官方兽医制度与扩大我国肉食品出口

国际兽疫局(OIE)<国际动物卫生法典>(1999)(以下简称<法典>)规定,官方兽医是指由国家兽医行政管理部门授权的兽医,行使商品动物的健康或公共卫生监督,并在适当条件下,根据<法典>第1.3.2规定签发国际贸易动物健康证书.     

国家行政机关收费立项的原则界限

一、现行政策法规关于国家行政机关收费表述的缺陷及由此引起的收费立项决策过程中的弊端 一个时期以来,人们一直把国家行政机关收费称作行政性收费,以便同事业性收费、经营性收费相区别.中央和省关于收费的政策法规中比较权威的表述是:行政性收费,是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位,实施社会、经济、技术和自然资源的管理或监督,依照国家法律、法规收取的费用.     

行政授权

行政授权是指法律规定行政机关可以把自己的行政管理职权交由其他机关或组织来行使。行政授权与行政委托有相同之处 ,都是行政机关把自已的职权的一部分交由其他机关或组织行使 ;不同的是 ,行政委托 ,一般在行政机关上下级之间 ,其产生的法律后果由委托机关承担 ,而行政授权产生的法律后果则由被授权机关自行承担。如果行政管理相对人不服被授权机关作出的具体行政行为 ,要向管理被授权机关的机关提出申请复议 ,或者以被授权机关为被告 ,提起行政诉讼。行政授权     

出口宠物用品的检验检疫与监管

近年来,随着对外贸易的发展,经浙江检验检疫局检验检疫的出口宠物用品(dog chews)日益增多.所谓宠物用品(又称宠物食品、宠物玩具或饲料)是指以牛皮、猪皮为原料,经化学漂洗、烘干而成的颗粒皮类、全皮类产品以及牛耳朵、猪耳朵、牛骨、牛蹄等经化学处理、烘干而成的产品,主要品种有:皮卷、皮压骨、皮结骨、皮包球等.据统计,2000年浙江省共出口宠物用品1863批,17342吨,约占全国出口量的2/3,货值2292万美元.输往国家主要是美国、法国、德国、西班牙、意大利、英国、比利时、挪威、日本、澳大利亚、韩国等.目前,我国尚未将出口宠物用品列为法检商品,但输入国家(地区)均要求主管当局出具官方兽医卫生证书和健康证书,不同的国家检疫要求有所不同,欧盟国家还明确规定对欧盟出口宠物用品的生产企业必须获得欧盟卫生登记注册资格后方可向其出口宠物用品.因此,如何做好出口宠物用品的检验检疫与日常监管工作具有十分重要的现实意义.     

河南济源基层畜牧兽医综合执法

执法队伍素质不能适应综合执法工作的开展 济源市畜牧兽医综合执法,是根据市编委发文,动物卫生监督所加挂“济源市畜牧兽医综合执法支队”牌子,实行一套人马,两个牌子管理.即动物卫生监督所在承担动物检疫、动物卫生监督等法定职责的同时,通过受委托的方式,承担市畜牧局所承担的畜牧兽医行政执法工作.     

国家行政机关收费立项的五大原则界限

什么叫国家行政机关收费?国家行政机关收费的经济理论依据何在?国家行政机关履行职责所从事的公务活动,在什么情况下不应该收费,什么情况下应该收费?这些都是收费管理工作必须搞明白的原则问题。 何谓国家行政机关收费?一个时期以来,人们一直把它称作行政性收费,以便同事业性收费、经营性收费相区别。有关政策法规中比较权威的表述是:行政性收费,是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位,实施社会、经济、技术和自然资源的管理或监督,依照国家法律、法规收取的费用。这个概念包含了国家行政机关是收费的主体,加强社会管理和监督是收费的目的,国家法律是收费的依据这样三点内容。同时又明确了行政性收费的国家强制性、社会管理性、时效稳定性和经济补偿性诸特征。这对于规范国家行政机定收费、治理乱收费起到了积     

对不正当竞争行为监督检查权的除外规定

《反不正当竞争法》第三条第二款规定：“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定。”本条既对不正当竞争行为监督检查权作了原则性规定,同时也对不正当竞争行为监督检查权作了除外规定。对不正当竞争行为的监督检查权的除外规定是指法律、行政法规对特定的不正当竞争行为,规定了特定的处罚罚则及监督检查机关的,从其规定,由该机关对该不正当竞争行为行使监督检查权;除此以外的所有不正当竞争行为均由工商行政管理机关依法行使监督检查权。有权对特定的不…     

加拿大的兽医生物制品管理

加拿大政府非常重视兽医生物制品的管理，将其作为国家动物卫生控制计划的一个重要组成部分，在加拿大《动物卫生法》和《动物卫生条例》中均进行了明确的规定，并且制定了相应的指南。在加拿大，将兽医生物制品定义为：经加工处理的蠕虫、原虫或微生物及来源于动物、蠕虫、原虫或微生物的物质或这些物质的混合物、或某些人工合成的物质等，用于恢复、改善动物机体组织、     

试论国家财务经营公司之构建

建立国家财务经营公司并由其代表政府对授权范围内的国有资本行使出资者权利，是我国国有资本运营管理体制改革的一种重要尝试。国家财务经营公司作为一个特殊的法人，如何行使对授权范围内国有资本的重大财务事项进行决策、监督和约束，本文拟对此进     

在市场经济中基层价格监督检查工作的定位与任务

一、在WTO下的市场经济中,价格监督检查工作的定位 (一)价格监督检查机构的设置.随着全国行政机构改革,江西市、县两级价格管理部门面临着归属其它部门的局面,而专门从事价格监督检查工作的基层物价检查所,可能作为新的价格管理部门所属的一个事业单位存在.按《行政处罚法》的规定,事业单位如不能取得省级人大及其常委会或省人民政府所在地的市级人大及其常委会的授权,是没有行政执法资格的.     

