从国务院机构改革看行政体制改革

国务院第六次机构改革已尘埃落定.正如国务院机构改革和职能转变方案的名称所示,这次机构改革的重点是围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构.改革后,国务院正部级机构减少4个,组成部门降至25个.这是它同以往几次改革的最大不同.机构改革最难的是自我削权,本次国务院机构改革同简政放权和职能转变紧密结合、同步推进,难能可贵.     

资讯

国务院机构改革方案批准通过 3月14日，十二届全国人大一次会议通过并批准了关于国务院机构改革和职能转变方案。新一轮国务院机构改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。     

大部制这五年

大部制改革五年,部门间职能交叉、权责脱节的问题没有根本解决,大而不合的现象突出,涉及核心部门的改革举步维艰。而调整部门内部治理结构,是下一步深度改革的重点。五年前的《国务院机构改革方案》,突破性地将政府机构改革的方向确立为"大部制",政府机构改革不再以精简机构和人员为主要目的。当年3月,国务院组建了工业和信息化部(下称"工信部")、交通运输部、人力资源和社会保障部(下称"人社部")、环境保护部、住房和城乡建设部(下称"住建部"),通过试点,渐进推     

编辑部吹风

机构改革的指导思想和基本原则 机构改革的指导思想,按照政企职责分开和精简、统一、效能的原则,转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率。对不同的行政管理层次有不同的改革要求。国务院的机构改革,重点在加强宏观调控和监督部门,强化社会管理职能部门,一部分专业经济部门转变为行业管理机构或经济实体。国务院直属机构、办事机构和非常设机构,这次改革步子比较大。省、省辖市两级的机构改革,注重     

速递

资讯国务院机构改革方案批准通过3月14日,十二届全国人大一次会议通过并批准了关于国务院机构改革和职能转变方案。新一轮国务院机构改革的重点是,紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。方案具体内容为:实行铁路政企分开;组建国家卫生和计划生育委员会;组建国家食品药品监督管理总局;组建国家新闻出版广电总局。     

时在中春 阳和方起

十一届全国人大会议做出的一个重要举措就是提出并审议通过了政府机构的第六次改革方案。根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，推进政府事务综合管理与协调，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。     

政府机构改革 我·你·他

1998年3月,第九届全国人大第一次会议在北京举行,会上选举产生了新一届国家机构领导人。国务院总理朱镕基发表了新一届政府的施政纲领,提出“一个确保、三个到位、五项改革”。“三个到位”的其中之一是政府机构改革。也就在九届人大一次会议上,国务院率先“革自己的命”,提出了国务院机构改革的方案,将其组成部门由40个精简到29个,机关干部编制总数减少一半。这个方案获得全体与会代表的热烈掌声,从此掀开了我国政府机构改革新的一页。     

国务院组织机构七次调整图示

从改革开放至2013年全国"两会",中央政府进行了七次较大规模的机构调整。在改革开放之前,政府组织机构调整的目的是为计划经济服务。此后,政府职能开始与市场经济接轨。国务院历次机构改革201325个重点目标:转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部制改革背景:党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,明确提出要深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。机构数量变化:国务院组成部门减至25个     

大部制改革发力在中后程

3月11日，《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。国务委员兼国务院秘书长华建敏在对改革方案进行说明时表示，在推进改革的过程中，要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力理顺部门职责关系，抓紧制定国务院部门“三定”规定，精简和规范议事协调机构及其办事机构，抓紧进行地方政府机构改革，适时推进事业单位分类改革。     

国务院新组建4个部门

新一轮国务院机构改革启动国务院组成部门总体将减至25个 3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明,新一轮国务院机构改革即将启动,国务院组成部门将减少至25个。这次改革,将充分利用各方面有利条件,坚定推进一些重点领域的机构调整;同时要充分考虑当前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战,保持国务院机构总体相对稳定。     

