规范政府职能是费改税的关键

“费改税”是我国正在进行的一项重要的财政体制改革措施,其关键在于必须真正弄清政府在经济活动中的职能。根据社会主义市场经济发展的要求,政府收费应限于提供混合产品的领域内。必须按照“受益者负担”、“规范”、“效率”、“预算管理”等原则进行。规范政府职能是“费改税”能否成功的关键。     

费改税后的政府规费管理改革

政府收费和税收都是政府获得收入的正常形式。“费改税”后对于保留的政府规费应进一步加强管理，规范政府规费行为，建立一种政府行为的监督约束机制，确保“费改税”的顺利实施。     

区别两种意义的“费收”是费改税的关键

我国存在着两种意义的政府“费收”，一种是形成预算外收入的各种收费和基金项目，另一种是作为财政收入(预算内收入)组成部分的“费收”，即各种规费和罚投项目。两种“费收”性质不同，产生的背景和影响也不同。费改税主要是针对形成预算外资金的各种收费和基金项目进行的，不涉及作为预算内收入组成部分的各种规费和罚投项目。费改税的目的是彻底废除预算外资金制度，统一财政分配秩序。大幅度减轻企业和农民的负担，建立起科学而规范的分税制财税体制。如果对两种意义的“费收”不加区别，势必产生种种不正确认识，延误费改税的进程。     

论我国的税收“缺位”与收费“越位”

税收是政府收入的最主要来源，其主导地位不容超越。目前，我国出现的税收“缺位”与“收费”现象，带来了诸多不良后果，必须清费立税，实行费改税。     

社会和谐视角下社会保障“费改税”问题再思考

社会保障“费改税”一直以来就是学术界的热点问题。学术界“费”“税”之争主要分歧在于社会保障费改税可操作性。现阶段全面开征社会保障税的时机尚不成熟,易引发不同区域、不同利益团体,以及中央和地方的矛盾,从而不利于社会和谐。社会保障“费改税”改革要取得成功,必须建立在相应的社会保障制度、法律制度、税制与工资制度配套措施改革成功的基础上。     

论中国社会保障费改税

中国社会保障面临的最主要的问题是筹资手段和方式不适应市场经济，中国社会保障费改税是社会保障体系健康发展的必然选择，只有以税收代替收费，中国社会保障才可能充分发挥社会保障功能，真正起到“社会安全网”和“社会稳定器”的作用，中国各级政府才能切实发挥职能，履行好“扶贫济困”职责。走中国特色社会主义市场经济的发展道路，离不开坚实的社会保障基础，而完善社会保障体系的关键是确定合法、规范、固定的筹集资金手段，中国社会保障只有实施费改税，尽快开征中国社会保障税，方能有效解决这一关键问题。     

国家发改委：燃油税改革后各方负担会减轻

国家发改委主任张平在国务院新闻办举行的”燃油税费改革方案“发布会上说，这次燃油税改革的总体要求是”公平、规范、节约、减负”。在改革方案中，税和费的总量是平衡的，但是因为现在国际油价确实比国内低，因此在费改税过程中会减轻大家的负担。     

“费改税”的难点及其对策

“费改税”中存在税收征管基础和税制条件复杂、收入保障可能减少、资金使用分配难处理等问题,要解决这些问题,必须合理界定税费规模比例、健全收费法规、完善税制体系、规范收费行为和税费征收渠道、强化征收控管监督。     

费改税应注意的几个问题

“费改税”应该注意下面几个问题：一要注意弄清“费改税”的实质;二要注意“费改税”的改革应循序渐进;三要注意“费改税”并不是一定要开征新税;四要注意将“ 费改税”与其他相关改革配套,进一步推动分税制改革。     

对我国纳税人税收逆反心理的剖析

纳税人的税收逆反心理与现行的财税政策中存在的弊端有关。乱收、乱罚和超负荷的税费负担是纳税人产生税收逆反心理的主要根源。矫正这种逆反心理，必须从整顿和规范财税秩序入手，加快费改税步伐，培育和恢复纳税人健康的纳税心理。     

