普遍服务与电力零售竞争

传统电力事业由于自然垄断特性而受到政府管制,以垄断者身份经营的电力企业必须同时承担普遍服务义务.放松管制后,电力零售竞争一方面打破垄断、提高效率;但另一方面却对电力普遍服务义务的实现产生了不利影响,并可能导致管制成本的增加.文章对上述问题进行了理论分析,并在此基础上结合我国的实际情况提出政策建议,以期为正在酝酿中的中国电力零售改革提供参考.     

电力零售竞争中的普遍服务问题

20世纪80年代之前,世界上多数国家的电力事业由于自然垄断而被管制。在自然垄断的模式下,垂直一体化的电力企业承担普遍服务义务。随着放松管制政策的实行,竞争提高了电力行业的效率,促进了电价的降低。但与此同时管制者和经济学家也发现,竞争将对电力供应服务的数量和质量产生影响,并导致新进入企业的“撇油”(creamskim)行为,普遍服务义务在改革后无法实现。电力市场放松管制后,零售领域的竞争能否同普遍服务义务并存?电力零售竞争会对普遍服务产生什么样的影响?如何对待二者之间的潜在矛盾?这些问题对于设计合理的零售改革方案,保持改革前后的电力供应稳定是非常重要的。     

我国实施电力普遍服务基金机制的成本与时机分析

依据经济学相关理论,通过构建模型,研究了我国电力产业用普遍服务基金机制替代原有交叉补贴机制的转换成本以及最佳时机,为实现高效率的机制转换提供了理论参考。     

公共价值视角下电力普遍服务社会价值测量

通过分析公共价值视角下社会价值的内涵和特点,提出了包括受助对象的福利价值、一般纳税人的环境价值和电力企业的经济价值三方利益相关者偏好意愿的电力普遍服务社会价值测量框架,并构建了测量模型。以云南省富民县为例进行了实证分析。结果显示,1999—2015年该县电力普遍服务的经济价值为负、社会价值为正,从而证明了电力普遍服务对于电力企业而言不具备经济性,但有较高的社会价值。     

我国政府规制改革的模式选择——特许经营权竞标

20世纪70年代末,世界各国掀起了以放松规制为特征的政府规制改革浪潮,探索出激励性规制模式.文章认为特许经营权竞标规制模式最适用于我国,并为其在我国的有效运用提出完善措施.     

垄断性产业普遍服务投资存在的问题及对策研究

本文构建了一个完全信息静态博弈模型,分析政府和企业在普遍服务投资上的博弈。结果显示,在现有的制度框架下,普遍服务投资不足,这对民营化改革的顺利推进形成了巨大的障碍。本文认为,政府应设计适合市场化的普遍服务机制——普遍服务基金,达成政府、企业、公众三方利益相容,以高效率地实现普遍服务目标。     

对电力市场环境下发电企业风险管理的几点思考

在本文中,笔者首先对发电企业风险管理的内容进行阐述,然后分析在电力市场环境下,发电企业的风险将呈现怎样的特点,最后提出在电力市场环境下发电企业进行风险管理的步骤。     

对电力市场环境下发电企业风险管理的几点思考

在本文中,笔者首先对发电企业风险管理的内容进行阐述,然后分析在电力市场环境下,发电企业的风险将呈现怎样的特点,最后提出在电力市场环境下发电企业进行风险管理的步骤.     

电力用户与发电企业直接交易对我国电力市场的影响分析

推行电力用户与发电企业直接交易是构建市场化电力交易制度的一项重要举措,能促进电力市场的竞争,提高运行效率。那么,直接交易对我国电力市场的现实影响程度如何,能否取得预期效果？本文围绕这些问题,在分析直接交易对我国电力市场的内在影响机理的基础上,论述了直接交易对电力市场各主体的影响程度,分析其影响结果的原因,提出了完善直接交易的相关建议。     

发展中国家的普遍服务政策

该文构建非对称信息模型分析普遍服务政策问题,其中政府对企业在农村提供服务的边际成本具有非对称信息.该文对区别定价和统一定价两种情形进行了对比分析.在实施区别定价时,不完全信息将提高农村地区的资费水平,并且降低相应的网络覆盖面积;而在实施统一定价时,农村地区的定价可能降低,但却是以网络覆盖的减少为代价的.该文的政策结论是:在实施普遍服务政策时,需要综合考虑网络投资的激励和用户承受能力.     