工业和信息化部“三定方案”主要内容

2008年6月25日,国务院总理温家宝在北京主持召开国务院常务会议,审议通过部分国务院组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》。至此,国务院本轮机构改革确定的"三定"方案开始正式出台。自本期起,我刊将陆续刊发"三定方案"确定的各机构主要职责及职责调整情况,以供相关单位参考。     

国务院机构按市场经济体制改组建制

党的十四大提出建立社会主义市场经济后,由此,新一轮的精兵简政、转变职能已迫在眉捷。 1993年3月八届全国人大一次会议原则批准了国务院的机构改革方案。这次拆庙赶神,国务院组成部门设置41个。直属机构和办事机构精简为18个。国务院的部委和直属机构、办事机构共59个,比原有的86个减少27个。非常设机构由85个减为26个。各级国家机关工作人员总数减少20％左右。     

政策

央行职能调整方案终于出炉增加两项新职责于10月出炉的央行职能调整方案,突出了央行的宏观性和社会性职责,在人民银行新的内设机构中,增加了金融市场司、金融稳定局、征信管理局、反洗钱局几个新司局。人民银行职责增加了反洗钱和管理信贷征信业两项新职责,具有广泛的社会性。加强这些工作,是建立现代信用经济的需要,是国际经济金融合作的需要,是一项庞大的社会系统工程。国务院发布:关于改革现行出口退税机制的决定10月13日,国务院发布关于改革现行出口退税机制的决定。决定明确了改革的具体内容:一是适当降低出口退税率。调整后的出口退税…     

地方金融监管体制迎重塑

<正>“我们现在就是2个牌子，地方金融监督管理局和金融工作局。现在地方金融监管体制改革强化中央事权，压实地方主体责任。”一位地方金融监督管理局工作人员表示。根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，地方金融监管体制将迎来重大改革。“建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。”     

国务院机构改革方案

根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次国务院机构改革的主要任务是．围绕转变政府职能和理顺部门职责关系．探索实行职能有机统一的大部门体制．合理配置宏观调控部门职能．加强能源环境管理机构．整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制．以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。     

中国政府大部制改革——以西方政府职能演变为视角

党的十八大报告中指出需稳步推进大部门体制改革,健全各部门的职责体系。国务院机构的改革主要是优化配置政府内部的权力,职能转变的目标则是将政府与市场、政府与社会的关系理清。目前我国的大部制改革进程尚处于初始阶段,借鉴西方政府职能的发展变化模式,在大部制改革的启示下实现政府职能转变对中国政府大部制改革具有重要意义。     

国务院机构改革现重要变化：将为解决这些问题厘清思路

<正>3月7日下午,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取国务院机构改革方案的说明。说明中指出,国务院机构改革作为党和国家机构改革的一项重要任务,重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等多项重点领域的机构职责优化和调整,转变政府职能,加快建设法治政府。     

未来机构改革的逻辑

正要让一线的管理者和执法者,真正拥有有效解决问题的权力和责任。未来大部门制改革要成功,不仅要有集中和分散,也要考虑有效的自主治理。2013年国家机构改革后,正部级机构减少4个,组成部门减少2个,国务院组成部门减少到25个。这次机构改革,只能算是微调,未来国务院基本框架,要从宏观上考察机构合并与拆分的逻辑,微观上考察现有政府部门的性质,并确定其恰当地位。十八届三中全会《决定》     

解读改革后国务院新组建部门

3月11日,十一届全国人大一次会议举行第四次全体会议。根据国务院机构改革方案,国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。     

要闻

宁波启动新一轮政府机构改革 4月19日,宁波市委、市政府召开政府机构改革动员大会,市政府机构由47个正局级机构调整为42个工作部门、2个部门管理机构。背景介绍：本次政府机构改革是宁波自改革开放以来开展的第五次政府机构改革。基本原则是坚持上下衔接、探索大部门体制;坚持从实际出发、因地制宜;坚持统筹兼顾、突出重点;坚持权责一致、依法行政。本轮政府机构改革计划在今年7月底前基本完成。