开通城乡建设用地市场

一、城乡建设用地的双轨制和市场分割 我国城市市区的建设用地、农村和城市郊区依法征用后新增的建设用地等,属于国家所有;城市市区以外以及法律规定由国家所有土地以外的农民宅基地和其他建设用地,属于农民集体所有.集体经济组织的公共设施和公益事业用地、乡镇企业用地、农民住宅用地等,一般使用的是集体所有土地;而城市企业、城市居民等进行建设必须使用国有土地,需要占用集体土地的,必须先由国家通过土地征用将集体土地转为国有土地后再出让或划拨给土地使用者使用.这样,以二元的土地所有制为基础,与城乡企业、居民身份相挂钩,长期依赖城乡分割管理的路径,我国形成了典型的城乡建设用地双轨制.     

上半年房地产供地创新高

规模:土地供应总量27.75万公顷,同比增加3.6%,增速为2009年以来最低水平。价款:土地出让合同价款增幅达77.3%,其中,房地产用地出让价款经历低谷后反弹明显,同比增幅超过90%。房地产:房地产用地供应量增加明显,保障性住房用地供应明显提速。重点城市:70个大中城市土地供应总量保持负增长,但房地产用地增长超过三成,增幅略低于全国水平。土地市场运行基本态势土地供应总量同比保持增长,但增速延续了2010年以来的下降趋势:重点城市供地总量持续负增长,但在稳定住房供求关系的政策导向下,房地产用地同比保持增加。土地供应总量绝对水平仍处于近年新高,但增幅持续下降。上半年,国有建设用地供应27.75万公顷,同比增加3.6%,较2012全年回落23.8     

海南省房地产建设用地供应管理机制与政策分析

城市化进程中,土地的供应管理机制创新有助于房地产建设。本文提出以下创新机制：变房地产建设用地招拍挂为建设项目招标、创建规划主导下的土地供应机制、创新房地产建设用地供应决策机制等五大方面。最后文章提出了做好房地产专项规划引导土地理性需求、加大保障性住房用地的供应比例建设保障性住房体系、加强现有建设用地管理,盘活闲置土地等五个方面的建议。     

成都：农地确权入市 让农民收益大增

在目前中国土地产权制度框架下，城市和农村的土地“同地不同权”，农村建设用地要服务于城市化，必须经政府征用。农村集体建设用地不可自由转让的制度安排，导致了很多不良后果。     

万宁：多措盘活闲置土地

海南省万宁市土地总面积291万亩,其中农用地239．84万亩,建设用地26．37万亩,未利用地24．81万亩。1993年以来,全市共征用出让土地55932．2亩,主要用途为旅游用地、工业用地和零星房地产项目用地,具有分布分散、类型单一、闲置量大的特点。据清查,在已经征用出让的土地中,     

土地储备财务风险控制浅谈

土地储备制度是指政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,财通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理,变成可建设的“熟地”,并进行储备,根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市种类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种土地管理制度。     

地市追踪

正南京今年房地产用地供应800公顷4月1日,南京市国土局公布2014年度南京房地产用地供应计划:全市土地供应计划总量在4200公顷左右(溧水、高淳两区合计为500公顷),其中房地产开发用地800公顷(商品住宅500公顷,商服300公顷)。新增建设用地控制在2300公顷左右,鼓励和引导利用存量建设用地1900公顷左右。主城及其他地区建设用地的供应量占20%。     

规范土地市场健全供应机制

按照国务院关于“有条件的地方要试行土地收购储备制度”的要求和国土资源部“拟用于商业的土地必须通过拍卖或公开招标的方式出售”的规定,全国250多个城市开始陆续推行土地收购储备制度,由土地储备中心代表政府对土地实行统一规划、统一储备、统一收购、统一开发、统一供应、严格控制供地总量。城市土地储备制度,是指由城市政府委托的机构通过征用、收购、换地、转制和到期回收等     

浅谈“城市土地储备制度中”的难点与对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新．其基本思路是由城市政府的委托机构．如土地储备中心．通过征用、收购、置换等方式．将土地使用者手中分散的土地集中起来．进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”．根据城市土地年度计划．通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场．以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。     

统一城乡建设用地市场的经济学分析——以三个模型为工具

中共十八届三中全会《决定》提出“建立城乡统一的建设用地市场”,实现这一过程需要理论上的充分探讨.在理论建构部分,论证了城市合约理论与全要素效率改进观,之后运用经过修正的经济学模型展开分析,运用修正后的“效用—福利”模型分析了土地征用制度,运用修正后的土地供需均衡模型分析了城市建设用地市场的运行,重点运用并推广“佃农模型”提出了“超大城市非土地要素效率损失假说”并进行了检验.模型推导及实证结果表明,城市建设用地供应紧张、房价上升等现象具有内生于当前制度安排的特性,改革的方向也就此明确.     