《中华人民共和国广告法》讲座(二)

四、广告监督管理机关 《广告法》第六条规定:“县级以上工商行政管理部门是广告监督管理机关。”国家和省、地(市)、县四级工商行政管理局是各级政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门,担负着确认市场主体资格、监督市场行为、对经济违法行为实施行政处罚、维护市场秩序、保障社会主义市场经济健康发展的职能。从广告的目的、内容、形式看,广告行为是一种市场行为,需要从市场监督管理的角度予以规范。因此,确定县以上工商行政管理部门履行广告监督管理职能,是符合我国政府职能分工原则和监督执法工作的实际需要的。 根据《广告法》和国家有关行政法规的授权,工商行政管理部门主要行使以下广告监督管理职能: 1、立法和法规解释。国家工商行政管理局是负责全国广告监督管理工作的决策、指导机关,受国家立法机关和国务院委托起草广告法律、法规,单独或会同有     

论我国保险监管制度原则与目标

保险监管是指一个国家对本国保险业的监督管理。一个国家的保险监管制度通常由两大部分构成:一是国家通过制定保险法律法规,对本国保险业进行宏观指导与管理;二是国家专门的保险监管职能机构依据法律或行政授权对保险业进行行政管理,以保证保险法规的贯彻执行。     

我国官方出口信用机构发展策略初探

官方出口信用机构,英文简称ECA(EXPORT CREDIT AGENCY),是指由国家出资成立相应的公共机构或指定的私人机构来实现国家对出口的支持,是一国政府干预贸易常用的手段,出口信贷、出口信用保险以及出口信贷担保是其主要经营方式.     

如何有效地强化基层动物卫生监督工作

动物卫生监督工作直接关系到动物和人的安全问题,是强制性的,是政府要管的重要事项,是贯彻执行国家动物防疫法律、法规、决定、命令情况的监督检查,同时也对违反动物防疫行政纪律行为进行查处.     

对国有资产授权经营的几点思考

一、国有资产授权经营的概念根据国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委和国家经贸委联合下发的《关于印发国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法 (试行 )的通知》 ,对国有资产授权经营的定义是 ,由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业 (集团公司 )经营和管理 ,建立核心企业与紧密层企业之间的产权纽带 ,增强集团凝聚力 ,使紧密层企业成为核心企业的合资子公司或控股子公司 ,发挥整体优势。这种授权实质上改变了授权范围的企业国有资产所有权管理的级次 ,也即由政府直接管理转为由某一集团公司管…     

依法行政 营造和谐发展环境

从一般意义上来讲,依法行政是指行政机关及其公务人员必须在法律授权和规定范围内行使行政权力、管理公共事务。依法行政的本质在于通过法律来规范行政权力,使之符合“为政遵循法律,不以私意兴作”的要求。法律的规范性或约束作用始终是依法行政的核心概念。一、工商行政管理依     

对交通行业中经营性事业单位的考核设计

交通行业是关系国计民生的基础性行业.在公路、道桥等一些交通建筑企业中,因机构改革调整的长期性与复杂性,一些由交通行政管理部门拓延形成的路桥施工企业、监理企业、养护管理企业还与原行政管理部门存在千丝万缕的关系.其中,比较常见的就是企业改制尚未完成,在行政隶属上仍归属地方交通局(厅)管理,但在经营活动中,却体现为市场行为.政企分离是国家推行行政管理机构改革的最终方向,但在体制改革尚未完成前,对这类具有双重身份的交通企业的考核监督十分具有现实意义.     

谈会计工作的国家监督

会计工作的国家监督是一种外部监督,主要指政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对有关单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查.在社会主义市场经济条件下,必须加强对各单位会计行为的国家监督.这是成熟的市场经济国家的通行做法.     

检验检疫直面关税减让

检验检疫与关税,表面看它们没有绝对的关系,其实它们之间的关系非同一般. 从字面上看,出入境检验检疫工作是国家出入境检验检疫部门依照国家有关法律法规规定,对进出境的人员和商品（包括动植物产品）,以及所乘交通工具和这些商品的运输设备,分别实施检验、检疫、鉴定、监督管理和对出入境人员实施卫生检疫及口岸卫生监督的统称.关税,它是主权国家或经济体对进出国境或关境的货物或物品征收的一种税.关税又按＂应税货物的不同流向、依据征税的目的不同、依据计税标准或征税方法的不同、依据对货物输出国待遇不同＂等划分为多种类型.     

传统反垄断法不适合规制行政垄断

行政垄断是一种区别于经济垄断的垄断形式,是指各级政府及其所属部门或其授权的单位,凭借行政权力扶持或培植一定范围的经营者,使之限制竞争从而形成垄断的状态和行为.行政垄断不是市场经济发展到一定程度的结果,而主要是由经济体制与政治体制不相适应造成的.