国有资本支持战略性新兴产业发展——理论溯源与现实推进

发展战略性新兴产业是实现产业结构调整升级和经济发展方式转变的重要战略部署,是培育未来经济新增长点和新动力的有效举措。从理论上看,国有资本的属性决定了其对支持战略性新兴产业发展具有不可推卸的责任;从现实来看,国有资本支持战略性新兴产业依然面临着"重增量,轻存量""重有形资产投资"、国有资本市场化运营机制不健全、新兴产业市场结构不合理等问题,导致国有资本投资力度不够、效率低下。因此,必须逐步加大国有资本支持力度,促进"存量"和"增量"协同发展;加大国有资本对新兴产业无形资产的投资;逐步健全国有资本市场化运营机制;构建合理的新兴产业市场结构,提升国有资本投资效率。     

优化内陆地区战略性新兴产业布局研究

随着经济环境的变化,我国战略性新兴产业的发展正面临新形势,广大内陆地区由此迎来了调整优化布局加快发展的新契机。近年来,内陆地区战略性新兴产业在实现快速发展的同时,布局的不合理现象也日益凸显。新形势下,区位因素日益成为内陆地区进一步调整、优化战略性新兴产业布局的最大优势,科技与人才则成为最大制约因素;推进战略性新兴产业布局的调整优化应遵循特色化、集群化、兼顾均衡的原则,采取与产业链布局优化相结合、与产业生态系统构建相结合、与区域产业协同发展相结合的思路及相应对策。     

战略性新兴产业发展对中国能源效率的影响

利用DEA-Tobit两步法测算2000~2010年中国各省能源效率,并将战略性新兴产业相关指标纳入模型,对能源效率的影响因素进行回归分析;在此基础上,按区域特征差异将29个省分组,研究战略性新兴产业发展对能源效率影响的区域差异。结果表明,战略性新兴产业主要指标的增长提高了能源效率;经济发展水平和资源丰度的区域差异使战略性新兴产业发展对能源效率产生不同影响。因此,在进行战略性新兴产业布局和制定能源政策时须因地制宜。     

财会资讯

国务院办公厅近日印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确了下一阶段推进中央企业结构调整和重组的重点工作，即“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”。一是对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担国家重大专项任务的中央企业，要保证国有资本投入，保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。二是搭建调整重组平台、科技创新平台、国际化经营平台，推动产业集聚和转型升级，促进战略性新兴产业发展，增强中央企业参与国际市场竞争的能力。三是推进中央企业强强联合、中央企业间专业化整合、中央企业内部资源整合和并购重组，实现国有资本优化配置。四是通过大力化解过剩产能、清理处置长期亏损企业和低效无效资产、退出不具有发展优势的非主业、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等措施，解决好“退得出”的问题。     

江苏万亿国资改革总目标既定

江苏省国资改革的具体方案已经尘埃落定。近期江苏省委、省政府印发了《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》,设定了此轮改革的总目标。方案全文显示。到2020年．要构建完成具有江苏特色的国有经济布局和结构,企业国有资本在基础设施、能源资源、公共服务、战略性新兴产业、金融投资等重要领域的集聚度达到80％以上：国企公司制改革全面完成,国资证券化率明显提升;有效实现政资分开。     

南京市战略性新兴产业发展现状及对策建议

随着新科技革命和产业变革的孕育兴起,一些势必在未来全球竞争体系中占据核心地位的战略性新兴产业日渐显现,为南京发展带来历史性重大战略机遇。本文从规模、技术水平、产业空间布局、前瞻性产业布局等角度分析了南京市发展战略性新兴产业的基础和优势,并从企业创新、市场技术、成果转化等角度分析了南京市发展战略性新兴产业急需突破的瓶颈。并从政府前瞻性规划、商业模式创新、市场机制发挥、科技体制改革和人才国际化五个方面提出具体建议。     

我国战略性新兴产业发展现状及对策建议

当前,我国战略性新兴产业发展势头良好,从中央到地方都出台了一系列促进战略性新兴产业发展的规划和政策。同时,产业发展实践中也存在一些亟须解决的问题。在新形势下,我们需要充分认识新兴产业演进的规律性特征,进一步明确我国战略性新兴产业的发展方向和实现路径,推动战略性新兴产业持续健康发展。     

以培育战略性新兴产业带动区域经济发展

培育具有区域特色和比较优势的战略性新兴产业,是实现国家发展蓝图的重要部分,也是建设现代区域产业技术体系的重要内容。通过科学选择、重点突破,培育战略性新兴产业,发展区域先导产业,改造提升传统产业,优化区域经济布局,能够带动区域经济发展。合理引导战略性新兴产业集聚,形成增长极,辐射带动区域经济发展,在规划和建设中应注意:重点布局、有序发展,培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的战略性新兴产业基地;依托新的增长极,辐射带动区域经济发展。     

加强企业审计与国有资产监管

中央关于国有企业改革的基本精神 温家宝总理在2005年的<政府工作报告>中再次强调:国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节,必须坚定不移地按照中央确定的方针政策继续推进.要坚持国有经济布局和结构的战略性调整,完善国有资本有进有退、合理流动的机制.要加快国有大型企业股份制改革,按照建立现代企业制度的要求,转换企业经营机制.     

