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社会保障的公共品属性决定了社会保障必须要由国家或政府统一管理,由财政承担主要的费用支出和兜底责任,但是由于政府财政职能的缺位,我国农村一直处于社会保障体系的边缘状态。随着经济的发展,农村传统的家庭保障和土地保障功能日趋弱化,以财政为主导构建农村社会保障制度的紧迫性日益凸显。因此,必须明确中央和地方政府在农村社会保障建设中的权责划分,增加农村社会保障的合理投入,健全社会保障法律体系,提高社会保障资金的使用效率,最终构建以财政为主导的新型农村社会保障制度。 相似文献
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政府在农村社会保障建设中的作用研究 总被引:2,自引:0,他引:2
农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分.农村社会保障制度的建立是一项复杂的系统工程,需要多方的共同努力.当前,更需要强化政府的责任,切实发挥政府在农村社会保障制度建设中的作用. 相似文献
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农村社会保障问题是中国社会保障体系中的重点及难点。本文分析了我国农村社会保障的现状、问题,提出如何在我国农村经济发展水平较低的现阶段,探索建立和完善我国农村社会保障体系的对策。 相似文献
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随着我国社会保障体系的不断完善,社会保险作为社会保障体系的重要组成部分,它的发展问题越来越被社会各界所重视了.再加上我国现阶段正处在社会转型的重要时刻,政府在社会保险中扮演的角色就显得尤为重要.本文主要分析了政府在社会保险中履行责任时所存在的问题,立足本国的实际情况,提出了如何完善政府的责任,从而推动在社会保险中政府如何有效的实施其权利,保证政府责任的有效实现,构建适合我国国情的社会保险体系. 相似文献
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社会保障作为一项维护社会公平、促进社会经济协调发展的重大制度安排,分配的是公共资源,增加的是公共利益,在其实施运行过程中政府必然成为社会保障制度最重要的责任主体。本文从社会保障的准公共品特征出发分析了政府的宏观职能,其中着重分析了政府缩小收入差距,建立完善的社会保障体系以及对社会保障基金有效管理的三大职能。 相似文献
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从分析农业、农村、农民所面临的自然灾害风险、劳动力风险和人身疾病风险入手,论及农村社会保障所面临的艰巨任务,提出了现阶段我国农业、农村、农民的风险防范要采取政府,保险企业和农民个人一齐上,相互配合,密切合作,建立一套可行的具有我国社会主义特色的农村社会保障体系。 相似文献
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社会保障作为一项维护社会公平、促进社会经济协调发展的重大制度安排,分配的是公共资源,增加的是公共利益,在其实施运行过程中政府必然成为社会保障制度最重要的责任主体.本文从社会保障的准公共品特征出发分析了政府的宏观职能,其中着重分析了政府缩小收入差距,建立完善的社会保障体系以及对社会保障基金有效管理的三大职能. 相似文献
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福利型与保障型社会保障制度模式及其经济发展效应的比较 总被引:1,自引:0,他引:1
根据政府、企业和个人在社会保障制度中的责任不同 ,可将世界上形形色色的社会保障制度划分为不同模式 ,本文重点对福利型和保障型两种主要的社会保障制度模式从理论基础、非经济影响因素和经济发展效应等多角度进行比较分析 ,介绍了当前社会保障制度改革的理论与实践 ,并从中总结出我国建立多层次社会保障体系可资借鉴的经验与教训。 相似文献
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政府在社会保障中的责任 总被引:20,自引:0,他引:20
李绍光 《经济社会体制比较》2002,(5):34-37
在社会保障制度建设中,我国政府应对公共社会保障计划承担全面的直接管理的责任,而对基金制的社会保障计划主要承担外部监管的责任,并对不同社会保障计划进行协调。以开征社会保障税解决收费难和融资问题,将使政府陷入财政负担不断加重的境地,政府的长期目标应是发展竞争性的社会保障基金,而近期政府应承担公共社会保障计划的主导责任,应通过立法来明确国家、企业和职工三方面的责任,并建立有效科学可行的资金筹集制度。 相似文献
