现行粮食收购条例亟待完善

现行粮食收购条例中的敞开收购政策难以贯彻,赋予粮食经营企业的垄断权造成了粮食收购中的压级压价、保护价政策部分失效,加重了政府财政负担等一系列严重问题,不利于粮食企业的市场化改革,也难以适应加入WTO的新的国际粮食贸易环境,亟待完善.     

对我区粮食补贴政策及补贴方式的探讨

不同时期，我国实行了不同的粮食补贴政策，自治区粮食补贴政策也是在这一主弦律下演进的：1978年改革开放前，为高度计划经济体制，粮食流通领域实行统购统销政策。粮食按计划收购、按计划供应，社会商品粮由国家集中管理、粮食部门独家经营、流通渠道单一、流通过程中产生的缺口由财政负担，这个阶段粮食供求矛盾突出。1978年至2002年，逐步缩小计划管理范围、扩大市场调节比重。1992年取消计划供应、放开销售。这一时期仍对粮食收购环节实行计划管理，先后实行了议购议销、合同定购、国家定购、保护价收购等多项政策。由于合同定购及国家定购仍属指令性计划，是农民对国家应尽的义务，所以，定购粮在流通过程中产牛的政策性亏损、市场价低于政府制定的保护价造成的亏损由财政负担。这一阶段大多数粮食品种已由过去的供不应求转变为供求平衡、丰年有余，粮食市场实现了由卖方市场向买方市场的历史性转变。     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金     

政策信息(2003年8月)

国家发展改革委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行联合下发《关于今年夏粮收购资金政策有关问题的紧急通知》,主要内容:(1)确保国有粮食购销企业收购的保护价粮食应得的利息和费用补贴及时足额到位。(2)保护价粮食的价内补贴与收购资金贷款要同步到位。(3)做好退出保护价收购范围粮食收购资金的供应和管理工作。(4)切实加强对夏粮收购工作的领导。国家发展改革委、商务部发布《关于2003年重要农产品进口关税配额再分配公告》国家发展改革委、商务部于8月11日将2003年重要农产品进口关税配额再分配的有关事项公告如下:(1)持有2003年小…     

粮食流通体制改革所面临的问题及对策

1998年以来，我国对粮食企业流通体制进行了改革，采取了坚决贯彻保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售以及农业发展银行收购资金封闭运行这三项政策。随着粮食流通体制改革的逐步深入，粮食流通体制已随着计划经济体制向市场经济体制的转变而转变。粮食市场由卖方市场变成了买方市场，粮食财政补贴逐年减少，粮食企业包袱比较沉重。同时，我国加入WTO给粮食企业经营带来了新情况、     

收购资金封闭管理要适应粮食市场化改革的需要

随着粮食流通体制市场化改革不断深入,粮食购销政策进行了较大的调整,收购资金供应和管理的政策环境、管理方式、对象和条件已经发生深刻的变化。收购资金封闭管理的一些政策规定已不适应当前粮食市场化改革需要,不利于企业搞活经营。为积极适应粮食市场化改革的新变化、新要求,笔者谈点粗浅认识:一、认清形势,适应市场化改革步伐粮食流通体制改革已进入实质性阶段,粮食企业战略性调整改组改制步伐明显加快,粮食流通体制和购销格局将出现明显的变化,这些都将对收购资金封闭管理产生深刻的影响。一是我国加入世贸组织对我国的农产品和金融业…     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金封闭运行,才能约束国有粮食收储企业不能低价亏本售粮,防止发生新的亏损挂账     

存货计价方法与粮食顺价销售

一、目前国有粮食企业采用后进先出法的成因分析以盈利为目的顺价销售是商品经营的最一般规律,也是商业企业运营的首要目标,但由于受供求关系的影响,并不是所有的商品经营者的全部商品都能实现顺价销售。90年代后期,随着农产品供大于求的变化,出现了农产品卖难问题。根据这种情况,国家在粮食政策方面及时提出了“三项政策、一项改革”(即敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策和加快国有粮食企业自身改革),核心是按保护价敞开收购农民的余粮。一般来说,粮食保护价政策是孕育于粮食供求关系严重失衡、粮食价值持续低迷、粮农利益受到…     

农发行山东省平阴县支行首笔夏粮收购资金发放到位

入夏以来,平阴县支行全力以赴做好2013年夏粮食收购资金供应工作,于6月20日发放首笔夏粮收购资金3000万元,确保了夏粮的及时开秤收购,成为全省最早发放粮食收购贷款的县行。为确保夏粮收购资金的及时足额到位,该行在收割前3个月即着手夏收贷款的准备工作,及早选择了资信好、风险承受能力强的2家国有粮食购销企业进行了评级授信,组织业务骨干对全县夏粮收购资金需求进行调查和预测,公示粮食收购资金供应政策和收购企业名单。夏粮资金的及早投放,促进了国家惠农政策的落实,切实保护了种粮农民利益,得到了当地政府、企业和农民的赞誉。     

粮食补贴浅谈

1998年，粮改“三项政策”实施，特别是“敞开收购”政策的落实，对于确保按保护价敞开收购农民余粮，促进粮食顺价销售，促进农民种粮的积极性，起到了重要的作用。阜康市从2002年执行粮食直补政策，保障粮补的顺利实施，经过几年的不断摸索与发展，已经建试起行之有效的内部控制制度，并在2007年全市农户实施“一卡通”资金专项管理。     