努力构建国有资本经营预算监管体系

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是国有经济布局和产业结构战略性调整的重要手段,也是对国有资本运营效率进行评价考核的有效途径.     

2011中国IT市场年会在京召开研讨布局战略性新兴产业

2011年是中国“十二五”规划实施的开局之年,也是国家布局战略性新兴产业的起航之年,加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业,对于推进产业结构升级和经济发展方式转变,促进经济社会可持续发展具有重要意义。     

建立国有资本经营预算制度应当处理好三大基础关系

国有资本经营预算,是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度,对增强政府的宏观调控能力,完善国家出资企业收入分配制度,推进国有经济布局和结构的战略性调整,具有重要意义。     

基于战略性新兴产业发展要求的土地制度支撑体系

发展战略性新兴产业是当前各地推进产业转型升级的必然要求。如何发挥土地在发展战略性新兴产业中的作用,是必须首要解决的问题。研究发现,尽管各地围绕土地管理创新进行了不同层次的探索,但主要集中在供地、地价等环节,对发展战略性新兴产业支撑作用有限,且不利于土地长效利用,缺乏系统性、整体性和前瞻性。从产业特点与土地资源优化配置有效衔接出发,现行土地管理应在土地使用流程关键环节创新,从规划、出让、审批、地价、退出等环节建立全方位、循环式土地利用制度支撑体系,形成不同环节土地管理的差异化组合模式,保障战略性新兴产业快速发展。     

新兴产业正成为我国经济发展新支柱

"十二五"以来,全国各地加快战略性新兴产业布局,投资建设和销售产值连创新高。新兴产业已成为我国经济发展的新支柱,并为2012年我国经济"筑底企稳"增添了强劲动力。新兴产业亮点频现2012年7月,国务院印发《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》,为加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业,明确了24个重点方向,并制定了20项重大工程。根据规划,我国高端装备制造业的销售收入将由2010年的1.6万亿元增加     

新常态下战略性新兴产业创新驱动发展的路径选择

在新常态经济背景下,战略性新兴产业对于我国实现产业升级转型、转变经济发展方式和创新驱动发展具有重要战略意义。在对战略性新兴产业创新驱动发展问题分析基础上,提出了新常态下战略性新兴产业创新驱动发展的路径:加大自主创新投入强度,促进经济转型和传统产业升级;打造产学研协同创新平台,完善战略性新兴产业支撑体系;推动"互联网+"工程,构筑战略性新兴产业竞争新优势;实施集群式发展战略,将战略性新兴产业与产业集群发展有机结合起来;强化创新管理,形成有利于战略性新兴产业创新驱动发展的政策和体制。     

战略性新兴产业集群演进路径研究——以河南省为例

2012年河南省出台的战略性新兴产业发展规划指出,集群发展是河南省战略性新兴产业发展的有力支撑。战略性新兴产业集群具有集聚性、网络化、创新性等基本特征,可以使用产业集群度作为衡量和判断战略性新兴产业集群发展阶段的指标,河南省战略性新兴产业集群演进分为五个阶段,并具有各自的发展特征。当前河南省应从产业集聚区的科学规划、产业政策、龙头企业培育、服务体系建设等方面着手,以产业集聚区作为战略性新兴产业集群发展的载体;要针对战略性新兴产业集群演进的不同阶段制定适应性政策,如完善风险投资机制、拓宽投融资渠道、引进和培养高层次创新型人才等,推动河南省战略性新兴产业集群发展。     

全力推进国有企业改革和发展

十八届三中全会对全面深化国企改革做出了一系列重要部署，为下一步国有经济布局的战略性调整、国有资本管理体制和运营机制的完善、国有企业建立和完善现代企业制度指明了方向。     

中国战略性新兴产业技术效率及其影响因素研究

运用随机前沿生产函数模型,采用2003—2010年面板数据,对中国战略性新兴产业19个细分行业的技术效率及其影响因素展开深入分析。结论表明,中国战略性新兴产业的技术进步速度较快,但技术效率水平较低,并呈现起伏波动的特征;中国战略性新兴产业存在行业、区域异质性,不同行业、不同区域的技术效率差异明显;外生性因素中,产业集聚度、企业规模和外商直接投资对战略性新兴产业技术效率具有正向促进作用,出口贸易和国有经济比重对战略性新兴产业技术效率产生负效应;外生性因素对中国不同地区战略性新兴产业技术效率的影响不尽相同。     

国有资本投资运营公司要着力提升“四大能力”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。健全管资本为主的国有资产监管体制,深化国有资本投资运营公司改革。截至2020年底,中央21家、地方省级150多家企业开展了国有资本投资运营公司试点。作为推动产业聚集和转型升级、优化国有资本布局结构重要平台的国有资本投资运营公司。     

我国区域战略性新兴产业的发展评价

文章从战略性新兴产业的发展规模和发展效率两个角度对战略性新兴产业的当前的地区发展情况进行评价和深入分析,并进一步对区域发展水平进行了比较,研究结论如下:战略性新兴产业总体发展不均衡,东部地区引领战略性新兴产业的发展;战略性新兴产业总效率值偏低,规模效率普遍高于纯技术效率。