以“六个着力”全面推进国资央企改革发展

<正>2024年是实施“十四五”规划的关键一年,是国有企业改革深化提升行动落地实施的攻坚之年,做好国资央企工作意义重大。2023年12月25～26日,国务院国资委召开中央企业负责人会议,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,总结2023年国资央企工作,研究部署2024年重点任务。国务院国资委党委书记、主任张玉卓强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,扎实做好2024年中央企业改革发展重点工作,突出抓好“六个着力”。     

向新而行——基于六大落点看2024年国企改革方略

<正>2024年开年以来,“新质生产力”的热度不断升温。“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”被列为今年政府十大工作任务的第一项。再结合“完善中国特色现代企业制度,打造更多世界一流企业;深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力;建立国有经济布局优化和结构调整指引制度”等这些安排和部署,2024年国资国企改革向新而行的目标、任务已然明确。     

坚持深化改革 突出发展主题

元月10日,长沙市国资系统2001年工作会议召开,会议总结了全市国资系统2000年的工作情况并安排部署2001年全市国有资产管理工作任务。市国资局局长杨兴龙同志作了工作报告。 会议要求:2001年全市国资管理工作应着力抓好八项工作。一是切实抓好国有企业“两个置换”,加快国企产权改革步伐,实施国企产权主体多元化,加大     

国有企业如何加快发展新质生产力？

<正>2024年政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”列为今年十项任务之首。国有企业如何当好排头兵？今年全国两会上,新质生产力成为突出亮点。《政府工作报告》中涉及国有企业的多处内容,连同国务院国资委党委书记、主任张玉卓在“部长通道”上的答记者问,都为我们展现了国有企业2024年发展新质生产力的指导思想与发展路径。现从以下六个方面进行解读：     

以红色引擎推动国资国企党建优势转化为治理优势、发展优势、竞争优势——党的十八大以来四川省国资国企改革发展成就回眸

<正>党的十八大以来，四川省国资国企系统深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，紧紧围绕中央大政方针和省委决策部署，深化改革攻坚、加大开放合作、优化国资布局，切实履行责任、坚持党建引领，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，在全省重大基础设施建设、构建现代产业体系、稳定宏观经济大盘、保障服务社会民生等方面发挥了“排头兵”“主力军”和“顶梁柱”的重要战略支撑作用，推动新时代国有企业改革发展取得历史性成就，国资国企始终是治蜀兴川最可信赖、最可依靠的重要力量。     

国企改革继续深化的新要求新定位

<正>“国有企业改革继续深化、实现更大突破,必须着眼国资国企改革的新要求、新定位”,文宗瑜在2023国企管理智库大会上作主题报告时表示。如果从1993年算起,国企改革已经走过了三个“十年”。国企改革的第一个“十年”。1993—2003年,以《公司法》颁布及正式实施,推动国有企业改制上市并把国有企业推向市场,打造国有企业适应市场的能力为主要内容。     

国务院国资委召开中央企业负责人会议 以进促稳推动高质量发展 勇担使命增强核心功能提高核心竞争力

<正>12月25～26日,国务院国资委召开中央企业负责人会议,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,总结2023年国资央企工作,研究部署2024年重点任务。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话,强调要深化落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,落实党中央、国务院领导同志部署要求,坚持和加强党对国资央企的全面领导,围绕增强核心功能、     

以融合思维打造国资国企高质量党建

<正>党的二十大报告提出“全面提高机关党建质量”“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”,并要求“推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力”。2023年以来,江苏省南通市国资委紧紧围绕党的二十大报告中关于党建工作和国资国企改革发展的工作要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将党的建设与国资国企改革发展深度融合,以高质量党建引领保障国资国企高质量发展。2023年上半年,     