厦门增供宅地保安居

全年计划推出商住用地22幅,土地面积184万平方米,同比增加328.3%土地供应在房地产市场调控中发挥着至关重要的作用,也是城市经济社会均衡发展的重要调节手段。厦门市根据市场需求与资源实际状况,合理把握供应结构、时序和布局,切实增加住宅用地的有效供应,从供需关系角度调控和稳定房价,推动房地产市场健康平稳发展。引导城市拓展岛外集美新城是厦门近年供地的重点片区,作为岛内外一体化建设战役的桥头堡,经过三年的大规模集中推地,     

我国城市土地储备的几个问题

土地储备是指城市政府对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理 ,并予储存 ,以供应和调控城市各类建设用地的需求 ,确保政府切实垄断土地一级市场的一种管理制度。它包括土地储备机构的功能定位 ,土地储备的模式 ,土地储备资金的筹集管理和投资风险及规避等方面的内容。     

清理整顿闲置土地 合理配置有限资源

为了加强建设用地管理,有效配置土地资源,按计划利用土地,增强用地法制观念,配合北京市房地产开发市场清理整顿,贯彻落实京政办发［１９９８］７９号《关于对依法征用、划拨、出让后的闲置土地进行处理和利用的意见》精神,真正把北京市的闲置建设用地的底数查清,处...     

浅谈如何实现土地效益最大化

一、建立土地储备制度、垄断存量土地 城市土地是城市政府的财政储备，也是城市建设的重要资金来源，政府对城市存量土地的供应不能垄断，是造成城市土地供应总置失控、土地招拍挂制度难以推行、土地资产流失屡堵不止的首要原因。建立土地储备制度需依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过收回、收购、置换、征用等方式取得土地，进行前期开发并予以储存，以适应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理机制。通过建立土地一级市场，政府控制了土地的批发权，这样才可以实现土地的招标、拍卖，发挥土地资源的最大效益。     

土地供应结构失衡与中国城市住房价格——基于土地出让数据的分析

本文研究了中国城市土地供应结构对商品房价格的影响。通过对全国270个地级市土地出让数据的计量分析发现,中国城市土地供应存在明显的“内部失衡”和“空间错配”。在城市内部,住宅用地、新增建设用地供应比例明显偏低。在空间分布上,一、二线城市的人均用地供应明显少于中小城市,东部地区的人均土地供应与其他地区相比受到更严格的限制。实证研究结果表明,城市人均“招拍挂”土地、人均住宅用地和商服用地的供应量对房价具有显著的负向影响,而供地总量对房价影响微弱;土地供应“空间错配”主要体现在不同层级的城市之间。     

中国城市建设用地供应的时空演变分析

当前,中国正处于建设用地管理方式改革的关键时期,明确中国城市建设用地供应时空演变的特征,可以为城市土地政策制定提供依据,具有较强的现实意义.基于2007～2018年中国城市建设用地供应的微观数据,利用核密度估计、标准差椭圆和空间聚类分析等空间统计分析方法,刻画了当前城市建设用地供应的时空演变特征.研究发现:①在空间分布上,城市建设用地供应在全国和各省内部均呈现出集聚状态;②在时空演变上,城市建设用地供应呈现出向中西部倾斜的趋势;③在供应结构方面,制造业占比较高的区域集中分布在东部地区,高技术产业用地在长三角、长江中下游城市群集聚.进一步从制度角度分析了上述特征出现的内在原因:层层下达的土地指标分配逻辑和地方政府利用城市建设用地经营城市的逻辑决定了当前城市建设用地时空演变的基本特征.     

别误读三中全会的房地产调控“药方”

十八届三中全会对房地产调控着墨不多,稍有关联的举措包括：建立城乡统一的建设用地市场、加快房地产税立法并适时推进改革,以及加快推进住房保障和供应体系建设等。专家就此解读认为三中全会应对房价“越调越涨”开出的3剂“药方”是：调控回归市场化,完善土地供应和房产税改革。     

2013年前三季度国土资源有关统计数据

一、建设用地供应情况 建设用地供应总量同比继续保持小幅增长。前三季度,全国国有建设用地供应45.9万公顷,同比增长4.4%。从供地结构看,工矿仓储用地、房地产用地和基础设施等其他用地分别供应14.8万公顷、13.6万公顷和17.5万公顷,同比分别增长6.8%、31.3%和下降11.5%。三类用地占土地供应总量的比重分别为32.2%、29.7%和38.1%。     

对当前土地征用制度问题的对策研究

中国现行的土地所有制是公有制,分为国家所有和农村集体组织所有。各种经济建设和社会发展事业用地都必须使用国有土地,农村集体所有的土地不能进入土地一级市场进行交易,而农村集体土地只有国家因城市建设和其它公益事业建设需要,被政府征用后才能进入市场交易。农民"集体所有"土地的处分权实际上掌握在政府手中。这种土地征用制度使地方政府能从土地中获得极大的垄断收益,因而对此情有独钟。据有关部门粗略估计,改革开放以来,国家通过土     

城镇化建设中城市土地租赁机制发展的分析与新思考

随着城镇化建设进程的不断加快,城市对建设用地的需求量增加迅猛,建设用地需求与建设用地供应的矛盾日益尖锐,各地"地王"频现、房价猛涨等与土地相关的经济社会问题,引发了对城镇土地有偿使用采用招标、拍卖与挂牌出让为主的城市土地供应方式的思考。城市土地租赁机制是土地有偿使用机制的有效补充和重要组成部分。