对县支行内部“三项制度”改革情况的调查与思考

按照深化农村金融体制改革,进一步转换经营机制、转变职能的要求,吉林省镇赉县支行于1992年10月份在支行机关进行了机构、人事和劳动工资制度(以下简称三项制度)的改革,将内设机构由原来的19个科室精简合并为11个,人员由原来的71人减少到54人,实行了全员工资浮动,初步实现了“小机关大基层,小管理大服务”的目标。经过六个多月的运行,发展态势是好的,效果是明显的。     

精兵简政写新篇——湖北随州市全面实施乡镇综合改革纪实

乡镇是国家政权基层组织,担负着直接领导农村两个文明建设的责任。在社会主义市场经济条件下,乡镇机关如何精兵简政、转变职能?如何平稳分流、妥善安置富余人员?湖北省随州市乡镇综合改革作出了较好的回答。从去年春天到今年3月底止,全市34个乡、镇、办事处一次性精简、分流机关工作人员1538人,占原在岗人数的54%;撤销合并内设机构408个,占原内设机构总数的70.6%;鼓励引导精简、分流人员创办示范服务基地和涉农服务性公司291个;按1997年实际支出测算,乡镇撤并机构、精简人员后,第一年可节省财政工资性支出769万元,分流人员创办经济实体按所签合同第一年可上交纯利1020万元;精减村组干部第一年可减轻村集体经济和农民负担1277万元。     

我国草原监理体系取得突破性进展

近年来,草原监理体系建设取得突破性进展,草原保护制度稳步推进,草原执法监督工作进一步加强,草业可持续发展战略研究取得重大成果。目前全国已有县级以上草原监理机构790个,草原监理人员7400多人,为进一步做好草原监理工作奠定了基础。这是记者从近日在甘肃兰州召开的2006年草原监理工作会议上获悉的。     

公平竞争 去留两安

1998年初至1999年初,北京市平谷县根据市委关于机构改革的部署,率先进行了乡镇机构改革。平谷县主要采取的措施是:分流干部并鼓励干部自谋职业;清退乡管干部;请体弱多病的老同志病休或退出工作岗位。通过以上方式精减人员,完成机构改革的任务,乡镇工作人员由原来的2035人,精简到现在的1024人。初步消除了机构臃肿、人浮于事的弊端。选好"一把手",配好新班子机构改革能否进行下去,群众看党员,党员看干部,干部看领导。平谷县乡镇机构改革按照自上而下的方式进行,首先从优化领导班子入手,成功地优化、调整了21个乡镇处级领导班子。由原来的处级领导干部302人,精简到现在的165人。在调整班子的过程中,平谷县委坚持"积极稳妥、好中选优"的原则,注重走群众路线,广泛地征求了社会各界人士的意见,参加民主评     

标本兼治 疏堵并举 逐步建立防止农民负担反弹的长效机制

一、着力减人、减事、减开支,从源头上建立防止农民负担反弹的机制农民负担重的根本原因是乡镇机构庞大,人员过多,经费开支大。因此,我省从2003年开始推进以乡镇机构改革、撤乡并村、调整农村教育布局和精简优化教师队伍为主要内容的配套改革,努力从源头上建立防止农民负担反弹的体制。积极推进乡镇机构改革。按照“精简、统一、效能”的原则,推进乡镇机构改革,整合归并事业站所,妥善安置分流人员。同时,着力转变乡镇政府职能,加强社会管理和公共服务。通过改革,全省乡镇行政内设机构由9600多个减为5700多个,精简40.8%;事业站所由2.07万个减…     

后税费时代的乡镇机构改革:问题和对策

目前,各地推行的乡镇机构改革,主要是基于财政压力,以"减人减事减支"为主要目的.这种以"减负"为主要导向的乡镇机构改革取得了一定的成就,但也存在着人员精简不合理、财政继续恶化、职能没有根本转变、配套改革没有跟上等问题.深化乡镇机构改革,应该以公共服务为主要导向,根据对乡镇机构功能的实际需要合理分流人员;改革和完善财政体制;加强公共服务能为;推行"省管县"体制,改革县级机构.     

