公立医院内部控制体系建设探讨

2012年财政部印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》,2020年国家卫健委印发《公立医院内部控制管理办法》,2021年国务院办公厅发布《关于推动公立医院高质量发展的意见》,从各个维度深化内部控制的建设、执行和评价。内部控制体系建设也越来越受到医院管理层的关注。在《公立医院内部控制管理办法》文件出台之前,行政事业单位的内部控制仅局限在经济活动范畴,但医院的经济活动是基于医院医、教、研等业务工作的延伸,我们开始意识到公立医院内部控制管理仅停留在经济活动范畴无法形成长效机制。2020年突发公共卫生事件,以往的医疗业务模式遭到重大影响,防控工作重要性凸显,本文就围绕医疗物资捐赠管理、防控经费使用的实例从单位层面、业务层面,与大家探讨在内部控制建设方面的经验。     

公立医院采购中内部审计风险防控探析

2021年国务院办公厅下发了《关于推动公立医院高质量发展的意见》,要求提升公立医院高质量发展新效能,其中完善内部控制制度是防范财务风险、业务风险、法律风险和廉政风险的有效途径.因公立医院采购的品种多、金额大、专业技术性强等特点,内部控制必须健全有效,内部审计部门应充分发挥监督作用,才能为公立医院高质量运营保驾护航.     

基于内部控制的公立医院全面预算管理研究

近年来,随着医疗卫生体制改革的不断推进和深化,公立医院的发展面临着内外部环境的巨大变化,如何更好地提升医院的治理能力和治理水平,进而提升医院的服务品质成为医院亟须解决的问题.本文从内部控制理论入手,认真梳理了我国公立医院推行内部控制和预算管理的规章制度,对内部控制理论和全面预算管理进行了释义,深入阐述医院内部控制和全面预算管理在促进医院提质增效中的重要作用.此外,本文结合2021年1月国家卫健委和中医药管理局印发的《公立医院内部控制管理办法》《公立医院全面预算管理制度实施办法》有关内容,以W医院预算管理为例,对公立医院全面预算管理模式进行研究,探析建立新形势下全面预算管理的业务流程,指出医院在全面预算管理工作中存在的问题,并结合医院实际情况提出完善全面预算管理工作的意见与建议.     

基于完善内部控制提升医院价值的途径

本文在研究《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号,以下简称《内控规范》)、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会[2015]24,以下简称《内控意见》)的基础上,结合基层公立医院内部控制建设实践,分析完善内部控制建设需要的条件及面临的挑战,探讨通过完善内部控制实现提升医院价值的途径,以期为基层公立医院推进和深化内部控制建设提供助力。     

股权投资基金探索全民健身运营新模式

2019年,国务院办公厅先后发布了《体育强国建设纲要》和《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),在体育强国建设目标的基础上,从场馆改革、促进体育消费到建设场地设施等方面提出了细化意见。近期,八大部委联合召开电视电话会议,对贯彻落实《意见》提出了工作要求。     

基于绩效管理的公立医院预算管理路径研究

公立医院在我国公共卫生事业发展过程中,发挥着重要的引领作用.随着医疗卫生体制改革的深化,对公立医院的运营管理提出了许多新的要求.2019年印发的《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》,明确提出预算与绩效一体化管理,为公立医院实施绩效管理指明了方向.本文从绩效管理的内涵和意义出发,结合公立医院预算管理中存...     

谈谈商业银行内部控制评价——访汪健豪先生

一石激起千层浪，银监会9月加日公布刀四的《商业银行内部控制评价试行办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)引起了各家商业银行的极大关注。与早先人民银行制定的(内部控制指引》相比，该《意见稿》的推出背景、主要内容以及意义究竟是什么?为此，本刊记者专访了从事商业银行内部控制体系研究多年的管理专家注健豪先生。     

中注协负责人就发布《企业内部控制审计指引实施意见》答记者问

近日,中国注册会计师协会(简称中注协)发布了《企业内部控制审计指引实施意见》(简称《意见》),这是贯彻落实财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制审计指引》,提升我国上市公司财务报告信息披露质量和内部控制水平的重要举措.中注协负责人就《意见》的有关问题回答了记者的提问.     

慈溪内部审计工作列入绩效考核中

慈溪内部审计工作同时列入目标管理绩效考核和党风廉政建设考核。近日,浙江省慈溪市审计局制订下发了《慈溪市镇(街道)内部审计工作考核办法》(以下简称办法),将内部审计工作同时列入目标管理绩效和党风廉政建设考核。     

关于行政事业单位内部控制的探讨

随着经济社会的发展和民主法治的健全,继2014年开始实行《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)后,2015年12月21日财政部又发布了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求全面推进行政事业单位的内部控制建设,进一步说明行政事业单位构建内控的必要性.基于此,本文针对行政事业单位在单位层面和业务层面存在的问题进行了深入的分析,并提出相关的改进意见.     