SOX法案与企业内部控制体系的构建

在2006年召开的陕西省国资监管工作会议上,副省长吴登昌提出,今后几年,陕西省国有企业改革和发展的基本思路是:一方面要坚决打好“三大战役”,即政策性破产、企业做强做大、企业下划和改制重组三项阶段性工作;另一方面要组织实施好“3211”规划,即到“十一五”末,省属国有企业销售收入达到3000亿元,实施重点项目200个,利用资本市场融资1000亿元,完成政策性破产企业100户。要完成上述任务,国有企业必须苦练内功,“强身健体”,从加强管理,尤其是加强内部控制入手,解决国有企业深层次问题,建立起真正的现代企业监管体系。《SOX法案与企业内部控制体系的构建》一文,就如何借鉴外国经验加强我国企业监管体系提出了自己的见解。     

把握新一轮国企改革着力点

<正>当前,新一轮国资国企改革开始步入深化提升的阶段。如何以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点,乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动,打造现代新国企？今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是推进落实“十四五”规划的重要一年。党的二十大对加快建设中国式现代化作了全面的规划,同时对深化国资国企改革提出了新要求。2022年12月召开的中央经济工作会议根据党的二十大的精神,强调要深化国资国企改革,提高国有企业核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理,     

学习贯彻市委九届六次全会精神，充分发挥企业党组织的政治核心作用，为“四个确保”提供坚强保证：市国资党委召开“基层党建示范基地”、“党支部建设示范点”座谈会

1月4日下午,市国资党委召开“基层党建示范基地”、“党支部建设示范点”党组织负责人座谈会。会议的主题是学习贯彻市委九届六次全会精神,围绕“四个确保”发挥党组织政治核心作用和战斗堡垒作用。市国资党委副书记吕永杰同志就进一步加强国有企业党建工作,为“四个确保”提供坚强保证提出要求。     

国有企业监事会检查程序规范化具体做法初探

国务院国资监管机构副主任黄丹华同志在2008年地方国资监管机构监事会工作研讨会上发表了题为《努力做好新形势下的监事会工作》的重要讲话,对国务院国资监管机构成立五年来全国国有企业监事会工作做了全面总结和系统回顾,就下一步主要工作从五个方面提出了明确要求和殷切希望。讲话中将“加强制度建设,保障监事会监督检查工作规范有序进行”作为下一步主要工作的首要方面,提出了“要抓紧研究建立包括程序规范、评价操作规范、检查报告规范和成果运用规范等在内的监督检查作业标准”,“把监督检查工作纳入系统化、科学化和规范化的轨道,使监事会工作更加适应新的形势发展”。2000年,国务院以283号令正式出台了《国有企业监事会暂行条例》,标志着我国国有资产出资人向国有企业派驻监事会走上了制度化发展轨道,近十年,地方国资监管机构相继出台了监事会暂行办法、实施细则、成果运用办法等制度。但这些制度能否发挥作用或者作用发挥程度如何关键靠执行,制度仅仅是对工作要求的规范,而程序则是制度得以执行的路径,任何制度如果没有可以实现的路径,制度自身也就失去了存在的意义,因此,推进国有企业监事会检查程序规范化建设对于我国国有企业监事会制度崛起至关重要。南京市国有企...     

管资本时代 如何全面完善国资监管与考核指标体系

党的二十大报告中明确指出,要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有企业高质量发展。《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》《中央企业负责人经营业绩考核办法》等系列政策发布,是完善国资监管和考核的重要指导性文件。在新常态的经济环境下,国资监管和考核机制应该如何持续升级迭代,如何构建符合国情的、现代化的、长效的国资监管机制,以进一步防范国有企业风险、激发国有企业动能、助推国有企业高质量发展,是需要国资监管部门和国有企业负责人共同探索的问题和面对的挑战。本文聚焦国资考核指标体系和监管体系的改革,从矛盾出发,到先行范例里找答案,探索“管资本”时代完善国资监管与考核指标体系的有效路径和具体方法,以期为各级国资监管部门和国有企业提供有益参考。     