解决科研经费短缺问题的思考

经费是科研事业发展的重要条件。目前，科研机构普遍存在经费短缺问题，严重制约着农业科研事业的发展。各研究部门由原来的事业单位的运行机制转制为非营利机构后，原有的创收能力划给了企业，分流人员     

在深化改革中化解农村基层财政运转难题

经过近4年的实践,农村税费改革取得了阶段性成效,农民负担明显减轻。然而,农村税费改革是一项重大的制度创新,触及到许多农村深层问题。当前面临的主要问题之一是:税费改革给基层财政带来了严峻考验。基层财政面临的主要问题乡镇机构改革进展缓慢“,食财政者众”。税费改革后,虽然各地都进行了机构改革,精简、合并了一些单位和部门,但实际情况是机构和部门减少了,但人员并没有真正减少,过去一些被精简的乡镇干部虽然离开了工作岗位,但工资待遇等仍挂在政府部门,这无形增加了政府开支,某些镇保政府机关人员“吃饭开支”就占整个乡镇财政总支…     

推进机构和人事制度改革加快农垦企业经济发展

根据中央、省、市委关于加强干部人事制度改革的一系列指示精神和建设高素质干部队伍的战略要求 ,草埠湖管理区于 1999年 12月 ,全面开展了全区机构和干部人事制度改革。获得了圆满成功。改革的效果具体表现在 :1 机关富余人员大幅度精减。通过改革 ,管理区党政群机关及分场机关工作人员由原来的 2 93人精减到 145人 ,精减 5 0 6 8%。其中区机关工作人员由原来的 15 8人精减到 90人 ,精减 43 0 4% ;分场机关由原来的 136人精减到 5 5人 ,精减 5 9 5 5 %。同时 ,我们按理顺职能、减少环节的原则 ,将五个分场的林路管理站、血防巩固队工作职…     

淮安：“三个延伸”提升监管效能

江苏淮安银监分局在工作中通过三个延伸有效地提升了监管效能,取得了积极的效应。监管例会延伸开。将监管例会由原来的分银行业类别扩展为分银行业机构召开,并将参会人员扩大到市级机构主要业务部门负责人,延伸至县级支行行长,把监管部门的各项监     

强化经费管理规范开支行为

强化机关经费管理,是企业扭亏增盈的迫切需求,是机关廉政建设的必然诀择。廊坊市供销社对机关行政经费加强管理,规范开支,强化约束,收到了显著效果。1998年度,经费开支292万元,同比节约114万元,下降28.08%。一、深化改革,减员节支。机构臃肿,冗员过多,效率低下是各单位的通病。为根治顽症,首先对原属社机关管理并开支的幼儿园与机关脱钩,对其实行面向社会,自主经营,提高服务,自我约束,单独核算,自负盈亏,市社不再承担社会福利保障开支。其次是对机关处室进行调整,将原13个处室调整为8个。对机关人员进行分流,在组建新的经营实体的基础上分流人员36人,年减少开支40万元。     

农场管理机构改革的一个成功范例——七星农场管理机构改革情况调查报告

近年来,黑龙江垦区在清除体制性障碍、减员增效方面收到了一定成效,但改革管理机构、减少管理层次、精简管理人员、压缩管理费用的任务仍很繁重。建三江农垦分局七星农场3年内对管理机构动了两次“大手术”,为进一步深化垦区农场管理机构改革提供了宝贵的经验。一、基本情况七星农场是垦区16个上市农场之一。有耕地70万亩,人口3.8万人,实行农场、分场、生产队三级管理。近两年来,农场党政班子针对管理层次多、机构庞大、冗员过多、负担沉重的弊端,按照总局、分局的改革要求,从本场实际出发,改革取得了突破性的进展,收效显著。第一次改革是在…     

湖南省国有粮食企业改革回眸及前瞻

1 回眸 2003年,湖南省粮食系统在改革中探索,在探索中前进,各项工作取得了新的成绩。特别是国有粮食企业改革取得了实质性进展。1.1 减员分流,优化人员结构 截至2003年底,全系统已分流10.5万人,其中购销企业分流6.3万人,占分流总数的60％。分流人员中有50 277名职工置换了原有身份,与企业解除劳动关系,变为“社会人”。永州     

娄底地区粮食局基本实现自身改革

娄底地区粮食局自１９９６年以来，对局机关和直属单位实施了一系列旨在适应社会主义市场经济体制的改革，至１９９８年９月，已基本实现了“行政机构精简，人员有序分流，政企彻底分开，整体实力增强”的总体目标。一、改革局机关机构。按照“人尽其才，唯才是举，精干高...     

