如何应对统计执法冲突

当前,开展全员统计执法、提高统计执法水平已成为各级统计工作者关注的话题。近日,东城区统计局副局长孙书振结合执法实践的体会,撰文阐述了对如何处理严肃执法与优化发展环境、地区性法制工作与系统性法制工作、全员执法与依法行政三个关系的看法和见解。     

统计执法与事前防范

在统计执法工作中,对虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据的单位进行了严厉处罚和耐心的指导教育工作,同时加大了统计执法力度并取得了显著成效.但笔者发现,在某些专业报表(如各专业经济指标表)的填报过程中,许多单位的统计人员虽然有提供与实际不符的统计数据的事实,但究其原因并不是其主观上刻意扭曲统计数字,伪造各项指标,而是由于对统计指标含义和报表填报要求不理解而导致了错报.     

统计执法实践中的几点体会

统计执法检查是统计法制工作的一项重要内容．是保证统计工作顺利开展，统计数据准确、及时，强化统计基础建设的重要手段，对于强化统计法制管理和法制监督．树立统计法制的权威性，增强全社会的统计法制观念和意识有着重要的作用。经过几年的统计执法实践，我们体会到，开展好统计执法检查，充分发挥统计执法检查的作用，应做好以下几点。     

如何打造统计执法素质

推行统计全员执法,是由原来的专职执法队从事执法工作改变为统计业务人员全体参加执法的创新举措,充分体现了政府统计部门是行政执法机构,统计部门的干部是行政执法队伍的思想意识.     

统计执法风险及其防范

统计执法风险是因为统计执法不当,执法错误而引起的不利后果和不良影响。近年来随着《统计法》的贯彻实施,统计执法力度的日益加大,行政执法相对人依法保护自己合法权益的意识日渐增强,这无疑对行政主体依法行政的要求越来越高,统计机关的执法风险越来越大。因此,如何避免和预防统计执法风险的发生,已经成为统计执法不容忽视的问题。造成统计执法风险的原因主要有内因和外因两种。一、外部环境引起的执法风险 部分基层地方干部受利益驱动,随意干预统计执法的现象目前时有发生。主要表现为:一是被检查单位在统计机关执法过程中阻挠、干扰执法…     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十七）

(二)拒报统计资料行为的认定方法在统计行政执法实践中,就目前的情况而言,对是否构成拒报统计资料违法行为还无法直接认定,只能通过间接方式进行认定。首先,向行为人进行催报。当行为人在统计报表制度规定的报送期限内未履行提供统计资料法定义务时,统计行政机关应及时启动统计资料催报程序,通过向行为人送达《统计资料催报通知书》,要求行为人在规定的限定期限内补报应报的统计资料。然后,视行为人补报情况认定。统计行政机关向行为人进行催报,一般会有两种结果。一种结果是,经过催报,行为人补报了统计资料;一种结果是,经过催报,行为人仍不…     

统计执法难在哪里

在全面公开的统计执法大检查中,各地各部门都发现了一大批统计违法案件.对这些案件有的及时做了结案处理,甚至爆光,收到了"处理一案,教育一片"的效果.但是,也有一部分案件,在处理过程中,遇到阻力,迟迟结不了案,有的甚至大事化小,小事化了.群众对此十分气愤,反响强烈.有的人把出现这种现象的原因完全归结为现行统计法本身软弱所致,其实不然,仔细分析起来,目前存在的统计执法难的问题,其中原因是多方面的.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十八）

一、执法文书的送达执法文书的送达,是统计行政执法的一个重要程序环节,直接关系着统计行政执法活动是否合法、有效和规范,关系到各项行政法律、法规能否得到遵守、贯彻和执行。在统计行政执法实践活动中,必须充分认识、高度重视,严格履行送达程序,认真做好送达工作。(一)何谓执法文书的送达所谓执法文书的送达,是指统计行政机关依照法律的规定和法定的方式,将所制作的统计法律文书,送到法人或其他组织的所在地,交付给法人的法定代表人或其他组织的主要负责人,使其能够知道并按照统计法律文书的内容和要求,行使享有的权力、履行法定的义务,…     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十五）

二、拒报统计资料行为的处理 拒报统计资料行为,在统计调查活动中时有发生,是统计行政执法重点查处的违法案件之一.     

2011年北京统计系统执法工作安排

<正>2011年的统计执法工作将继续加大执法检查力度,严肃查处统计违法行为,以期在"十二五"期间逐年降低调查对象统计数据的差错率,进一步提高源头数据质量,规范调查对象的     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（六）

第五步:对统计检查/调查结果进行处理 对执法检查组提交的检查/调查终结报告及卷宗材料,统计执法检查机构应进行审查.     

统计执法轶事（二）——周旋

这是一个国有大厂,曾经有过辉煌的历史,由于厂址拆迂,新厂建设资金由"拨改贷"(国家资金管理政策变化),造成企业无力偿还银行贷款,从而一蹶不振.企业不景气,造成人才流失.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（七）

第二部分:统计违法案件查处程序及文书 所谓统计违法案件查处,是指具有统计行政处罚权的县级以上各级人民政府统计行政机关,对在统计执法检查活动中发现的或者经社会公众举报的违反统计法律法规和统计制度情节较重的统计违法行为,依据法定的权限、程序和方式,予以立案并追究统计违法行为人统计法律责任的一种行政执法行为.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十五）

(三)屡次迟报统计资料行为处理的几个关键之处 1.屡次迟报统计资料行为"年"和"次"的界定 在认定行为人构成屡次迟报统计资料违法行为时,至关重要的就是对"年"和"次"进行科学的、正确的界定和计算.关于"年"的界定和计算较为简单.这里所指的"年",是时间的概念,指的是按照公历计年计算的年.所谓"两年",是指从行为人发生第一次迟报行为当年的1月1日起,到次年的12月31日止连续计算的两整年.关于"次"的界定和计算相对复杂一些.这里所指的"次",是数量的概念."次"的界定和计算主要涉及两个问题,一是由谁界定和计算,二是如何界定和计算.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十九）

二、行政处罚决定的执行 统计行政处罚决定一经依法作出,即发生法律效力,必须得到执行.统计行政处罚决定作出的法律依据是<违法行为处理呈批表>.统计行政处罚决定执行的法律依据是<行政处罚决定书>.统计行政处罚决定的执行,应通过一定的途径来实现.     

统计执法者：铁匠木匠泥瓦匠

随着统计立法工作的加强,现在我国统计法律体系基本形成了统计法律、统计行政法规、地方性法规和统计规章等齐全配套、各层次规范彼此协调、互不抵触的有机体系;各统计法律制度所规范的内容基本上覆盖了统计工作中发生的诸方面的社会关系,一个适应社会主义市场经济体制的统计法律体系已经建立.     

从执法检查看劳动工资统计的十个问题

本文为配合当前统计执法大检查,结合近几年统计执法检查工作,介绍统计执法检查的必要程序和劳动工资统计数据质量中存在的问题,以引起大家的注意.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（一）

1996年,全国统计系统第一个专职统计执法检查机构--北京市统计局统计执法检查大队,它的成立,标志着首都统计法制建设和统计行政执法工作开始迈进一个新的历史发展阶段.