完善农村低保制度 促进社会和谐发展

<正>农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度,是建立与完善农村社会保障制度的重要举措。这对于缓解农村居民贫困,实现农村居民的"生有所靠",解除其后顾之忧,对于促进社会公平、构建和谐社会具有重大而深远的意义。     

认真实践三个代表积极推行低保制度

实施城市和农村居民最低生活保障制度是实践“三个代表”的重要工作。沂水县从１９９８年建立了城镇和农村居民低保制度,目前,已建立了一套科学规范、公开公正的运作机制。沂水县在实施低保制度中,具体做好了“程序管理、收入核实、多方扶持和政策界定”四个方面的工作,保证了低保制度的顺利运转。一、严格执行审查程序一是“由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请,并出具有关证明材料,填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》”,“由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审,并将有关材料和初审意见保送县级人…     

尽财力所能的福建“农村低保”

在农村，传统的社会救济是对农村“五保户”、特困户实行不定期、不定量的临时救济，这虽在一定程度上缓解了他们的困难，但这种方式具有定的随意、临时性。特别是对优抚对象的老弱病残和无劳动能力的人，一年度的年关临时送温暖难以解决他们长期生活困难的问题。     

完善农村低保制度 构建城乡特困居民救助体系

大连市农村居民最低生活保障制度(简称农村低保制度)起步较早,从1997年开始在部分县区进行试点,截至2005年底,全市8个涉农区市县均先后建立了农村低保制度,全市共14337户、25648人享受到了农村低保待遇,农村低保制度在保障农村困难居民生活方面发挥了重要的作用.但随着经济社会的发展,原有农村低保制度也暴露出来一些问题,如农村特困居民应保未保、保障标准不统一、税费改革后农村五保供养标准偏低等.     

如何识别农村低保贫困人口

随着农村贫困人口大幅度减少,农村最低生活保障制度建立,农村扶贫标准的提高,中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。当前,一个重要任务是要实现农村最低生活保障制度和扶贫政策的有效衔接,进一步瞄准贫困人口,提高扶贫工作的“瞄准度”。而扶贫和低保衔接的核心是完善贫困人口的识别机制,重点是加强贫困人口的科学管理,目的是对贫困人口进行扶持,最终达到脱贫致富。     

100亿财政投入支持农村低保制度

"把贫困农村居民全部纳入农村最低生活保障体系,在今年年末有望实现。而且年内要把农村低保资金发放到户,使贫困居民享受这项制度的成果,共享改革发展成果。"     

构建农村“低保”制度成本有多高？

我国《宪法》规定:“公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”城市最低生活保障制度已于1999年立法,但目前还没有关于农村最低生活保障制度的统一立法。     

晋江城乡居民同享低保

福建省晋江市实施的居民最低生活保障制度，做到城乡居民同享。截止2004年底，全市受保障对象共7260户，20488人。其中，城市居民884户，2339人；农村居民6376户、18149人。保障标准从2004年4月份起增加，城市居民从每人每月200元提高220元，农村居民从每人每月180元提高到200元。     

切实做好城乡居民“低保”工作

建立城乡居民最低生活保障制度是对传统社会救济制度的改革和发展，是建立和完善城乡社会保障体系的重大步骤。它有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会公平，保证各项改革的顺利进行，是一项重要的政府行为，意义十分重大。最近，笔者对将乐县城乡低保工作进行了一系列调查和思考。     

从减免农业税看农村社会保障制度的建立与完善

一、我国农村社会保障的现状及问题 1．我国农村社会保障的现状 当前学术界普遍认为，从目前社会保障制度建设的进展来看，这项制度还基本上是在城镇，而广大农村还没有真正开始建立社会保障制度。     

宝鸡市低保人群探访

最低生活保障制度，是社会保障体系的“最后一道防线”。城镇低保人群，一直都是社会中不容忽视的群体。自1994年国家逐步确立城市居民最低生活保障制度以来，由各级地方政府根据当地经济水平制定最低生活保障线．向生活在贫困线以下的困难群众提供经济补助。[编者按]     

濮阳农村低保应保尽保

河南省濮阳县属省定扶贫开发重点县，县域经济主要靠农业支撑。全县108万人，农业人口占96万，其中农村低保对象9247户，25209人。为保障他们的基本生活，县委、县政府出台了农村居民最低生活保障暂行办法，规定农村居民人均年收入低于700元的，均可申请农村低保待遇。[第一段]     

建立农村最低生活保障制度的几个问题

建立农村最低生活保障制度是对农村贫困人口基本生活的一项保证，是关注农村弱势群体生存和发展的具体体现。本对农村最低生活保障制度建立中的保障对象、保障资金的筹措与资金管理等主要问题进行了讨论，并提出了具体建议。     

浅议农村低保对象选取的“轮流坐庄”现象

自从我国农村建立最低生活保障制度（以下简称低保）自以来,其对农村贫困人口最起码的生活保障方面发挥了积极的建设性作用,是一项非常得民心的社会政策。本文结合我国当前农村最低生活保障制度的实际情况,就农村部分地区低保受益对象选取的“轮流坐庄”现象展开论述,并就切实维护农村贫困人口的低保受益权提出相关建议。     

最低生活保障制度救助对象瞄准存在的问题——基于平凉市崆峒区低保调研现状

文章研究阐述了平凉市最低生活保障的基本情况,依据调研数据分析了平凉市崆峒区最低生活保障对象的瞄准存在的问题并提出建立完善信息核对平台及提高基层低保工作人员素质的建议。     

城市低保享受主体资格应如何认定

城市低保人群一直以来都是社会中不容忽视的群体。1994年以来,中国逐步确立城市居民最低生活保障制度,由各级地方政府根据当地经济水平制定最低生活保障线,向生活在贫困线以下的困难群众提供经济补助。作为社会保障体系“最后一道防线”,最低生活保障制度几乎覆盖因下岗、失业、伤残、离退休而面临生活困难的所有城镇居民。     

介休完善农村社保

山西省介休市政府加大投入，不断完善农村社会保障救助体系。 2006年，介休市建立了农村居民最低生活保障制度，对年人均收入不足628元的农村居民实行差额补贴。今年第一季度，全市对4392人发放最低生活保障金23．3万元，受保人数占全市农民总人数的1．53％。[第一段]     

关于完善内蒙古农村低保制度的研究

新形势下,农村人口贫困问题十分严峻,迫切需要建立农村社会保障制度,特别是农村最低生活保障制度.本文通过对内蒙古自治区农村低保制度建设现状分析,指出存在的问题,提出了加强农村低保制度建设的对策.