关于社会保险税若干理论问题的思考

随着我国社会保障制度的改革，社会保险基金费改税是必然趋势。作为一个税种名称，“社会保险税”比“社会保障税”要较为科学和规范；社会保险税的公平性比一般性政府税收较差，而其对效率原则的体现又弱于一般性政府收费。对社会保险基金实行相对独立的预算管理是社会保险制度有效运行的保障。目前我国开征社会保险税应坚持的基本原则是：低标准、循序渐进和统一税政与管理。     

农村税费改革：博弈论分析

费改税本质上是一种各级政府和纳税人之间的利益重新分配，从博弈论的角度来分析这一改革中各个相关利益方相互作用并最终达到的稳定结果。结论显示这一博弈的最终结果导致类似“囚徒困境”的低效率状况的出现，要改善博弈结果，就必须重构博弈过程。     

费税运行的问题及政策研究

税费不分，费大税小，以费挤税，先费后税等问题日益突出，如何清费立税，规范财政分配机制是近几年我国政府和学术界极为关注的热点课题，并逐步开始了“清费立税，治乱减负”的改革实践，本文从费与税的理论经较及其运行状况入手，对费税改革的总体目标，基本设想，费改税的制度设计做了较为系统的研究和分析。     

费改税在相关行业的实践探讨

费改税是针对目前我国费大于税的不规范的政府收入格局而提出的一项政策主张。也是当前的热门话题,其中燃油费改税政策和社会保障税收政策在社会上争论较大,这两方面的改革政策也迟迟不能出台。本文从费改税的定义和相关政策切入,在燃油和社保两方面作了较详细的探讨。     

试论我国宏观税负水平偏低的原因及对策

由于我国宏观税负水平偏低, 使得中央政府财政宏观调控能力相对转弱。而各种税外收费严重腐蚀了税基, 是造成我国宏观税负偏低的根本原因。要提高我国宏观税负水平, 就必须首先规范政府收入机制, 进行费改税改革, 分别疏导不同类型的预算外资金, 并坚持政府预算的完整性原则。     

关于社会保险税若干理论问题的思考

随着我国社会保障制度的改革 ,社会保险基金费改税是必然趋势。作为一个税种名称 ,“社会保险税”比“社会保障税”要较为科学和规范 ;社会保险税的公平性比一般性政府税收较差 ,而其对效率原则的体现又弱于一般性政府收费。对社会保险基金实行相对独立的预算管理是社会保险制度有效运行的保障。目前我国开征社会保险税应坚持的基本原则是 :低标准、循序渐进和统一税政与管理     

关于“费改税”的探讨

乱收费破坏了国民收入分配秩序和分配格局，加重了企业和城乡居民负担，阻碍了经济发展，实行费改税改革，建立有效的政府收入分配机制，形成以税收为主的、规范的政府收入形式，是深化分配体制改革的必然选择。     

清费正税,切实减轻农民负担

本分析了当前农村的税费和农民负担的现状，并就“费改税”和减轻农民负担提出几点建议和基本思路。     

试论当前的“费改税”

本文从费与税的基本原理入手 ,指出当前费税状况存在的问题是基金 ,收费占政府预算比重较高 ,加重了纳税人的负担。特别是滥收费 ,乱罚款 ,自收自支扰乱了分配秩序 ,侵蚀了税基 ,蚕食了国家财政收入。进而提出了适合“费改税”的项目应具备的条件及“费改税”的方案框架和改革设想。     

关于建立我国绿色税制问题的研究

环境是人类赖以生存的最基本的条件之一。由于环境污染具有“负外部性”(Neratve Extemali-ties)，征收污染税即绿色税收，可以使厂商的私人成本等于社会成本。因而，我们应借鉴经济发达国家利用税收杠杆保护环境的成功经验，实施环保“费改税”措施，从而实现与国际对接。