关于《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》的解读

近日,国家税务总局公布了《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》(国家税务总局令第54号),现就有关事项解读如下: 一、修订背景 为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号),深入推进重大税收...     

基于会计基础工作规范的公立医院内控体系优化研究——以广西ZY医院为例

近年来,在深化医药卫生体制改革、建立现代医院管理制度等大环境的驱动下,公立医院正在现代化建设的道路上稳步前进。《会计基础工作规范》是公立医院财务工作必须遵守的准则,《公立医院内部控制管理办法》是保证权力规范、高效行使的指南。首先阐述公立医院优化内控体系的必要性,其次厘清会计基础工作规范内容与公立医院内控体系优化的关系,再次以广西ZY医院为例,从会计基础工作规范视角剖析案例医院内部控制存在的问题,最后提出优化案例医院内部控制体系的建议。通过建章立制、践行制度、不断查缺补漏、调整优化相关流程等方式,真正发挥内部控制应有的作用,进而实现风险防控得当、资产保值增值、资源配置合理等目标,推动案例医院走高质量发展路线,不断提升发展新效能,激活发展新动力。     

对《关于加强公立医院运营管理指导意见》的思考

近年来,国家一直很重视公立医院的运营管理工作,并出台了多项规定,而在最近又颁布了《关于加强公立医院运营管理的指导意见》,主要是帮助公立医院提高运营管理水平,促进公立医院财务管理和业务管理更加协调,两者深入融合发展;发挥全面预算管理的重要作用;重视公立医院总会计师的岗位设置,发挥出总会计师的实际作用;强化内部审计监督作用,认真落实内部控制建设;完善绩效管理工作.本文对此进行探讨.     

对《关于加强公立医院运营管理指导意见》的思考

近年来,国家一直很重视公立医院的运营管理工作,并出台了多项规定,而在最近又颁布了《关于加强公立医院运营管理的指导意见》,主要是帮助公立医院提高运营管理水平,促进公立医院财务管理和业务管理更加协调,两者深入融合发展;发挥全面预算管理的重要作用;重视公立医院总会计师的岗位设置,发挥出总会计师的实际作用;强化内部审计监督作用,认真落实内部控制建设;完善绩效管理工作.本文对此进行探讨.     

对《关于加强公立医院运营管理指导意见》的思考

近年来,国家一直很重视公立医院的运营管理工作,并出台了多项规定,而在最近又颁布了《关于加强公立医院运营管理的指导意见》,主要是帮助公立医院提高运营管理水平,促进公立医院财务管理和业务管理更加协调,两者深入融合发展;发挥全面预算管理的重要作用;重视公立医院总会计师的岗位设置,发挥出总会计师的实际作用;强化内部审计监督作用,认真落实内部控制建设;完善绩效管理工作.本文对此进行探讨.     

基于高质量发展的公立医院全面预算管理探索——以D医院为例

近年来,随着国家经济的发展,医改体制的不断改革,要求公立医院从粗放式的内部管理模式和运行方式向精细化、规范化、科学化转变。本文根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《公立医院全面预算管理制度实施办法》的文件精神,结合D医院实际,探索公立医院全面预算管理的现状,分析其存在的问题以及针对问题提出相应的优化措施。通过对全面预算的管理,提高资源利用效率,促进公立医院高质量发展,增强人民群众的就医幸福感、获得感。     

独立董事履职质效提升的实践探索

<正>独立董事制度（以下简称“独董制度”）是公司治理的重要内容。我国独董制度建立以来,有力推动了上市公司董事会决策的科学性,对完善公司治理结构发挥了重要作用。但在实践中,独董制度仍存在独董职责定位不够清、履职方式不够多、履职保障不够好等问题。2023年4月,国务院办公厅发布《关于上市公司独立董事制度改革的意见》（以下简称“《意见》”）,8月中国证监会出台《上市公司独立董事管理办法》（以下简称“《独董办法》”）,     

促进注册会计师行业健康发展不能忽视非执业会员管理

2021年7月30日,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号,以下简称《意见》).《意见》站位高,系统性、针对性强,既是顶层设计,又是管理举措,既注重解决行业当前面临的突出问题,又对注册会计师行业未来健康发展进行了全面部署.2021年11月...     

认真做好“小金库”专项治理工作

2009年4月14日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展小金库治理工作的意见》(以下简称《意见》),决定在全国范围内深入开     

行业动态

为保证电力正常输送,应对电煤短缺的情况,近日,电监会依据《电力监管条例》和《国务院办公厅关于加强能源预测预警工作的意见》,出台了《电力供需及电煤供应监测预警管理办法》(以下简称《办法》)。未来,发电企业需要承担预警职责,及时把电煤供应情况汇总给电监会。