对烟草专卖零售许可证转让热的冷思考——以利用联营、转租等合法形式掩盖转证目的为视角

分析了利用联营、转租、雇佣等合法形式转让烟草许可证的行为及其成因，提出了杜绝烟草专卖零售许可证转让行为的相应对策。     

非法经营罪的认定问题——以烟草专卖零售许可证的转让经营为视角

烟草专卖制度承担着保证国家的经济建设和国民健康的重大使命，而现今烟草专卖零售许可证的转让经营现象不断冲击着统一领导、垂直管理、专卖专营的烟草专卖市场体系。由于非法经营罪本身的模糊性和兜底性，对许可证的转让经营能否认定为非法经营罪理论界和实务界认识不一，从而使该行为无法得到有效遏制。为此结合实践，从非法经营罪的构成要件出发，论证转让经营认定为非法经营罪的合理性，旨在为司法界厘清转让经营的性质提供一种角度。     

烟草专卖零售许可证后续监管的实证分析

设立烟草专卖零售许可是烟草专卖制度的一大重要基石。各级烟草行政主管部门通过实施烟草专卖零售许可对辖区卷烟零售市场进行合理规划布局有效地利用市场资源,这样难免会出现"重事前审批,轻事后监管"的行政管理偏向。在实践中,烟草专卖零售许可证后续监管存在一些较典型的矛盾。     

烟草专卖零售许可证后续监管的实证分析

设立烟草专卖零售许可是烟草专卖制度的一大重要基石。各级烟草行政主管部门通过实施烟草专卖零售许可对辖区卷烟零售市场进行合理规划布局有效地利用市场资源,这样难免会出现"重事前审批,轻事后监管"的行政管理偏向。在实践中,烟草专卖零售许可证后续监管存在一些较典型的矛盾。     

烟草专卖行政许可几个法律问题的探讨

<正>笔者作为实践烟草行政许可的实行者,经常遇到有关行政许可的几个法律问题,现与读者分享,谈谈笔者的看法。一、烟草专卖行政许可的取消与注销的区别在基层烟草专卖行政许可实施过程中,行政许可的取消与注销经常混淆,证件管理员往往无法准确适用法条。例如,当零售户的许可证有效期届满未延续、烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或是其他组织依法终止的,因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务等,广义上都属于许可     

浅谈互联网在烟草专卖零售许可证管理工作中的应用

文章阐述了烟草专卖零售许可证网上办理的背景和必要性,分析了互联网技术解决烟草专卖零售许可证办理的优势和作用,并提出了开发应用策略:经营户申请环节的微信沟通模块构建;建立零售许可证办理模块并开展广泛宣传;建立零售许可办理意见反馈模块,推动政企经营户互动。     

烟草专卖责令停业整顿法律适用问题探讨

责令停业整顿是法律赋予烟草专卖行政主管部门的一项行政管理措施,但由于当前该项制度在整顿期限、实施程序、监管措施等法律适用问题上规定得并不具体,导致在执法实践中不易操作,难以达到其应有的效果。从实际执法需要的角度,对责令停业整顿法律适用问题进行探讨,增强其可操作性及法律威慑力,对进一步加强烟草专卖零售许可证后续监管,落实"宽进严管"具有重要意义。     

我国卷烟行业面临双重挑战

最近,国家烟草专卖局宣布,明年,我国将取消特种烟草专卖零售许可证。卷烟零售商们只要持有普通许可证即可摆卖进口卷烟,消费者也将在市场上看到更多的外烟面孔。取消特种烟草专卖零售许可证是根据我国加入世贸组织的承诺作出的。根据我国加入世贸组织的承诺,我国进口关税2003年将由加入时的65％降低到25％,烟叶进口关税2004年将由加入时的40％降到10％。国家烟草专卖局局长姜成康曾表示,“特零证”的取消意味着卷烟零售市场的全面放开。进口贸易和分销体制虽未出现变动,但伴随着特种烟草专卖零售许     

孝感烟草局“编织”现代营销网络

中国烟草行业,长期以来以专卖局和经营公司“两块牌子、一套班子”合一办公。我国烟草市场只有经过烟草专卖部门许可才能进行生产、运输、购销,行业垄断的色彩非常浓,再加上2004年1月1日特种烟草专卖零售许可证的取消,令外国香烟在中国的生存空间逐步加大,这对原来既当“运动员”又当“裁判员”的烟草专卖体制提出了新的挑战。 面对中国加入WTO后和控烟框架对烟草行业的冲击,湖北省烟草公司孝感市     

