乡镇企业的所有制改革

目前,乡镇企业已给中国的经济政策提出了几个重要课题。乡镇企业的发展无疑是中国经济改革的重要成功之一。2千万的乡镇企业目前雇用了1亿的工人,成为经济增长最快的部门之一。然而,乡镇企业特有的,通常是模糊不清的所有制结构,则可能预示着乡镇企业将面临严峻的考验。因此,乡镇企业的所有制问题提到了这几个课题的最前面。 不论如何看,中国的乡镇企业按照国际标准都是很独特的。在拥有乡镇企业的大多数国家中,如印度尼西亚,小企业的所有制都是私人所有,通常是归一个家庭所有。与此相反,中国的乡镇企业是集体所有,至少也是官方所有的。这在学者和决策者之间引起了许多争论:集体所有制是否更有效?在过去的15年中乡镇企业成功的原因就在于此吗?集体所有制更公平吗?私人所有制会更有优势吗?     

对乡镇企业经济特征的思考——渭南地区乡镇企业调查研究

发展乡镇企业是农村走向富裕的一条重要途径。随着社会经济的不断发展,乡镇企业将逐渐成为农村经济的主体,对拓宽生产领域,促进第二、三产业的发展将起到积极作用。目前,从所有制和权属关系来划分,乡镇企业有四种类型:即乡(镇)办企业,村办企业,联办企业和个体企业。由于它们的所有制性质、隶属关系、两权关系(所有权和经营权)和经济利益的差异,在发展过程中遇到的问题也各有不同。这里结合渭南地区乡镇企业发展的实际,就不同类型乡镇企业的经济特征及其发展作些粗浅的分析。     

加强企业技术改造 与农村联合办厂

我厂于1984年开始组织跨地区、跨行业、跨所有制的横向经济联合,历经两年多的时间,先后联合了38个企业,其中农村乡镇企业有13个。在乡镇企业当中,辽宁地区的乡镇企业有8个,占联合企业总数的21％,占乡镇企业总数的62％。     

发展乡镇企业要走城乡结合道路

目前,乡镇企业已不仅是农村经济多种经营的一部分,也成为国民经济的重要内容。发展乡镇企业已成为我国城乡经济发展共同的需要,城乡结合则成为发展乡镇企业的重要途径。一个重要的问题发展乡镇企业,必须走城乡结合的道路。首先,乡镇企业的发展本身就是城乡结合、工农结合这一历史趋势的反映,是我国乡村城市化的新途径。从乡镇企业的发展前途看,将会逐步走向多种形式、多种层次、多种内容、多种所有制纵横交织的联合与综     

再造优势推动乡镇企业健康发展

再造优势推动乡镇企业健康发展王大江（山东省招远市委）目前，乡镇企业已进入全面调整、提高的新阶段，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，由于国家政策调整和宏观调控力度加大的影响，其他所有制企业强大市场竞争力的冲击以及乡镇企业自身的不足和缺陷，乡镇企业表...     

谈谈乡镇企业所有制问题

乡镇企业(这里所说的“乡镇企业,仅”指原集体所有制的社队企业)(下同)。的所有制问题,在理论研究和实际工作中存在三种看法;一种观点认为乡镇企业属乡村的农民集体所有;另一种观点认为乡镇企业属企业职工所有;第三种观点认为乡镇企业属乡(村)政府所有。 研究并正确认识乡镇企业的所有制性质,关系到企业所有者依法行使自已的权力、享受应得的经济利益的问题,它关系到企业今后改革的方向和内容。如果说乡镇企业是属职工所有,那就应确保职工的权益,按合作经济自愿互利自主的原则来改革,正确处理企业与乡政府的关系;如果它是属乡政府所有,乡政府就可名正言顺地行使应有的权利;如果它是属社员群众集体所有,就应该在体制上进行彻底的改革,改变目前名义上民有、实质上官办的扭曲了的状况,还权还利还企于民,真     

