关于县级人大行使决定权情况的调查

重大事项决定权是地方人大的一项重要职权，也是衡量地方国家权力机关有无权威的重要标志。近年来，特别是本届人大及其常委会成立以来，地方人大及其常委会行使重大事项决定权的状况如何？效果怎样？在工作中究竟存在什么问题？有哪些认识偏差和障碍因素？今后应如何改进工作？为此，我们深入所属六县（市）、区，就这些问题进行了亏题调查。工作现状通过调查，我们欣喜地看到，地方人大成立十多年来，各地都已把行使重大事项决定权作为依法履职的重要方面来抓，因地制宜，探索实践，分别从不同的侧面取得了积极的进展。一是认识在提高。各…     

人大:坐回自己的位置

１９９９年３月 ,参加九届人大二次会议采访报道的一名外国记者曾在新闻发布会上提问 :“过去 ,人大给人的感觉是‘橡皮图章’ ,新一届人大却好像有了一些变化 ,为什么？”全国人大法工委副主任乔晓阳回答说 :“这么说 ,是不是意味着你已经明白了人大并不是一块‘橡皮图章’呢？人大本来就不是什么‘橡皮图章’。根据我国《宪法》 ,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生 ,对它负责 ,受它监督。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 ,它任免国家机关工作人员 ,行使国家重大事项的决定权 ,行使立法和监督的权力。”与那时…     

为什么是1980——“四起三落”的艰难孕育

1979年7月1日，第五届全国人大第二次会议表决通过的地方组织法，对我国地方政权组织形式做出了重大改革：规定县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。根据这一规定，各级地方人大开始设立常委会。1980年8月11日，旅大（大连）市第八届人民代表大会第二次会议选举产生了市人民代表大会常务委员会，大连市人民代表大会开始设立常设机关。     

认真搞好乡镇人大换届选举工作

在今年,全州43个乡镇的人民代表大会将任期届满,依法进行换届选举。认真民主、依法搞好这次乡镇人大换届选举工作,是自治州各级党委和州县（市）人大常委会的重大而共同的工作。搞好乡镇人大换届选举工作,必须充分认识搞好这次乡镇人大换届选举工作的重大意义。乡镇人民代表大会制度作为我国人民代麦大会制度的重要组成部分,在国家的社会主义民主政治建设和政权建设中,处于最基础的位置,因此也具有奠基性作用;乡镇人民代表大会的代表以及由其选举产生的乡镇人大国家机关领导人员生产、工作、生活于国家基层政治、经济、文化科教建设…     

依法完善人大选举制度 把竞争机制引入选举之中──关于对差额选举几个问题的剖析与思考

人民代表大会的选举制度是我国政治制度的重要组成部分，也是我国人民代表大会制度的组织保证。几十年来，随着社会主义事业的发展和人民群众参与国家事务管理积极性的增强，人大选举制度不断得到完善，从1953年第一部《选举法》的颁布，到1979年通过新的《选举法》和《地方组织法》，再经过1982、1986和1995年对“两法’响三次重大修改和补充，使我国的选举制度，在体现广泛民主上，实行了县、乡直接选举、选民和代表联名推荐候选人和差额选举三项重大改革，待别是对差额选举作出的规定是我国选举制度的一大进步，从根本上改变了过去“上面…     

坚持和完善人民代表大会制 发展社会主义民主政治

党的十七大以来,围绕着坚定不移发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度等重大政治问题,中央领导同志发表了一系列重要讲话。我们要牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的思想,进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性,明确新时期坚持和完善人民代表大会制度的方向,增强做好人大工作的责任感和使命感,把人民代表大会制度保持好、维护好、巩固好,建设好、发展好、完善好。     

司法独立与人民代表大会制刍议

三权分立并非司法独立的理论基础,司法独立的模式也多种多样,人民代表大会至上的全权地位并非不能容纳司法的相对独立。司法活动本身蕴涵了司法必须对人民负责的内在要求,在西方国家,司法部门应该对人民负责并承担政治责任的观念也是深入人心的,我国宪法要求人民法院对人大负责,受人大监督与司法独立无抵牾之处。在我国,根据司法独立的要求对地方各级法院的设置或产生作全新的调整并不为人民代表大会制度所排斥,也不会冲击宪法确立人民代表大会制度的原则性条款。     

加强地方人大行政监督制度建设的思考

<正> 人大制度是我国民主政治的核心内容,健全和完善人大制度是建设社会主义民主、实现人民当家作主的根本途径。地方人民代表大会是地方各级国家权力机关,地方同级政府由它产生,向它负责,受它监督。监督权,尤其是对政府的行政监督权,是地方人大的重要职权,也是建立社会主义民主国家不可或缺的手段。现代行政学的鼻祖、美国前总统伍德罗·威尔逊就曾指出:"一个有效率的,被赋予统治权力的代议机构,应该不只是象国会那样,仅限于表达全国民众的意     

关于地方人大及其常委会行使法律监督权的思考

发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，充分发挥地方人大及其常委会的法律监督职权，是加强社会主义民主政治制度建设的关键环节。要坚持和依靠党的领导，不断开拓创新，严格依法办事，正确处理监督和支持的关系，讲求实际效果。     

