对中国总会计师制度改革的几点思考

中国的总会计师制度是在20世纪50年代学习前苏联的企业管理经验建立起来的。为了推动这一制度的不断完善,1963年10月,在国务院批转当时国家经济委员会、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定(草案)》中,规定国营工业、交通企业设置总会计师,并对总会计师的地位、任职条件、任免办法及总会计师的职责和权限等问题作了具体规定。1978年9月国务院颁布的《会计人员职权条例》中专设一章规定总会计师制度问题,并把设立总会计师的范围扩大到所有企业。1984年10月党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,再…     

《暂行办法》助总会计师权责回归

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），从总会计师的职位设置、职责权限．履职评估，工作责任等方面对总会计师做了具体的规定．抓住了问题的关键．为总会计师履行工作职责提供了制度保证．对解决目前中国总会计师“没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。     

新中国财会大事记（部分节选）

1．1961年,为了调整工作方针整顿经济秩序,中央制定颁发了《国营工业企业工作条例》,提出有条件的企业要设置总会计师。     

《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁发实施——《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》出台的背景与意义

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，从总会计师的职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面对总会计师做了具体的规定，抓住了如何发挥总会计师作用这一问题的关键，为总会计师履行工作职责提供了制度保证，对解决目前中国总会计师”没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。《暂行办法》的出台，表明总会计师正在向着其应有的地位和权责回归。[编者按]     

对完善我国总会计师制度的建议

随着我国经济形势的发展．总会计师在贯彻国家财政政策和各项企业制度、参与企业重大经营决策、提升财务管理水平等诸多方面发挥了越来越重要的作用，推进了我国总会计师事业的发展。然而，从1990年颁布实施《总会计师条例》以来，国内外经济形势均发生了较大变化．对总会计师在企业管理中的作用提出了新的更高要求．迫切需要建立符合新形势要求的总会计师制度。笔者从分析我国当前总会计师制度存在的问题为切入点，围绕总会计师制度当前面对的问题、形势、发展趋势等做了分析，希望能为我国相关部门修订相关法律法规提供参考。     

谈谈总会计师的职业道德修养

我国总会计师制度的建立,受到了党中央、国务院的高度重视。早在1961年,国务院颁布《国营工业企业工作条例》时,首次提出了在大、中型工业企业中试行总会计师制;1990年,国务院颁布了《总会计师条例》,规范了总会计师的地位、职责、权限和任务等;1993年,全国人大在修改《会计法》时,进一步明确:“大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。”从而在我国经济管理工作中,全面确立了总会计师制度。发展到今天,各类企、事业单位的总会计师约3万人,成为全国1200万财会队伍的“领头羊”。     

企业设置副总会计师不符合法律规定

《会计法》第三十六条规定 :“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定”。这是对设置总会计师问题作出的决定。国务院发布的《总会计师条例》对总会计师的地位、职责、权限、任免与奖惩作了完整、全面、系统、具体的规定 ,使我国总会计师制度进入了一个新的发展时期。实践证明 ,自从实施总会计师制度以来 ,总会计师在企业管理中 ,作为单位财务会计的主要负责人 ,全面负责本单位的财务会计管理和经济核算 ,参与重大经营决策活动 ,为规范企业行为作出了…     

对央企总会计师队伍建设的几点思考

2006年4月14日，国资委颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对中央企业总会计师职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面做出明确规定，为中央企业总会计师履行工作职责提供了制度保障，切实有效地解决了目前总会计师“没有位、不到位、放错位”的问题，对提高中央企业财务管理水平，建立并完善现代企业制度起到积极的促进作用。作为央企的总会计师，笔者拟结合《暂行办法》，就如何进一步加强中央企业总会计师队伍建设提出本人的意见和建议。     

总会计师制度与CFO制度的趋同

2002年11月26日，时任国务院副总理的吴邦国同志为中国总会计师协会第三次全国会员代表大会发来贺信并提出要求，他说“会计是市场经济的基础，财务管理是企业管理的中心环节，总会计师是企业领导班子的重要成员。近年来，总会计师在现代企业制度建设中做了大量工作，取得很大成绩，培养一大批人才．可喜可贺。但我们也要清醒看到，就全局而言，财务管理仍是企业管理中的薄弱环节，加强这支队伍的建设（包括财务主管．总会计师、财务总监．财务部门的负责人）仍是当务之急，至关重要。”     

中央企业总会计师人才培养模式的探证

2006年4月14日国务院国有资产监督管理委员会第13号令颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，并规定于2006年5月14日起施行。办法要求：央企集团总部今后必须设置总会计师职位，央企所属各级企业原则上也应当设置总会计师。这是国资委首次出台管理监督总会计师的规定。     

