分析,提出相应的意见建议,以期更好的保障农村低保群体基本权益。     

城市居民最低生活保障与就业问题探讨

城市居民最低生活保障制度对于维护社会稳定,促进经济发展有积极的作用。但是由于我国经济、社会结构急剧转型,在城市居民最低生活保障制度实施过程中,产生了一系列问题。本文针对这些问题提出几点对策建议,以更好地充分发挥城市居民最低生活保障的调节作用,构筑牢固的城市最后安全网。     

农村最低生活保障政策有效执行的影响因素及对策分析

借鉴西方政策执行影响因素分析的理论成果以及国内学者的前期研究成果,结合我国农村低保政策实施的现实场域,为促进我国农村最低生活保障政策的有效执行,研究认为应从以下几个方面着手:一是建立农民的政策需求表达机制,提升政策的公平性与可操作性;二是提高基层民政干部的素质,加强基层民政干部的队伍建设;三是强化政策宣传,提高农民的政策认知水平;四是健全监督与激励机制,提高低保政策的落实效果;五是加强政策资源的投入,优化政策执行环境等方面着手.     

山西城乡居民最低生活保障制度研究

作为同名课题的阶段性研究成果,本文对山西城乡居民最低生活保障制度的建立和发展状况进行了总结和分析,根据调研信息,对存在的问题及其原因进行探究,从而为制定针对性的措施提供可靠的现实依据。     

我国城市居民最低生活保障工作存在的问题及对策

文章从低保资金、工作机制、工作力量、社会救助、制度设计等多方面对低保工作中存在的问题进行初步分析研究,提出相应的对策,以完善城市居民最低生活保障制度,充分发挥其积极作用,保证低保工作的正常进行.     

西部地区最低生活保障的城乡统筹分析

在农村社会保障体系建设滞后的情况下,继续推进扶贫、巩固扶贫成果,统筹城乡社会保障制度是一种选择.最低生活保障制度作为社会保障的基础环节能充分发挥"最后一条防线"的作用,应以其为突破点实现城乡统筹.本文以重庆市与成都市的农村最低生活保障制度的具体建设情况为案例,分析比较其特点及存在的问题,对在西部地区建立农村最低生活保障制度进行了探讨.     

试析我国农村最低生活保障线的确定

我国的农村贫困问题是改革与发展过程中需要面对的一个重要问题,如何解决农村贫困问题也一直是我国“三农”政策所关注的焦点。,农村贫困问题的化解,有赖于农村最低生活保障制度的建立与完善,其中关键是如何科学、合理地确定农村最低生活保障线。本文阐述了农村最低生活保障线确定的理论依据,分析了目前国内农村最低生活保障线确定方面存在的问题,并且提出了相关对策建议。     

最低生活保障制度的域外视野及启示

对英国、美国、德国和日本等比较发达国家的最低生活保障制度的考察表明,建立真正意义上的居民最低生活保障制度,一要有立法的保障;二要结合国情,因地制宜,在法律法规中对保障的内容作出具体而细致的规定;三要依据社会经济发展的水平来界定最低生活保障标准;四是筹资渠道要多样化,充分发挥民间组织的作用。     

浅析农村最低生活保障制度建设

建立农村最低生活保障制度是扶贫战略和方式的重大创新,是农村经济社会发展的迫切需要,建立农村最低生活保障制度的时机已经成熟.我国农村最低生活保障制度在不断推进,但还存在着认识有偏差、政策不统一、对象难界定、标准不规范、资金难保证等问题.各级政府部门应进一步提高思想认识,加大对农村低保工作的支持力度,合理界定对象,科学制定标准,确保资金筹集,完善财务及监管制度,积极稳妥地推进农村最低生活保障制度建设.     

基于消费视角城乡最低生活保障标准的测算与评价——以江苏省为例

本文以江苏为例,采用扩展线性支出模型测算城乡居民的基本消费支出,评价最低生活保障标准的合理性。最低生活保障制度明确提出要以维持当地居民的衣、食、住等基本生活需要为原则确定保障标准,但是江苏省所采用的以上年居民人均收入的一定比例作为当年最低生活保障标准的计算方法所得出的保障标准偏低,未能满足居民的基本消费需求。应以居民基本消费为依据计算居民最低生活保障标准。     

城市居民最低生活保障制度的现状和对策

通过对城市居民最低生活保障制度历史沿革的回顾,发现我国城市居民最低生活保障制度在实施过程中存在东西部发展不平衡,最低生活保障线、社会保险、最低工资标准三个标准不连接,保障对象的隐性收入难以统计等问题。提出完善城市居民最低生活保障制度应加强制度建设,制定和落实与低保相配套的的救助政策,在保证城市居民最低生活保障政策连续性、稳定性的基础上确立城市居民最低生活保障标准。     

建立北京市常住外来人口最低生活保障初探

北京市外来人口为首都建设做出了积极的贡献，但是他们的贫困发生率较高，如果政府不采取相应措施，就可能产生消极的社会影响。建立北京市常住外来人口低保制度具有必要性，应当从北京市实际出发，探讨建立常住外来人口最低生活保障制度的有效途径。