中国乡村工业发展的渐进转轨

本文在总结９０年代以来有关乡镇企业理论的重要文献的基础上,对其中的一些重要问题进行了分析,将产权制度置于整个政治、经济制度安排下,认为乡镇企业的产权是一种政府所有制,故而产权是清晰的,乡镇企业也不是一般意义上的企业。最后,从渐进转轨的角度,对乡镇企业的研究给出了新的理解。     

乡镇企业融资困境与金融支持

改革开放以来,我国乡镇企业迅猛发展。然而乡镇企业在做出巨大贡献的同时,自身融资困境却逐步加重。重新培育农村信贷市场主体,规范市场行为,使乡镇企业走出融资困境,已是刻不容缓亟待解决的重要问题。为使乡镇企业在知识经济时代得到跨越式发展,本文仅就改善乡镇企业融资环境问题作一下探讨。一、乡镇企业之所以在自身持续发展过程中陷入融资困境,原因很多1、乡镇企业贷款管理成本较高。乡镇企业贷款的高管理成本导致国有商业银行不愿向乡镇企业贷款,这主要归咎为所有制歧视或政策歧视。因为,国有企业融资是国有商业银行责无旁贷的任务,国…     

耿车模式和苏南模式比较研究

江苏省的乡镇企业,以其不同的所有制结构、不同的技术发展水平和与城市的不同关系而形成了不同的模式。在经济发达的苏南地区,其乡镇企业以“苏南模式”闻名于全国。在经济欠发达、生产力处于中、下层次的淮北农村地区,则以“耿车模式”闻名。比较研究这两种模式,有助于我们对乡镇企业发展规律的探索,以利于正确规划和发展乡镇企业。     

规范乡镇企业股份合作制运作的思考

规范乡镇企业股份合作制运作的思考陈德政，胡康林乡镇企业股份合作制是股份制在乡镇企业合作经济中具体运用的制度。它是在各种不同所有制内部或相互之间，借鉴股份制的组织运作方法，实行资金、设备、技术、场地、劳动力等中产要素的参股而形成的一种新型合作经济组织制...     

乡镇企业“法人”地位亟待确立

发展乡镇企业,是建设具有我国特色的社会主义农村经济的一个重要途径。但是,目前我国乡镇企业的社会地位十分低下,其原因是多方面的:首先是从所有制上讲,乡村企业属于农村集体性质。在我国,由于过     

新农村建设中乡镇企业发展路径的新探讨

乡镇企业的迅速发展对于我国农村经济的提高,解决农村就业问题从而提高农民收入都有重要意义。尽管近年来乡镇企业在所有制结构、企业规模、产业结构和企业布局等层面发生重大的变化,但其作为农村二、三产业主体的本质特征没有变,其与“三农”的天然联系没有变,在中央提出的建设社会主义新农村的重要指示精神引领下,乡镇企业理应发挥更大的作用。一、乡镇企业的发展现状分析乡镇企业从改革开放初期经过近20年的粗放式发展以后,乡镇企业开始面临“增长的极限”,乡镇企业的发展势头渐渐趋缓。这主要是20世纪90年代以后,卖方市场转为买方市场,…     

乡企改制焕发新姿

吴江市积极推进乡镇企业改革,以产权制度的变革和经营机制的创新,促进生产要素的合理流动和优化组合,促进生产力的多层次发展和资产的保值增值,取得了明显成效。一、通过改制,所有制实现形式改多了乡镇企业产权制度改革有效地实施了产权流动与资产重组,大大拓展了多种所有制经济共同发展的实现形式。具体表现在:(一)投资主体多元化。乡镇企业改制从根本上破除了原来集体投资的单一、僵化格局,市场机制和资本运作的利益方向极大地促使各经济主体以入股、参股、合资合作等方式踊跃参与对改制企业的投资,使乡镇企业出现投资主体多元化的格局,并发挥各投资主体优势互补的功能。吴江市自1997年10月以来改制的934家乡镇企业,改制后的集体、个人与社会法人的投资分别占总股本的48.1%、40.5%和11.1%。改制期间共吸收私人投资8.3亿元。     