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农村社会保障体系扫描 总被引:2,自引:0,他引:2
我国是一个农业大国,13亿人口中有8亿在农村,农村社会保障是我国社会保障体系中极其重要的组成部分。但传统城乡二元结构模式的影响,使我国城乡发展极不平衡.目前城市社会保障体系基本.但农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。 相似文献
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当前社会保障改革的两个体制性问题 总被引:6,自引:0,他引:6
李绍光 《经济社会体制比较》2006,(3):34-38
现阶段的社会保障改革需要处理好两个基本的体制性问题,一是如何使政府作用与市场作用相互协调和配合,二是如何恰当地划分中央政府和地方政府的责任和权力。一方面,由于不同的社会保障计划的内在运行机理各不相同,因此政府作用和市场作用的协调配合方式也不相同,需要在作用空间、互动方式等方面做出恰当的搭配;另一方面,要合理而明确地划分中央政府和地方政府在社会保障事务中的责任和权力,而确保划分合理的基础则是社会保障的民主决策与公众参与机制的建设。 相似文献
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"三农"问题的提出,以及建设和谐社会的要求,对农村社会保障问题提出了新的要求和挑战。我国农村社会保障存在各种问题,归根结底是政府公共职能在农村社会保障领域的缺失。充分发挥政府的职能,对促进农村社会保障制度的建设有着至关重要的意义。 相似文献
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杨良初 《中南财经政法大学学报》1995,(3):37-42
我国现阶段的社会保障筹资模式在结构,范围,比例和管理上已越来越不适应改革的需要,本文在对发达国家的各种筹资模式作了比较分析后,提出了通过开征社会保障税和建立个人医疗保险基金帐户模式,以使社会保障筹资进入法制化轨道,并且减轻中央和地方财政压力,企业和职工个人各方面都能承受。 相似文献
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在我国现阶段,加快建立健全农村社会保障制度,对加快我国社会保障制度建设,完善社会主义市场经济体制,促进农村经济可持续发展,具有十分重要的意义。本文正是基于以上背景论述了建立和完善我国农村社会保障体系的必要性和我国农村社会保障体系中存在的问题,最后提出了解决问题的政策措施。 相似文献
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在社会主义本质这个层次,政府应坚持社会主义方向,实施有利于扩大就业的发展战略,积极为农民创造就业机会;调整财政支出结构,加大对农村和农业的支持;采取积极措施,缩小两极分化。以最终实现共同富裕;政府的经济职能、具体操作以及政府的局限性四方面分析了转型期政府在农村社会保障制度建设中:政府应该坚持社会主义方向;在政府的经济职能这个层次,政府应不同程度地介入不同的社会保障项目,以弥补市场失灵;从具体操作层次上,政府应承担起农村社会保障制度建设的主体作用;同时尽量避免政府失灵。 相似文献
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健全的农村社会保障体系对我国国民经济发展以及全面小康社会建设具有重要促进作用。近年来,我国农村社会保障体系建设取得了长足的进步,但是仍存在很多问题。在下一步的发展中,需要通过消除思想障碍、明确政府投入责任、完善监管体制等手段来进行建设和完善。 相似文献
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汪云曙 《云南财贸学院学报(经济管理版)》2008,(6):25-26
完善社会保障体系是落实科学发展观的重要举措;完善社会保障体系是构建和谐社会的本质要求;完善社会保障体系是我国经济发展的前提和保证;完善社会保障体系是发展先进生产力的必要条件。目前社会保障待遇差异性较大;社会保障的覆盖面较窄;社会保障水平有待提高。注重科学规划,扩大社会保障体系的覆盖面;不断改革创新,进一步提高社会保障水平;坚持公平原则,确保社会保障公平与效率的有机结合;增强服务职能,提高社会保障体系的社会化水平;坚持以人为本,及时解决历史遗留问题。 相似文献