在改革中规范乡镇财政管理

随着农村税费改革的不断深化，农村综合配套改革正在全面推进。泰兴市为了进一步规范乡镇财政管理，有效缓解乡镇财政困难，根据市情，推出了“一市两块”的乡镇财政管理方式改革方案，决定对乡镇实行“三规范一保证”，即规范乡镇财政预算管理、规范乡镇财政收支管理、规范乡镇财政监管措施、保证基层政权正常运转，其中对经济薄弱乡镇实行在现行分税制体制下的“乡财县管乡用”。     

乡财县管有待完善

乡财县管的积极作用乡财县管是指以乡镇为核算主体,由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支,实行预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管的财政     

完善“乡财县管”制度的思考

<正>为加强乡镇财政管理,规范收支行为,防范债务风险,自2003年起,我国各地陆续开展了"乡财县管乡用"财政管理方式改革。"乡财县管乡用"的实施,对保证基层政权正常运转,维护社会稳定,促进经济和社会事业健康发展     

新农村建设词解

新型农民一号文件给新型农民做了3个界定:有文化、懂技术、会经营。为培养造就新型农民,国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模,各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算,发展农村职业教育和成人教育。“省直管理”和“乡财县管乡用”一号文件提出,有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。“省直管县”,即把地区一级的管理权限直接下放给县(市、区)。“乡财县管乡用”,即以乡镇为独立核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式,由县级财政主…     

永年：乡村财政零负担的实践

从今年起，河北省永年在全县推行乡村财政体制改革，全面取消乡镇上缴任务，加大乡村转移支付力度，在此基础上实行“乡财县管乡用，村财乡管县监”。这一改革不仅进一步规范了乡村收支渠道，而且首次实现了乡村财政零负担，从根本上解决了长期以来存在的乡村财政困难以及由此带来的计划生育工作难搞、农村土地难管、基层政权难稳等系列问题，     

关于乡财县管乡用的管理学浅析

农村税费改革后，乡镇财政作为一级独立的财政实体，因收入的大幅度减少，服务功能的大大减弱，已基本丧失了独立性，再加之失控的乡镇财政负债数额逐渐扩大，其本身的自利行为从经济问题已逐渐演化为政治问题，严重危及农村社会的团结与稳定，因此，本文从改革乡镇财政管理体制入手，通过对乡财县管乡用的可行性分析，提出在目前乡镇依法存在的情况下，实行乡财县管乡用是规范乡镇经济运行行为，确保农村社会稳定发展的根本性措施。     

乡财县管乡用村财乡管村用

从今年开始，吉林省41个县的808个乡镇将逐步实行“乡财县管乡用”和“村财乡管村用”财政管理体制。     

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，结合乡镇财政管理方式改革试点的经验，现就进一步推进乡财县管工作通知如下。     

“乡财县管”将全面推进

本刊讯 财政部近日发出通知，要求各地结合乡镇财政管理方式改革试点的经验，进一步推进乡财县管工作。这对推动建立县乡镇公共财政体制框架，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定具有重要意义。     

关于进一步推进乡财县管工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险,结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。一、必要性乡镇财政自建立以来,对促进我国农村经济和各项社会事业发展,巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,乡镇财政支出范围明显缩小,不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制框架,规范乡镇收支行为,防范和化解…     

盱眙乡镇财政体制调整透视

<正>对于经济欠发达地区县乡财政部门,如何适应经济发展新形势,按照公共财政体制和农村税费改革成果的要求,进一步强化"乡财县管乡用",规范财政收支行为,创新乡镇财政管理方式?怎么样缓解乡镇财政困难,体现财     

宿豫"乡财区管"改革调查

随着农村税费改革、公共财政支出改革的全面推进,为了缓解乡镇财政困难。宿迁市宿豫区从2005年1月份进行积极探索和尝试,推行了乡镇财政管理方式改革,实行了乡财区管乡用,收到了较为明显的成效。     