结构调整使云南乡镇企业全面提速

近年来，云南乡镇企业通过积极调整产业产品结构、布局结构和所有制结构，有力地促进了发展和提高，使全省乡镇企业全面提速。去年，全省乡镇企业完成营业收入2022亿元，同比增长20％，比全国乡镇企业的增速8％高12个百分点，实缴税金42．8亿元，增长15％，比全国高4．9个百分点，增加值、     

建立乡镇企业集体资产的保护机制

建立乡镇企业集体资产的保护机制理顺产权关系，是建立现代企业制度的重要内容。它对于维护乡镇企业中集体资产的合法权益，确保集体资产保值增值也具有重要意义。但是，从目前情况看，乡镇企业在实行股份制改造和所有制转换等涉及产权变动的一些活动中，集体资产流失问题...     

利用技术市场加速乡镇企业的技术改造

乡镇企业已经成为我国农村经济的支柱产业,是国民经济发展的一支重要力量,但在其发展过程中,也出现了不少问题,技术、工艺落后,产品质量低、竞争能力差则是其中的突出问题之一。 我们知道,乡镇企业不象国营大中型企业技术人员多、职工素质高、本身具有很强的科技研究和开发能力。国营企业的科技发展目标,往往都纳入国家的科技发展计划。乡镇企业大多是技术力量薄弱,其产、供、销等各个环节都基本上自行安排。由于所有制性质以及乡镇企业规模小的特点,国家     

推进乡镇企业股份制改革试验的思考

当前,迅猛发展的乡镇企业,已经成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。然而乡镇企业在成长过程中遇到的困难与障碍也越来越多,乡镇企业自身在机制、管理等方面的内在局限性也暴露得日益明显。譬如,由于产权关系不明确引致的政企关系模糊、企业没有真正的独立性问题;企业缺乏有效自我约束机制的问题;“两权分离”实际并未得到落实的问题;企业经营管理的家族化(自然人集团侵蚀法人地位)问题;等等。而这诸多问题的最终解决,都有赖于更深层次的改革——企业所有制形式的改革。所有制形式改革是企业运行机制改革的核心,只有将企业的财产权属关系由笼统模糊的“集体所有”予以明确化,使企业的资产具有     

关于实现乡镇企业二次创业的理性思考

今后 ,乡镇企业如何跨越障碍 ,实现第二次创业 ,笔者认为必须处理好以下五大关系。一、正确处理乡镇企业与农业的关系。乡镇企业不是地区、产业和所有制概念 ,属于一个特殊的范畴 ,其根系“三农” ,发端于农村 ,脱胎于农业 ,壮大于农民。就本质属性而言与农业、农村和农民有着不可分割的血脉联系。乡镇企业作为改革开放以来农民的伟大创造 ,不仅为农村乃至整个经济良性循环开辟了广阔大道 ,而且在吸纳农村剩余劳动力、增加农民收入 ,推进小城镇发展以及启动农村市场都发挥了巨大的作用。乡镇企业在以工补农建农方面具有不可替代的作用。但是…     

江苏乡镇企业集约化规模经营状况评价

一、引言为了提高乡镇企业的市场竞争能力和抗风险能力，江苏省领导较早地提出了在乡镇企业实施集约化规模经营战略，即在经济结构调整过程中，除了进行以产权制度改革为中心的企业所有制结构和投资主体结构、行业结构的调整外，特别注意培植大中型企业，以调整全省乡镇企...     

国家调整乡镇企业管理费缴纳标准

最近．国家计委和财政部决定，调整我国乡镇企业管理关缴纳标准。国家计委、财政部的通知称，乡镇企业销售收入（合经营收入、劳务收入）的总额，以不超过0．5％的比例提取缴纳管理费，并在销售收入中列支。对个别经济不发达的地区，经省一级财政、物价部门的批准．可适当提高比例，但最高不能超过O．7％。今后，随着乡镇企业销售收入的增长，要逐年降低提取比例。乡镇企业与其他所有制企业、事业单位共同投资、联合经营的乡镇企业．投资所占比例在51／以上的．按乡镇企业投资比例提取管理费，并上缴乡镇行政王管部门；乡镇投资比例在48％…