行政许可法的适用范围

行政许可是依申请的行政行为，行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或者执照。行政许可是一种经依法审查的行为，行政许可并不是一经申请即可取得，而要经过行政机关的依法审查。行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同，后者是基于法律对行政相对人权益的一种剥夺和限制，而前者是赋予行政相对人某种权利和当事人从事某种活动的行为。     

烟草专卖直面国际市场的冲击

目前,中国最大的财政税源、拥有50多万职工、总资产达约5000亿元、年实现税利1400多亿元的巨大行业——烟草业正酝酿着一场巨变。我国将于明年取消特种烟草专卖零售许可证的消息公布后,各方面对我国烟草专卖制度的改革表现出更加浓厚的兴趣与期待。“特零证”的取消意味着什么 我国从1982年开始施行烟草专卖制度。1992年正式施行的《烟草专卖法》和1997年7月的《烟草专卖法实施条例》以法律形式确定了我国的烟草专卖制度。     

市场经济体制与烟草专卖管理

市场经济体制与烟草专卖管理戴笳一、我国烟草专卖管理制度的确立与发展烟草专卖是国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度的国家垄断。我国烟草市场的卖方只有一个──国家烟草总公司，而买方则是多数；企业的进人有限制──实...     

英美烟草撤出中国？

今年年初，我国“特种烟草专卖零售许可证”取消后，零售商户可以自由售卖进口香烟——国际烟草企业终于“守得云开见月明”。然而，就在这个时候，英美烟草公司决定在年内撤出中国的消息不胫而走！英美烟草公司做此决定的原因是什么？是缓冲之计还是长久打算？     

FCTC下的烟标设计,向左走?向右走?

解读公约加入WTO后,中国国内的所有产业都开始置身于全球大环境中去迎接挑战,谋求发展,烟草行业同样不可回避。根据WTO协议,2003年, 中国的进口卷烟关税由入世前的 65％下调到25％;2004年1月1日, 中国取消特种烟草专卖零售许可证;2005年1月1日起,中国对国外烟草制品的配额数量分配制全面取消;2006年12月,在5年的过渡期后,中国的烟草市场要完全对外放开,不能设置障碍!     

对卷烟零售市场无证经营管理的思考

本文分析了卷烟零售户无证经营现状,提出了有效开展对卷烟无证经营户的管理措施.要规范烟草专卖零售许可证的办理；争取政府支持,建立与工商、公安联合打击工作制度；加强无证经营相关法律、法规、办证知识宣传；打击与引导相结合,逐步规范卷烟市场秩序.     

浅析企业国有资产转让过程中的资产评估

为规范企业国有资产转让行为，防止国有资产流失，促进国有资产规范有序流转，在企业国有资产转让过程中，对拟转让的国有资产进行评估是必经之程序，本文就此相关问题，从法律角度作一简要解析。     

英美烟草撤出中国?

今年年初,我国“特种烟草专卖零售许可证”取消后,零售商户可以自由售卖进口香烟——国际烟草企业终于“守得云开见月明”。然而,就在这时候,英美烟草公司决定在年内撤出中国的消息不胫而走!英美烟草公司做此决定的原因是什么?是缓冲之计还是长久打算?     

关于建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核发管理工作有关事项的通知

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省，山东省、浙江省建管局，新疆生产建设兵团建设局，各有关单位： 建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核准两项行政许可（以下简称“两项行政许可”），是强化建筑施工安全生产管理的重要手段。目前，全国各地两项行政许可的审批和管理工作陆续进行，但工作进展不平衡。有的地区建设主管部门对实施两项行政许可制度的组织工作不到位，审查和发证工作进展缓慢；     

马鞍山市烟草专卖社区化管理社会效益评价体系建立与应用

烟草专卖社区化管理把烟草专卖管理工作融人到社区管理体系之中,变行业行为为政府行为,全面提高市场控制能力.提高卷烟市场净化率.通过建立烟草专卖社区化管理的社会效益评价体系,以马鞍山市烟草专卖社区化管理的实践为基础进行评价,得出马鞍山市110个社区自实行烟草专卖社区化管理以来的社会效益分数为70.5分,为客观、公正、准确地评价马鞍山市烟草专卖社区化管理社会效益进行了初步的探索,并指出了烟草专卖社区化管理社会效益评价的重要意义.     

浅谈无证运输烟草专卖品构成要件及证据收集标准

我国对烟草专卖品的运输实行严格的准运证制度,《烟草专卖法》第二十一条规定:"托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的,承运人不得承运"。随着专卖管理工作的深入开展,打击无证运输行为,切断非法烟草专卖品的流通渠道,成为烟草执法部门一项重要职责。笔者将结合工作实际就无证运输烟草专卖品行为(以下简称无证运输)构成要件及证据收集标准进行探讨。