降低农村地区银行业准入门槛 加强农村金融服务

为从根本上解决我国农村地区金融机构网点覆盖率低、竞争不充分等问题，切实提高农村金融服务的充分性，中国银监会日前制订发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》，按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛。     

上海村镇银行发展战略研究

<正>2006年12月,银监会下发了《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,提出了调整放宽农村地区银行业金融机构准入的相关政策。此后,为了更好地支持"三农"经济发展,以村镇银行命名的新型农村金融机构应运而生,并由试点范围扩大到了全国范围,受到了社会及金融业广泛关注。今年来,无论是村镇银行的机构数量,还是村镇银行的业务规模,发展十分迅速,但在其经营和发展的过程中,存在不少现实问题和困难,特别是在经济比较发达的上海,表现得更为明显。本     

村镇银行升级之辨——地市村镇银行：升级不改支农本色

为从根本上解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，切实提高农村金融服务充分性，2006年12月，银监会制定发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》，按照商业可持续原则，     

准入新措激活多方热情

放宽农村银行业金融机构准入政策后,在首家村镇银行试点县仪陇县初见成效,对激活当地农村金融市场起到了积极的促进和示范作用——银监会出台的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,政策设计科学,体现改革创新。实施以来,试点村镇银行、贷款公司的四川省仪陇县已初见积极效果。     

农民资金互助:运行机制、产业基础与政府作用

银监会于2006年12月22日发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，这是农村金融新政的起点。新政的主旨在于允许社会资本进入，建立三类新型农村金融机构（村镇银行、资金互助社、贷款公司），以解决农村金融空白和竞争不充分的问题。     

农村资金互助社：农村金融的“毛细血管”

2006年12月20日,银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》后,长期备受各界争议的农村资金互助社从政策层面上得以破冰前行。农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准,由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。     

给农民“底线”安排

去年12月22日,银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下称《意见》),开放农村金融。这恐将导致现有土地制度发生根本性改变。     

村镇银行培育发展工作大事记（一）（2006年～2011年）

2006年12月20日，为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，银监会下发《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发[2006]90号），按照“低门槛、严监管”原则，     

新型农村金融机构试点工作进展顺利

为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,2006年12月21日,银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,首批选择在四川、内蒙古、甘肃、青海、吉林和湖北等六省(区)进行试点。经过有关各方8个多月的共同努力,目前试点工作总体进展顺利,并取得初步成效。     

要闻速览

高层信息●农村金融试点在四川等六省启动日前,银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》规定,鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行,新设机构注册资本将相应调低。     

臧景范同志在调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策新闻发布会上的讲话

农村金融是“三农”的重要支撑。加快农村金融改革发展,着力改善农村金融服务,大力支持社会主义新农村建设,银监会和银行业金融机构责无旁贷。昨天,银监会制定发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《意见》)。这是我国银行业市场准入政策的重大突破,是农村金融改革的重大创新,标志着银监会在着力改善“三农”金融服务方面迈出了又一重大步伐。     

首家外资村镇银行开业

经银监会批准,国内第一家外资村镇银行湖北随州市曾都汇丰村镇银行有限责任公司正式开业。这是银监会发布《关于调整放宽农村地区金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》后,全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。     

建立农村金融市场新型机制

根据银监会制定发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》,国家将对农村金融机构实行“降低门槛,强化监管,加大支持”的开放政策,促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系。这标志着中国银行业特别是农村地区银行业金融机构发展将迈入一个新的阶段。因此,如何积极培育和完善农村金融市场,建立农村金融市场新机制显得非常重要。     

支农惠农的创新之举——银监会召开专家座谈会畅议调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策

2007年1月8日,调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策专家座谈会在京召开。中国银监会副主席唐双宁到会讲话,银监会办公厅主任赖小民主持座谈会。唐双宁副主席向专家们介绍了调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策出台的背     

新机构带来新“活力”

银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构的准入政策出台后,首批选择的四川、内蒙古、甘肃、青海、吉林、湖北等试点地区,现已有21家新型农村金融机构挂牌成立,总体进展顺利,取得初步成效。近日,经国务院同意,银监会将试点省份从现在的6个省(区)扩大到全部31个省(市区)。     

银监会批准首家外资村镇银行在湖北开业

2007年12月13日,经银监会批准,国内第一家外资村镇银行——湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司（以下简称“汇丰村镇银行”）正式开业。这是银监会发布《关于调整放宽农村地区金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》后,全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。     

银监会发布《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务指导意见》

日前,中国银监会发布《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》(以下简称意见)。这是继去年底调整放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策后,银监会围绕改进"三农"金融服务和支持社会主义新农村建设出台的又一重大支农惠农政策。《意见》指出,近年来,各银行业金融机构按照监管部门的     

调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策首批试点初见成效——臧景范在扩大新型农村金融机构准入试点电视电话工作会议上的讲话

2007年10月23日为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,2006年12月21日,银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若     

臧景范同志在调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策新闻发布会上的讲话（2006年12月22日）

农村金融是“三农”的重要支撑。加快农村金融改革发展，着力改善农村金融服务，大力支持社会主义新农村建设，银监会和银行业金融机构责无旁贷。昨天，银监会制定发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称（《意见》）。这是我国银行业市场准入政策的重大突破，是农村金融改革的重大创新，标志着银监会在着力改善“三农”金融服务方面迈出了又一重大步伐。     

开放农村金融市场的五大突破

银监会于2006年12月20日,发布《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,提出农村金融市场开放的试点方案。随后,在2007年年初,银监会颁布了《村镇银行管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》、《贷款公司管理暂行规定》、《贷款公司组建审批工