坚持和完善人民代表大会制度的几点思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，建国四十年来，这一制度经历了曲折发展的过程。党的十一届三中全会后，人民代表大会制度进入了一个新的发展时期，各级人大及其常委会努力履行宪法赋予的职责，为坚持人民代表大会制度，完善人大及其常委会的职能，作了大量富有成效的工作，各方面工作取得了重大进展，实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，月有利于国家政权机关的分工合作，协调一致地组织社会主义建设。当然，人民代表大会制度的功效还没有充分发挥出来，宪法关于人民代表大会制度的规定还没有得到完全落实，必须随着政治体制改革的不断深入而逐步加以完善，这方面可做的文章很多，本文仅就几个方面的问题谈几点看法。     

要闻检索

基层人大任期延长 第十届全国人大常委会第十二次 会议通过全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会选举法修正案、地方各级 人民代表大会和地方各级人民政府组织 法修正案。根据组织法修正案,乡、镇人 大的任期由三年改为五年;市、县人大常 委会组成人员的名额也有所增加。     

求真务实 与时俱进 全面开创江津人大工作新局面——访江津市人大常委会主任陈德伟

今年是人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，江津市人大及其常委会依法行使职权，自觉接受人民监督，努力推动“三个又明”协调发展，为江津的建设和发展做出了积极贡献。为了进步了解基层人大工作，更好地坚持和完善人民代表大会制度，7月下旬，记者来到江津市，走访了江津市人大常委会主任陈德伟。     

加强宣传人大制度 促进履行人大职能

党的十五大报告提出:“坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能”.充分认识与深刻理解这个制度是依法履行这个职能的先决条件.一、充分认识人大制度的主要内容及其特点1949年,中国人民政治协商会议确定了人民代表大会制度为我国的根本政治制度.1954年9月,我国第一次全国人民代表大会的召开,标志了我国人民代表大会制度的正式确立.几十年来,我国人民代表大会制度,在建设有中国特色社会主义的实践中,逐步得到完善.其主要内容及特点是:     

共和国长子,别忘了你的责任

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实＂三重一大＂决策制度的意见》,规定国企重大事项须由领导集体决定。所谓＂三重一大＂是指关于企业发展战略、产权转移和资产调整等重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额资金运作事项。这是首次以中央文件形式,要求国企贯彻落实＂三重一大＂。     

人大知识

人民代表大会制度 《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度。国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主     

关于加强地方人大个案监督的思考

近年来，个案监督已逐渐成为司法界、学术界讨论的热点和焦点．一些地方人大还制定了个案监督的试行办法。个案监督走进我国司法实践，标志着我国以人民代表大会制度为主体的政治制度正在不断发展和完善。然而地方人大在实施个案监督过程中，还存在着许多理论上的空白和实践中的问题，这些问题若不彻底解决，既影响个案监督制度的进一步发展和完善，又影响各级人大的进一步发挥职能。6月17日中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用。加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)。加强个案监督将是落实中共中央精神的具体措施。现就如何有效开展个案监督的有关问题谈一些看法：     

一项彪炳史册的政治体制改革之举(上)——设立地方人大常委会的历程、意义和功效

今年是地方人大常委会设立三十周年。三十年前,1979年7月1日,具有重要历史意义的五届全国人大二次会议通过了《关于修正宪法若干规定的决议》和作为七个重要法律之一的《地方组织法》,规定县和县以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。这一值得载入史册的重要规定,在1982年宪法中重新得到确认。这是我国政权建设的重要进步,是人民代表大会制度的重大发展,是一项彪炳史册的政治体制改革创举。     

探析人民代表大会制度的加强与改进

人民代表大会制度在我国已走过了近半个世纪的历程.回首半个世纪以来,人大在国家政治生活和民主生活中的确起了许多积级的作用.但由于种种原因,加上人大制度中某些环节的不完善,人大应发挥的主导作用与我国宪法的赋予值和人民的期望值相比仍有一定的距离.要真正实现以法治国的目标,人大仍有大量的工作要做.     

政治体制上端改革:反腐败斗争的迫切需要

我国的反腐败已经进入了一个特殊的高原期,能否实现政治体制上端的重大改革,是决定中国反腐败能否实现突破的关键。政治体制上端改革要坚持三个不动摇、发展党内民主、完善人民代表大会制度和改革政党制度,可以建立"廉洁岛"式的政治特区。     

关于优化地方人大常委会组成人员的思考

地方各级人大常委会是地方各级人民代表大会的常设机关，担负着在人民代表大会闭会期间行使国家权力机关的职权。实践使我们感到，目前地方人大常委会的整体功能和职能作用尚未能得到充分发挥，距离宪法和法律的规定和人民群众的要求有很大差距，其核心是组成人员的素质问题。为此，本文就如何优化地方人大常委会组成人员的问题作一探讨。一、提高人大常委会组成人员整体素质势在必行宪法和《地方组织法》对县级以上地方各级人大常委会职权作了具体规定，概括起来主要有四权，即：立法权（省及较大的城市）、决定权、监督权和人事任免权。作…