宁波：国有经济迈上新台阶

<正>上半年,在“国企改革深化年”“产业转型升级年”两大攻坚行动的强力推动下,宁波市国有经济再上新台阶。截至7月底,全市国资国企资产总额和净资产总额分别达到31937亿元、11008亿元,同比增长16.94%、18.09%,实现营业总收入1471亿元,同比增长10.76%。重组优化,精准发力党的二十大报告作出“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整”的战略部署。     

国资国企改革和发展非公有制经济要实现四个新突破

认真贯彻落实省委关于深化国有企业改革和大力发展非公有制经济的文件精神,坚持“两个毫不动摇”,力争今年在构建国资监管体制、推进国企股份制改革、完善公司法人治理结构、发展非公有制经济四个方面实现新突破。 一、在建立国资监管体制上实现新突破。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”现代产权制度的要求,建立健全国资监管新体制。自上而下、规范有序地抓紧组建省、市两级国资监管机构。继续推进有色金属集团和医药总公司规范授权经营     

“两项”资金审计的意义及重点

１９９８年５月党中央、国务院作出切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重大决策,它充分体现了党和政府对职工群众切身利益的关心。在我国国有企业改革进入攻坚阶段和买现“两个根本转变”的关键时期,妥善解决这个问题,不仅是现实的紧迫问题,也是关系长远的战略问题;不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。中央要求各地要采取措施建立起自上而下的再就业服务中心组织体系。凡有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心。负责下岗职工基本生活保障和再就业资金（以下简称“两项资金”）的管理和使用。“两项资金…     

坚定不移地实施“人才强企”战略 为国资国企改革发展提供人才保证和智力支撑 市国资委党委系统人才工作会议召开 姜斯宪出席会议并作重要讲话

11月16日，“市国资委党委系统人才工作会议”召开。会议主题是，认真贯彻落实党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《上海实施“人才强市”战略行动纲领》精神，总结部署国有企业人才工作，为推进“科教兴市”主战略的实施和国资国企的改革发展提供有力的人才保证和智力支撑。     

国资守护神和国企成绩单

2003年4月6日,国务院国资委正式挂牌成立,到2007年3月,历时四年。2004年-2006年,又是央企负责人第一个业绩考核任期。作为国资“守护神”的各级国资监管机构的功夫如何?包括中国经济脊梁的中央企业在内的国有企业有何变化?世人十分关注。本刊2004年第四期曾发表"国资监管:成绩斐然,挑战犹存"的长文,报道了国资委艰难起步中取得的重大成就和面临的巨大挑战。近几年来,又用上千个版面报道了国资监管和国有企业特别是中央企业的新探索和新成就。本期,我们特地整理发表国资委成立四年来国资监管工作和国企变化,以及央企负责人首个业绩考核任期的事实与数据,难免挂一漏万,但无疑会给人以鼓舞和信心。     

地方国企改革交出优质答卷——规定与自选动作相结合

<正>“国企改革三年行动”是2020―2022年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体“施工图”。三年来,各地国资监管机构和国有企业按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,将中央改革方案的“规定动作”与企业自身特色的“自选动作”相结合,     

求是咨询 安林 国资委或成“中国企监会”

2014年之后,在新的改革框架下,国资委将或消亡或发展成全国性的企业国资监管者。图/CFP十八届三中全会指明了未来国有企业改革的方向——国有企业要推行国有资本管理机制,向市场化方向改革;而国资委不能直接管国有企业,要做干净出资人,设立若干家国有资本运营公司。就我10年来从事国资系统和国企管理咨询、研究的体会看,国有企业要深化改革,出路不仅在于企业自身,而更在于管理企业的体制——国资体制,它如今已经成为国有企业进一步改革和发展的障碍。这种国资体制包括两部分,一是国资委及其定位;二是国有企业和国资委所处的国资环境。未来国资委的去向和国有企业改革的走向,