关于提升国有企业总会计师影响力的几点思考

我国自1990年颁布《总会计师条例》以来,围绕建立与现代企业制度相适应的总会计师制度,全国人大、国务院和国家有关部委相继颁布了《会计法》、《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》等一系列与国际惯例接轨、具有中国特色的法律法规和制度规范，总会计师制度随着现代企业制度的不断推进而逐步完善起来，总会计师在企业中的地位越来越重要，在企业经营管理中发挥着不可或缺，不可替代的重要作用。     

推行总会计师制度 加强医院经济管理

总会计师制度作为市场经济中公司制企业在财务上的独特形式,在企业财务战略管理方面发挥着全局性、策略性的经济决策作用。在深化医院体制改革的进程中,总会计师制度是现代医院经济管理模式的重要组成部分。本文在充分认识医院设置总会计师制度重要性的基础上,分析了现阶段医院设置总会计师制度的难题,提出了加速推行医院总会计师制度的对策建议。     

国营大中型企业提取技术开发费的新规定

财政部近日发出通知，对囝营大中型企业提取技术开发费作出新的规定。通知指出，对有技术开发任务和消化能力的国营大中型工业企业以及铁道、交通、邮电、民航四个部门的所属工业企业，在保证完成财政上缴(或不增加弥补亏损指标)任务的基础上，按企业隶属关系，经同级财政部门审。     

关于印发《企业产品成本核算制度（试行）》的通知

为加强企业产品成本核算，保证产品成本信息真实、完整，促进企业和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则等国家有关规定，我部制定了《企业产品成本核算制度（试行）》，现予印发，自2014年1月1日起在除金融保险业以外的大中型企业范围内施行，鼓励其他企业执行。执行本制度的企业不再执行《国营工业企业成本核算办法》。     

修订《总会计师条例》之我见

随着我国外部经济环境的复杂化和现代企业制度的建立,总会计师在我国国民经济运行中发挥着越来越重要的作用。但是1990年颁布的《总会计师条例》至今二十余年没有进行修订过,有些内容已经滞后,里面的许多规定已经不适应经济发展与现代企业制度的需要,从而制约了我国总会计师制度的进一步发展与完善。例如,由于现行《总会计师条例》把总会计师定位为行政职务,使得许多不合格人员进入这一专业性很强的领域,给企业造成的危害是巨大的。     

《规范》出台的政策背景、调研进程及政策建议

国务院1990年颁布《总会计师条例》明确“全民所有制大、中型企业设置总会计师．事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。”1999年修订的《会计法》明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师”。总体来看，各大中企业和主管部门都比较重视．总会计师队伍建设有了飞速发展。     

修订《总会计师条例》之我见

随着我国外部经济环境的复杂化和现代企业制度的建立,总会计师在我国国民经济运行中发挥着越来越重要的作用。但是1990年颁布的《总会计师条例》至今二十余年没有进行修订过,有些内容已经滞后,里面的许多规定已经不适应经济发展与现代企业制度的需要,从而制约了我国总会计师制度的进一步发展与完善。例如,由于现行《总会计师条例》把总会计师定位为行政职务,使得许多不合格人员进入这一专业性很强的领域,给企业造成的危害是巨大的。     

加强总会计师职责管理保证企业健康有序发展

从现代企业制度建立和财务管理的实际需要看．必须不断贯彻落实有关法律、法规和制度要求，使总会计师能够在企业发展过程中担负起应有的职责     

大中型企业总会计师制度建设初探

第一,我国总会计师制度的建立和发展。一是总会计师制度建立阶段(20世纪50年代-1985年)。我国企业总会计师制度建立于完成社会主义改造、确立计划经济体制的特殊时期,20世纪50年代开始在一些大中型国有大中型企业实行,其主要目的是加强国有企业的经济核算和会计管理。二是总会计师制度法制化、规范化阶     

“2010中国企业内部控制高层论坛”在京成功举办

2010年7月17日，中国总会计师协会主办的“2010中国企业内部控制高层论坛”在北京隆重召开，本届论坛主题为“营造内控文化．促进实施内控规范”。出席论坛的有来自中央企业的内控专家．中国总会计师协会的领导、高校的专家学者以及来自全国企业界的总会计师代表。中国总会计师协会会长、财政部原党组成员，部长助理、国有重点大型企业监事会主席刘长琨．中国总会计师协会副会长兼秘书长胡柏枝，铁道部原总经济师于川以及中石化、中国联通、中航工业．