事业单位国有资产公共服务目标

随着经济发展进程的加快,我国的事业单位作为社会公益的服务部门,对我国社会经济的发展和进步起着重要的辅助作用。现阶段,我国事业单位的资金流向较好地实现了"取之于民,用之于民"的国家发展政策,事业单位将国有资产的使用定位为以提供满足人民生产与需求的公共服务为目标。为促进该目标的实现,加强事业单位的国有资产管理是其主要的实现途径。     

事业单位固定资产管理存在的问题与对策探讨

近年来,事业单位的资产管理工作受到了国家相关部门的高度重视,但是事业单位的固定资产管理仍然存在很多薄弱环节,这影响着国有资产保值增值目标的实现,也影响着事业单位的经济发展。因此,加强固定资产的管理,完善固定资产的管理制度,有针对性的改善固定资产的管理现状,不仅是国有资产保值增值总体目标实现的需要,同时也是单位事业发展的需要。     

实施有效重组 提高国有资产运营质量

国有资产是我国国有经济发展的基础,也是国民经济增长的重要支柱。我国国有资产的主体是存在于国有企业中的各种经营性国有资产。由于主观和客观原因,相当大部分国有资产还处在低效运营状态,甚至出现了国有资产流失的现象。因此,国有企业要通过行业整合,调整产业结构和国有企业内外部资源,实现     

论国有资本经营预算的构建

一、国有资本经营预算模式选择 我国的国有资产至1998年底约有10万亿元,其中经营性国有资产6.2万亿元。如此庞大的资产对经济发展、对政府政治经济目标的实现影响很大。从另一个层面反映,政府对其的控制影响力也显而易见。比较国外国有     

国有资产管理的目标体系和实现途径

一、国有资产管理的目标体系 (一)国有资产管理目标体系的内容。国有资产管理的目标不是单一的,而是一个体系,笔者概括为“提高回报率、增强控制力、体现优越性”三句话。 1．提高回报率。提高国有资本投资回报率,其实质就是要求实现国有资产的保值增值。这是国有资产管理的首要目标,也是基本目标。十六大报告在论述国有资产管理体制改革时提到“各级政府要     

顶层设计:“管资本”——国有资产管理体制构建之路

"管资本"是中央为国有资产管理设定的终极目标,该目标实现的最大障碍是国有资产所有权被割裂和行政权力的过度干预。产生这一障碍的根本原因是顶层缺乏一元终极所有者代表,政府不适合担当这个代表。确立人民代表大会作为国有资本终极所有者代表的宪定地位,通过立法和专门委员会、国家董事和国家监事等法制化管理国有资本,方能彻底破解我国国有资产管理体制改革的困局,实现党的十八大提出的国有资产管理体制改革目标。     

对国有资产管理框架安排的新思考

社会主义公有制条件下的我国政府具有双重职能：公共管理职能和国有资产所有代表职能。公共管理职能是政府通过行使宪法所赋予的国家机关行政权力，实现国家和社会政治经济发的总体目标．国有资产所有代表职能是政府通过行使法律所赋予的国有资产所有的权利．实现国有资产的保值增值和有效利用的目标。在法定的边界内．两职能殊途同归共同实现社会主义国家的制度目标。国有资产管理体系的建立，则在于把政府的两种职能在行使方式上分开，因此，从国有资产的保值增值和有效利用角度而言，政府履行所有代表职能的过程应该是国有资产的经营管理和有效利用过程．     

试论高校经营性资产监管的目标和方式

近年来,随着我国社会经济发展速度的不断加快,高校改革工作进程逐渐受到了社会各界的广泛重视。高校资产的经营性管理作为国有资产管理的重要组成部分,现阶段的高校经营性资产监管不仅需要对国有资产的安全性和保值性具有一定要求,同时也更加关注高校经营性资产在管理过程中的营利性,从而在保值的同时实现固定资产的增值目标。本文立足于当前高校改革工作现状,对经营性资产监管的目标和具体方式进行了简单的分析和探讨。     

基于业绩考核与分配视角下的企业内部控制

2004年10月，作为自治区政府出资人代表和监督管理自治区区本级经营性国有资产的直属特设机构一自治区国有资产监督管理委员会正式挂牌成立。与政府其它职能部门最大的区别是，直属特设机构的工作职责决定了自治区国资委明确的战略目标定位，就是追求其所监管企业国有资产的最大回报，在注重国有资产最大回报的前提下，适当照顾其他目标。也可以把自治区区本级经营性国有资产保值增值目标是否实现，视为自治区国资委工作任务是否圆满完成的标致。国资委所有工作都是为实现自治区区本级经营性国有资产保值增值目标做注解。     

当前企业国有资产与财务管理的主要任务

2002年是我国入世的第一年。作为财政企业管理干部,必须深刻地认识中国入世后的新形势,努力培养国际化理念与思维,做到工作观念、思路、重点与目标明确,增强紧迫感、危机感和责任感,振奋精神,勇于创新,做好建立和完善企业国有资产与财务统一管理的监管机制及国有资产经营预算体系的基础工作,狠抓企业国有资产与财务统一管理工作的制度建设,进一步优化财政专项资金(包括国有资产收益)分配结构,服务和推进国有经济战略调整和国有企业的战略改组,为实现我国经济发展战略目标做出积极的贡献。当前,要在继续做好一些日常性工作的同时,扎扎实实地抓好六个方面的工作。     