乡镇分流人员需有配套措施

目前,各地乡镇正在采取有效措施,精减机构,裁减分流超编人员,但在实施过程中,各项措施不够配套,难以奏效。为此,需解决如下三个问题:一是冻结"进口",放开"出口"。纵观近年来乡镇机关人员增多的主要原因有:一是大中专毕业生分配及退伍军人安置。二是当地乡镇为照顾乡村干部亲属;三是因各种原因要求进乡镇机关工作的。"冻结"进人,是乡镇机构改革和人员分流的关键所在。笔者认为,在目前乡镇机关已人满为患的情况下,应制定严格的纪律,"冻结"乡镇机关进人,在三至五年内,任何部门和单位,不得以任何理由向乡镇机关安插人员,使该减的减下来,该分流的分流走。同时,要放开"出口",制定出台优惠政策,鼓励机关干部分流。二是持之以恒,严禁"重返"。现在,乡镇领导班子实行换届制,每三年一届,有时因工作需要,届中还要作一些小调整。人员的裁减分流很难保持连续性。若某书记裁减分流10人,新任书记另行其是,同意重返工作。如此往复,不但未能裁减人员,尚有可能增加人员。因此,严禁被裁减分流的人员随意重返机关工作,才能保持这项工作的连续性。三是统一"标准",稳步推进。乡镇机关裁减分流人员,情况极为复杂,     

北京市南郊农场负责人向本刊记者谈精简机构和干部下放参加生产的经验

最近,北京市南郊农场在精简机构工作中取得了巨大的成绩,把脱产人员从89人减少到16人,精简后,脱产干部只占职工总人数的1.2%。这件事情在报纸上公布后,引起了各地农场的注意,许多地区的农场管理机关和农场均派人来京参观学习,为了让没有机会来京参观的农场也同样能够学习到他们精简工作的经验,该场负责同志于十一月二日应本刊记者的要求,发表谈话如下:记者:场长同志,请您谈一下你场这次精简工作是怎样进行的?场长:我场今年精简工作大致可以分做两个     

抓好减轻农民负担的治本措施

我省部分地区加重农民负担的行为屡禁不止,合同外负担居高不下,根本原因是一些地方盲目追求过快的发展速度,错误估价农民富裕程度,在农村办事情要求过高过急,以各种名目向农民"伸手";不少地方机构臃肿,吃"皇粮"的人太多,食之者众,生之者寡,财政入不敷出,就从农民身上打主意。在当前农民增收面临许多困难、部分地区农民负担仍然很重的情况下,全省上下必须齐心协力,在减轻农民负担的治本措施上下功夫,重点抓好减人、减事、减费工作。减人,就是要减少乡镇机构和人员,精简村组干部,精简农村教师。乡镇党委、政府要切实转变工作职能,精简机构,裁减冗员,首先要把乡镇机关超编人员、编外临时人员精简下来。要继续抓好村组干部精简工作,积极推行村级干部交叉兼职、减少补贴干部的职数。乡镇的各种事业单     

推动土地承包调解仲裁工作迈上新台阶

一、调解仲裁体系建设取得明显成效 2012年,在各级党委政府和有关部门的大力支持下,在有关方面的共同努力下,农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设取得明显成效. 一是调解仲裁机构建设取得明显进展.截至2012年10月底,全国成立仲裁机构1901个,比去年增加170多个,占全国涉农县(市、区)总数的74％.特别是一些起步晚、发展慢的地区,在各地积极努力下,2012年有了突破性的进展.贵州设立仲裁委员会的县(市)由去年的8个增加到51个,江西由34个增加到80个,甘肃、云南成立仲裁机构数比上一年增加60％以上.     

数字

97.7％ 历经7年不懈努力，我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前，各地已经进行改革的乡镇达33524个，占全国乡镇总数的97.7％。     

数字

97.7％ 历经7年不懈努力，我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前，各地已经进行改革的乡镇达33524个，占全国乡镇总数的97.7％。