论国有资产市场化

一、国有资产市场化的主要特征国有资产之所以可以市场化是因为资产必须加以有效运作变现或生产经营创收增效，才能增加价值，不论什么所有制的资产都是这样。中外非国有企业都以资本增值为主要目标，采用了产品经营、资产经营、人才开发、技术经营结合运作的方式。尽管近年来强调资产经营，但是由谁运作、如何运作国有资产的课题仍没有从根本上解决。     

国有资产经营预算的理论与实践

本文结合深圳建立国有资产经营预算的实践,论述了建立国有资产经营预算的理论意义和实践意义,提出建立国有资产经营预算的基本框架,并进一步提出需要解决的几个问题.     

当前国有资产授权经营的难题与对策

当前国有资产授权经营的难题与对策熊胜绪授权经营是我国国有资产运营体制改革中迈出的一大步，这一新体制的运作目前面临着三大难题。第一个难题是，授权时的责任和利益难以合理确定。授权经营较好地解决了经营者对资产经营权的要求，但其责任和利益的确定由于受市场经济...     

国有资产经营公司的企业管理

国有资产经营公司是国家为了实现政企分开和国有资产的保值增值,尽快建立起适应市场经济要求的国有资产管理、监督和营运新机制应运而生的。它在政府与企业之间形成以资本为纽带的产权关系,解决了国有资产责任主体缺位的问题;它是代表政府作为出资者对国有资产行使资产收益、重大决策、选择管理者等出资者权利的特殊企业法人和国有投资管理机构,专司国有资产的资本经营和产权运作。国有资产经营是指在国有资产资本化了的基础上,在产权层次配置国有资产,并通过优化配置国有资产提高企业的生产经营效率,进而提高国有资产价值的经营活动。因此,国有资产经营公司的企业管理有其自身的特点,与传统的生产经营的企业管理有着本质的不同。     

国有资产的管理与资本经营

国有资产的管理与资本经营陈石当前国有资产管理中存在两大问题：一是国家所有者权益受到个人利益和小集体利益的侵蚀；二是国有资产数额巨大，内容复杂，旧的管理方式与之不适应。如何解决这些难题？我们建议通过资本证券化和国家投资的责任化管理来解决。一、实行资本证...     

上市国有企业战略反省

国有资产一般包括三种法律形态：一是经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有资产。我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕着经营性国有资产展开的。二是非经营性国有资产，又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营，而由国家机关、事业单位和社会团体用于国家公务和社会公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。     

关于加强资产保值增值责任制考核的几点设想

江泽民总书记指出：解决国有企业的重点和难点问题，必须加快国有企业改革的步伐，加快推进各项配套改革，重点是建立权责明确的国有资产管理、监督和运营体系。在改革中，要突出企业经营的主体地位，强化经营的风险意识，建立和推行以资产保值增值为目标的多种责任制，按市场经济规则重新构造国家与企业的分配模式。建立激励与约束机制，正确处理经营的收入分配，确保国有资产的保值增值。     

国有资产管理应充分利用审计资源

十届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案，国务院将组建国有资产监督管理委员会，简称国资委，其职责是依法对企业的国有资产进行监管，依法发挥出资人职责，但不得直接干预企业的生产经营活动。笔者认为，国资委的组建解决了国有资产所有者的缺位问题，完善了国有资产管理体系，但是在如何管好企业的方面，特别是在考核评价企业负责人经营业绩和国有资产保值增值情况方面，也许一个国资委很难管好１７８家企业。这是因为我们的国情下，任何外部机构，一方面不能对企业的生产经营过多干预，以免变成“婆婆加老板”，另一方面又不能…     

建立国有资产经营预算的理论分析

（一）建立国有资产经营预算是体现国家财政双重职能的必然要求。在社会主义市场经济条件下，国家财政向单一的公共财政转变已不可能c政府社会经济管理者和国有资产所有者的双重身份及其具有的社会管理和经济建设的双重职能决定了国家财政事实上应由两部分组成，即公共财政和国有资产财政。公共财政是以保证国家机器正常运转，满足社会公共需要，解决市场经济运行自身无法解决的矛盾和保证社会经济生活正常运行为主；而国有资产财政则是从宏观经济，即社会再生产的生产力结构和国有资产整体的高度，把国有资产保值、增值和收益分配作为主要…     