提高财会人员素质之我见

适应世贸组织有关规则和协议的要求,改革财政管理体制,修订和完善财政政策,已成为各级政府及财政部门的重要课题。农村综合改革,乡财县管乡用,国库集中支付改革,政府收支分类改革等一系列财政改革,都是与国际惯例接轨、建     

文水抓实"村账乡管"工作

近年来，山西省文水县在普遍推行“村账乡管”工作的基础上，从实践中逐步探索农村财务管理工作的新方法。去年以来，该县推行了农村财务“村财民管乡（镇）指导”工作的实施办法，如今全县１２个乡镇２１１个行政村中有１５０个村完成了此项工作，其余乡镇正在规范中。从而使农村财务管理工作进一步走上了规范化、制度化、标准化轨道。“村财民管乡（镇）指导”就是农村财务在乡镇农经部门的指导监督下，由村民主理财小组代表村民参与决策、管理的一种新型财务管理机制。它的具体内容包括以下几个方面：（１）农村财务在资产所有权不变的前…     

灌南乡财县管接轨国库集中支付

<正>2009年起,江苏省灌南县在乡财县管的基础上,结合国库集中支付管理模式,推行对乡镇大额财政资金县级直接支付,目前资金直接支付率达50%以上。灌南县作为江苏省乡财县管试点县,近年来不断创新对乡镇财政资金的管理,并取得较好成效。2009年,灌南     

乡镇行政事业单位实物资产管理亟待加强

长期以来,乡镇行政事业单位实物资产管理一直相对薄弱,“乡财县管”后,实物资产管理的问题更加突出。出现这种情况的原因主要是“乡财县管”后,乡镇行政事业单位的财务全部纳入会计核算中心进行统一管理和核算,现行会计核算中心核算经济业务是通过输入基础数据,     

浅析当前乡镇财政问题及对策

当前 ,乡镇财政问题 ,集中反映在以下几个方面 :一是预算内财力紧张 ,收支缺口较大。二是工资性支出占财政总支出的比例居高不下 ,平均在 80 %以上 ,财力为保工资 ,使办公经费及各项事业经费明显不足。三是拖欠工资问题突出。四是乡镇、村两级债务包袱沉重 ,财政风险显现。乡镇财政困难 ,难以满足基本公共支出的需要 ,为弥补预算内财力的口不免会引发各种“混收费”和“搭车收费” ,产生挤占各种专项资金和诸如“三提五统”等自筹资金现象的发生 ,造成乡镇各项基本公共事业和福利救济事业难以正常进行。乡镇财政困难可以说是多方面因素共同…     

县镇财政管理体制新探

改革的动因海安县地处苏中地区,为江苏省财政转移支付补助县之一,全县共辖14个镇。近几年来,尽管该县按照公共财政管理和农村税费改革的基本要求,加大了对乡镇的倾斜力度,但由于整个宏观政策变化较大和乡镇财政经济发展的不均衡,导致乡镇财政运行中也遇到了一些新的矛盾和问题:政策性减收影响了县镇政府可支配收入的增长。从税收收入看,取消屠宰税、实行所得税共享、免征农业税及附加、调整出口退税政策等影响了地方财政收入;从预算外收入看,近几年来,国家涉农、涉企收费不断取消或降标,使乡镇预算外收入锐减,调控能力明显下降,影响了乡镇财…     

关于完善乡镇财政运行机制的思考

关于完善乡镇财政运行机制的思考叶宝珠乡镇财政收支范围，包括预算内资金、预算外资金和乡镇自筹资金。１９９４年乡镇财政总收入已达７８６．９亿元，占县乡两级收入的４８．４％。离开最基层一级乡镇财政的配合，分税制财政体制的深化改革就难以进行。因此，新形势下如...     

推进乡镇财政国库集中收付制度改革

乡镇财政是财政的最基层，实行乡镇财政国库集中收付制度改革，有利于规范乡镇财政收支管理，有利于推进乡镇党风廉政建设，有利于促进乡镇财政更好地服务基层、服务群众。