山东商河农发行及早做好夏粮收购准备工作

为进一步做好今年夏粮收购工作,农发行商河县支行领导高度重视,切实做好夏粮收购各项;隹备工作。一是召开粮食工作联席会议,研究制定2008年粮食收购政策。二是深入农村、农户和粮食收储企业进行调查摸底,搞好粮食收购量预测。三是搞好信贷需求预测,保证夏粮收购资金及时到位。四是督促粮食购销企业抓紧销售,为夏粮收购打下基础。五是积极协助企业做好粮食收购政策的宣传和发动工作。六是会同企业主动与乡村干部联系,     

粮食体制改革所面临的矛盾及对策

1998年以来，我国对粮食流通体制进行了改革，即：坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售，农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。通过对农业发展银行和一些粮食企业的走访调查，以及对粮食企业销售资料和农业发展银行收贷收息资料进行分析后，我们认为：在实行这三项政策以来，目前在粮食流通体制中主要存在着以下矛盾：     

政策动态

《粮食收购条例》力争护农保粮国务院日前发布实施的《粮食收购条例》规定,国家对粮食收购实行保护价制度,以保障农民和其他粮食生产者出售粮食,能够补偿生产成本,并得到适当的收益。定购粮食的收购价格,由省、自治区、直辖市人民政府依据以下原则确定：①市场粮价高于保护价时,参照市场粮价确定;②市场粮价低于保护价时,按照不低于保护价确定。农民出售的余粮,按照市场价格收购,但是市场价格低于保护价时,应当按照保护价收购。《条例》规定,只有经县级粮食部门批准的国有粮食收储企业,方可按照国家有关规定从事粮食收购活动。…     

个体户能否做粮食生意

山西省一位读者打来电话询问：我是一家个体户，想做粮食生意，但是听说国家对此有限制，不知是如何规定的？ 答：１９９８年６月６日，国务院发布实施了《粮食收购条例》。该条例规定，国家对粮食收购（这里的粮食包括小麦、玉米、稻谷以及各省市区确定的其他粮食品种）实行保护价制度。收购粮食必须严格执行国家的粮食收购政策。只有经县级人民政府粮食部门批准的国有粮食收购企业，方可按照国家的有关规定收购粮食。未经批准，任何单位和个人不得直接向农民和其他粮食生产者收购粮食。从以上可以看出，国家对个体户从事粮食收购是有着严…     

农业政策性银行财务分析工作存在的问题和对策

一、问题随着金融体制改革的深入发展 ,农业政策性银行管理思路的变化 ,基层行的财务分析工作遇到了许多新情况、新问题 ,主要表现是 :1 宏观政策把握不准。因农发行是政策性银行 ,国家政策、宏观经济环境的变化对它的经营、管理和效益影响很大。这几年来政策不断变化 ,扶贫开发贷款和粮食附营业务贷款的划转、保护价及非保护价粮食收购政策的变化、利息核算方法的调整、实施信贷资产八级分类的风险管理及国家实施退耕还林还草政策等均影响到农发行经营效益 ,基层行在进行财务分析时 ,却忽略了这些因素。2 过于强调客观原因。财务分析过于…     

执行最低价粮食收购政策面临的问题及对策

本文阐述了执行最低价粮食收购政策面临的问题,从财务管理的角度出发,指出了国有粮食购销企业执行最低价粮食收购政策的管理对策和建议。     

执行最低价粮食收购政策面临的问题及对策

本文阐述了执行最低价粮食收购政策面临的问题，从财务管理的角度出发，指出了国有粮食购销企业执行最低价粮食收购政策的管理对策和建议。     

政策出台农民喜 未雨绸缪还有忧

国家颁布“建立粮食收购保护价制度”等5项重要的政策后,广大农民拍手叫好。但在这欢心鼓舞的掌声中,也还夹杂着几丝忧虑——喜价格信息早发布,种粮效益有保障。一段时期,农民担心在农业市场经济的起步阶段,出现粮食价格波动较大、生产资料价格涨幅较大,影响种粮的经济效益。现在     

对粮食收购资金封闭运行中存在问题的探讨

１９９８年下半年以来，农业发展银行按照国务院粮食流通体制改革的要求，对粮食信贷资金实行“封闭运行”管理，总的来说，对督促粮食企业加强资金管理，减少费用开支和扭亏增盈起到了积极作用。但其管理办法不尽科学，手续繁多，不利于购销企业改善管理和作好增收减亏工作，从我省情况看，不同程度地存在以下问题：一是银企双方思想认识上存在着较大差距。农业发展银行是专门负责粮、棉、油收购、调销资金供应和管理的政策性银行，按国家政策规定向粮食购销企业提供信贷资金是农业发展银行的职责，粮食购销企业从银行取得的信贷资金必须按…     

粮食企业“小金库”资金的主要来源及检查方法

粮食企业“小金库”的资金来源主要有以下几个途径：一、定购价、保护价高于议价时：１．议价转保护价或定购价，将价差转出。俗称“议转平”，放在帐外。２．将低价直接向农民收购粮食的收购单改成以行政村为单位收购，高价入帐，将价差提出，放在帐外。二、定购价低于议...