优化结构 加强管理 努力实现国有资产保值增值目标

国有资产是社会主义公有制经济的物质基础，是其赖以存在和发展的保证，是国家财政收入的主要源泉之一。国有资产的保值增值直接关系到国有经济的生存、发展、壮大及其在整个国民经济中的主导作用的发挥。如何通过对现有工业企业的国有资产进行资产经营和资本经营，使工业企业国有资产得到保值增值，是我们行业管理部门亟待研究解决的重要课题，也是现阶段改革过程中全局干部肩负的一项历史性任务。近年来，我们在工业企业国有资产保值增值方面进行了积极的探索和有益的实践。通过现状分析、明确目标，重点在优化组织结构、盘活存量资产、狠…     

授权经营业绩考核审计的实践与思考

党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若十问题的决定》指出，积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。我省在国有资产授权经营上走在全国的前列，目前已有22家省级集团公司实行国有资产授权经营。在国有资产授权经营过程中，对授权经营业绩进行考核审计是一项十分重要的工作．一方面，审计核实各集同公司年度经营业绩状况，为省国资管理等部门考核各集团公司国有资产授权经营年度经营业绩和奖惩各集团公司经营班子成员提供可靠的依据；另一方面，针对审计中发现的各集     

谈谈国有资产经营公司

谈谈国有资产经营公司刘成，孟宪斌顺应国有资产流失严重这一形势，国有资产经营公司这一新的产权运营组织应运而生。对这一新生事物应如何认识，其理论根据和实际运作等一系列问题应如何正确理解，本文对此作些介绍和探讨。一、国有资产经营公司的特征和职能现代审场经济...     

对国有资产管理体制改革中“授权经营”的思考

“授权经营”是针对传统国有资产管理存在的局限和弊端而进行大胆改革的一个全新的尝试。但由于体制问题未能从根本上得到解决，使得在授权经营的运作中，仍然存在一些问题：     

国有资产经营公司发展实践的体会与思考

随着国有资产管理体制改革的不断深化，国有资产管理公司应运而生，在推动国有经济的发展壮大和国有资产的保值增值方面取得了良好业绩。本文介绍了我国国有资产经营公司组建及成立的发展概况，并对其发展历程进行了分析，最后对国有资产经营公司的发展进行了展望。     

建立新型银企关系 制止金融性国有资产流失

建立新型银企关系制止金融性国有资产流失梅睿哲，刘思东根据企业资产经营活动性质的不同，可以将国有资产划分为金融性国有资产和非金融性国有资产。金融性国有资产是指政府在银行、信贷、保险等金融业务领域从事经营活动的资产，非金融性国有资产则是指政府在物质生产领...     

国有资本经营预算体系的框架设计

国有资本经营预算，指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资人身分依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算的制度。国有资本经营预算是国有资产监管机构履行国有资产出资人职责的重要方式，足调整国有经济布局和结构的重要工具，是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。可见国有资本经营预算在经济体制改革中具有重要的理论意义和实践意义。     

国有资产投资公司运行模式探讨

国有资产投资公司运行模式探讨郭跃进国有资产投资公司是国有资产中介经营体系的重要组织形式之一。当前，我国已有一些地方建立了国有资产投资公司，率先开始了国有资产经营改革的探索。从各地近几年的探索实践来看，有关国有资产投资公司的许多问题还值得在理论上作进一...     

北京市国有资产管理体制改革评析

北京市国有资产管理体制改革评析杨林一、国有资产经营管理中的突出问题北京市国有资产管理体制改革虽然取得了较大进展，但受多年计划经济体制的影响，加上管理中存在一些漏洞，使国有资产在经营和管理上还存在一些问题。（一）国有企业资产负债上升，财务状况恶化主要标...     

积极开展资产评估 促进商品经济发展

1991年10月16日国务院颁发了《国有资产评估管理办法》，这是加强国有资产管理，适应有计划商品经济发展的重要行政法规。其主要作用是，在国有资产拍卖、转让，企业兼并、出售、联营、股份经营、中外合资合作，企业清算等国有资产权变动中，保护所有者和经营使用者的合法权益。     

试论国有资本经营预算制度

作为国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式，国有资本经营预算是国有经济布局和产业结构战略性调整的重要手段，也是对国有资本运营效率进行评价考核的有效途径。然而，长期以来，我国对国有资本经营收支没有单独编列预算和进行管理，这种作法无法体现出政府作为社会管理者与国有资产所有者两种职能及其两类收支活动的运行特征。如何尽快构建周有资本经营预算制度，确保国有资产的高效运作，已成当务之急。