行政事业单位加强国有资产管理探讨

行政事业单位掌握着国有资产的主体部分,资产的管理问题受到各界学者的广泛关注。但不可否认的是,目前仍然大量存在着国有资产闲置、"非转经"资产经营意识淡薄、国有资产流失等问题。本文基于行政事业单位国有资产管理现状,分析典型问题,针对性提出解决方案,目的是使大量游离于经济循环之外的国有资产实现保值增值,成为加快社会经济发展的关键因素。     

改革国有资产管理体制 防范国有资产“三色流失”

国有资产是我国国有经济发展的基础,也是国民经济增长的重要支柱。当前,国有企业的体制转换和结构调整已进入了攻坚阶段,一些深层次的问题也随之暴露出来,其中国有资产流失是国民经济发展和国有企业改革中的一个突出问题。根据表现形式与成因的不同,可以将国有资产流失界定为白色流失、黑色流失和灰色流失,即“三色流失”。国有资产管理体制不健全是造成国有资产流失的主要原因之一。因此,国有资产管理体制应随着宏观经济环境和国有企业微观状况所发生的变化进行调整和改革,建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,实现国有资产的优化配置和规模经营,建立和健全国有企业经营管理者的激励和监督约束机制。 十六大报告明确提出建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这是国有资产管理体制改革的一个重大突破,有利于实现公有制特别是国有制形式的多样化,充分调动中央和地方的积极性,做到权责明确,各司其职,进一步增强国有经济的活力。可以有效地防范国有资产“三色流失”,实现国有资产的保值增值,促进国有经济健康发展。     

关于建立国有资产经营预算的思考

国有资产经营预算是指国家以所有者身份将其拥有或支配的全部资产以各种形式进行经营活动所产生的收益,以及以这些收益为基础形成的支出构成的预算。它是国有资产所有权管理的基本手段,也是实现政府调控目标和国有资产有效运营的重要措施。     

加强基层单位国有资产管理的几点思考

近年来,烟草行业为提升国有资产营运水平,实现国有资产保值增值的目标,相继出台了国有资产管理办法和实施细则等制度,为国有资产管理工作提供了指引。在实际工作中,国有资产管理还存在一些短板和不足。本文分析了基层单位在国有资产管理过程中存在的问题,提出了相应的改进举措。     

深化国资体制改革和国企改革的主要任务和措施

2004年2月4日国务院第38次常务会议听取了国务院国资委工作汇报，原则同意我们提出的深化国有资产管理体制改革的目标，即：适应完善社会主义市场经济体制的要求，用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架，为实现国有资产保值增值提供体制和制度保证。在此基础上，争取到2010年，建立起比较完善的国有资产管理、监督、运营体制和机制。围绕实现国有企业改革和国有资产管理体制改革的目标，当前乃至今后一个时期，我们着重要做九个方面工作。     

佛山市属国有资产发展监管的SWOT分析

本文以佛山国有资产和国有企业为研究对象,结合我国广东及佛山地区政策和经济发展环境,分析佛山市属国有企业发展及国有资产经营所具有的优势和劣势,面临机会和威胁,并在此基础上提出构建佛山国有资产发展监管机制改革有效路径的政策建议,为实现佛山乃至中国国有资产保值、增值,以及国民经济的可持续发展提供参考价值。     

金融体制改革下的地方国有资产管理

随着金融体制改革的深化,我国地方国有资产管理面临着越来越严峻的考验。通过完善立法机制、健全国有资产管理模式,创新国有资产信托制度等积极措施,可以解决国有资产管理所面临的主体缺失、效率低下和风险难控等问题,提高国有资产管理的效率,并逐步实现国有资产保值增值的管理目标。     

尽快建立新的国资监管体制与国有经济布局基本框架

国有资产管理体制改革和国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节,如何尽快实现党的十六大所提出的改革目标,更是当前急需完成的一项紧迫任务。湖北省按照十六大要求实施政府机构改革、组建国资委一年来,围绕国有资产保值增值和国有经济布局结构调整的目标,积极探索了国有资     

完善国有资产管理体制的探讨

国有资产是社会主义制度的基石,国有资产管理及其相关体制的完善,对国家发展、民生幸福具有至关重要的作用。对国有资产的管理把控和促其保值增值的过程,也是不断寻求更适宜的国有资产存在形式和运作方式的过程,以实现管理治理的职责目标。当前,应结合宏观形势,针对存在的主要问题,践行完善相关体制的策略措施。     

关于积累国有资产提高市场竞争力的思考

党的十六次代表大会全面阐述了“三个代表”的重要思想,并对促进国有资产保值增值,提高国有经济市场竞争力提出了明确要求,作为农业科研单位,如何搞好农科院的资产积累,扩大资产规模,提高市场竞争力既是一个具体实践的课题,又是一个需要深入探讨的发展课题。 一、积极探索发展壮大国有资产的有效途径 发展壮大国有资产,是确保国有经济在市场竞争中的主导地位,增强国有经济效益水平的关键所在,是增强国有经济活力和生命力的重要标志。国有经济只有依托国有资产这个载体,才能实现国有经济的持续、快速、健康发展。因此,积极探索国有资产积累的有效途径是增强国有经济发展活力的需要,是实现新时期战略任务的需要,是建设具有中国特色社会主义的需