美国电信普遍服务管制的经验及启示

本文首先简单回顾了美国电信普遍服务管制的历史，重点分析和总结了美国电信普遍服务的管制政策和经验，最后给出简要结论以及对中国目前推进电信普遍服务进程的几点启示。     

发展中国家普遍服务义务的经济分析

本文构建一个简单的非对称信息模型,分析发展中国家特定的普遍服务问题。在模型中,政府与垄断企业的非对称信息产生于在农村提供服务的边际成本,最优普遍服务政策可以用两种规制手段即资费和网络投资来实现。本文对区别定价和统一定价两种情形进行了对比分析,得出的结论是：在实施区别定价时,与完全信息相比,不完全信息将提高农村地区的资费水平,并且减小相应的网络覆盖面积;而在实施统一定价时,农村地区的定价可能降低,但这是以网络覆盖面积的减小为代价。模型结果还表明,合谋的成胁会弱化企业的激励。有意思的是,在这两种定价机制下,企业和纳税人这两种不同的利益集团均有同规制者合谋的动机。实际上,纳税人利益集团的存在,强化了规制者和企业之间的防止合谋约束,并且为了减少规制者同纳税人利益集团的合谋收益,即使规制者具有高成本信息,也会使配置结果扭曲。     

民营发电企业的竞争环境研究

电力产业是国民经济发展的基础产业，电力产业的发展和经济的增长有着非常密切的联系。中国经济持续20多年的高速增长使经济体系对于电力的需求也在快速增加，尽管国家对电力产业已经进行了大量的投资，但仍然无法满足不断增长的需求，导致了从2003年开始出现的全国范围的缺电问题。在这种情况下，开放发电市场，吸引更多的社会资金进入，     

从区域的角度看电信业普遍服务

在简单介绍电信业普遍服务含义的基础上,对电信服务中的区域差距问题和我国的现实情况进行了初步分析,并对如何从区域经济发展的角度加强电信业普遍服务提出了一些建议。     

入世后我国电信普遍服务立法完善的思考

我国加入世贸组织时对有关电信普遍服务的规定进行了承诺 ,但我国现行普遍服务立法还不够完善 ,与WTO的要求尚有一段距离。文章在介绍WTO中有关普遍服务内容的基础上 ,指出了我国现行立法的不足 ,并对完善我国电信普遍服务立法提出了若干建议     

完善我国邮政普遍服务补偿机制的思考

邮政普遍服务是典型的公共产品。邮政普遍服务在中国,不仅是一项邮政企业代为履行的政府职责,而且也是一项严肃的政治任务。由于邮政普遍服务低廉的服务价格和高昂的服务成本,使得邮政企业在提供邮政普遍服务业务时往往随亏损的风险。为了保证邮政普遍服务的持续、有效实施,政府有必要,也有责任以不同方式对邮政部门因承担普遍服务而随的经济损失给予适当地、合理地补偿。     

邮政改革中普遍服务实现的保证

随着邮政集团公司和新邮政局的成立，实现了政企分离。改革后邮政普遍服务的实现问题受到各方关注，本文认为普遍服务不但不能减弱而且还必须采取各种方法加强。     

柳林电力有限责任公司建立现代企业制度的实践与探索

吕梁山麓 ,黄河岸边 ,一座现代化的发电企业———山西柳林电力有限责任公司名扬三晋。几年来 ,该公司大胆改革 ,不断创新 ,一年一个新台阶 ,成为山西省内现代企业制度运用成功的国有企业之一。一期工程两台 1 0万千瓦机组 1 996年 7月投产到 2 0 0 1年底 ,累计发电 60 .81亿千瓦时 ,上交税费 2 .54亿元 ,有力地拉动了吕梁革命老区的经济发展 ,成为吕梁山上一颗璀璨的明珠。企业的各项生产经营指标在全省同类机组中名列前茅。其中供电煤耗、厂用电率等主要经济技术指标达全国同类机组一流水平。成为无渗漏工厂和环保达标企业 ,被山西省体改…