试论社会主义市场经济条件下财政职能问题

第二，从资金来源来讲，财政信用资金的基本来源是财政性资金，而银行信用资金来源则是财政，企业存款和居民储蓄。因此，资金投向、经营目标、承担风险以及利率偿还等都不相同，信贷要求亦不一样，第三，从资金调控来讲，财政信用有利于调剂市场货币流通量。综上所述，进一步拓宽财政信用职能是必要的，也是可行的。     

从混沌到有序——论财政信用化和信贷财政化的引导策略

在我国宏观经济运行中，财政资金信用化和信贷资金财政化问题日趋发展，如何认识这种经济现象，以及如何在深化改革中合理引导，形成协调的财政金融环境，充分发挥导向和调控作用，推动商品运动与货币运动、物资运动与资金运动的衔接与统一，是当前和今后宏观经济健康运转、良性循环的一个十分重要方面。     

关于履行公共财政职能的思考

随着我国建立和完善社会主主市经济过程的演进，国家财政的职能及其实现领域也正在发生显著的变革。财政从计划经济时期国计民生生老病死无所不涉的宽泛外延，逐步回归到为社会提供公共产品（劳务和参与实现政府宏观经济调控两方基本职能任务。其中，以公共财政为首要的，最基本的职能。因为公共财政是国家机器正常运转和社会与经济协调发展必要的财力保障，进而供应必需的公共产品给国民收人分配和再分配过程。公共财政是宏观经济调控主体（国家或政府）运作的基础条件，离开了适用公共产品的持续供应，宏观经济调控就无法实现。同时公共财…     

关于强化财政监督机制的研究

财政作为政府实施宏观经济调控的重要部门，其职能作用的充分发挥，直接关系到国民经济持续稳定、健康协调发展。近年来，我市在强化财政监督等方面做了一些有益地探索，并取得了一定成效。财政监督是财政的基本职能之一，对财政经济运行起着重要的作用。只有监督得力，分配才能到位，调节才会有效，财政宏观调控力度才会增强。一、加强财政监督的现实意义１．加强财政监督是不断深化财政改革的需要。加快改革步伐，加速国民经济的发展和社会的全面进步，是实现我国战略目标和社会主义现代化建设的根本途径。如果没有一个良好的社会、政治、…     

关于强化财政监督的对策思考

财政作为政府实施宏观经济调控的重要部门，其职能作用的充分发挥，直接关系到国民经济持续稳定、健康协调发展。财政监督是财政的基本职能之一，对财政经济运行起着重要的作用。只有监督得力，分配才能到位，调节才会有效，财政宏观调控力度才会增强。     

我国国家审计职能演化研究

本文以1983年审计署成立为起点，将审计职能发展经历划分为财政监察、参与宏观经济调控、政府内部控制、国家治理工具四个阶段。在此基础上，对三十年来国家审计职能的演化规律进行了总结，主要有本质职能没有改变，审计职能的广度深度不断拓展．以及变化轨迹符合国家治理的发展方向三个特点。     

财政监督机制比较与借鉴

一般而言，财政监督是指为保证国家财政职能作用的充分发挥，由国家法律确认的机构，依据国家财税方针、政策、财税法律法规，运用行政、经济、法律、舆论监督等各种手段，对涉及国家财政收支及其管理活动中的违法违纪事项或行为进行的监督、检查和处理，其目的是保证财政分配顺利进行，维护国家经济利益，保障国民经济持续、健康发展。 　　由于国家职能的一致性及国际经济一体化趋势向纵深发展，特别是我国随着社会主义市场经济的不断发展，国家对经济的调控职能进一步向宏观化、间接化转变，市场经济下的财政经济政策受到愈来愈多的重视…     

强化财政监督职能的几点看法

财政监督工作是财政管理的重要内容,是社会主义经济监督体系的重要组成部分,是加强宏观经济调控,保障改革开放和国民经济正常运行不可缺少的重要环节。但就目前而言,财政监督仍是财政工作的薄弱环节,财政监督职能不能充分发挥,这主要是由于有关方面对财政监督认识不足,重视不够,使财政监督显得力不从心,不能适应财政形势的发展。为了进一步做好财政工作,必须把财政监督摆上突出位置。     

对预算外资金实行集中统一管理的探索和实践

对预算外资金实行集中统一管理的探索和实践高景春，丁延民为强化预算外资金管理，黑河市在全省范围内率先进行了收费管理体制改革，于１９９５年初成立了黑河市收费管理局，在明确预算外资金所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政的基础上，实行了集中统一管理预算外...     

事业单位财政综合预算管理探讨

为了发挥财政性资金的整体效益，增强政府调控宏观经济的能力，我市（宜春市）于2002年颁布了《市级财政综合预算改革实施办法（试行）》（以下简称《办法》），并于2003年开始实施。通过几年的实践证明，该《办法》规范了市级财政预算内、外资金的管理，理顺了财政资金分配关系，逐步解决了各部门、各单位之间分配不均的问题，发挥出了财政性资金的整体效益，增强了政府的调控能力，解决了困扰财政多年的预算外资金管理混乱的问题。     

财政支农资金流失的研究

财政支农资金在国家财政资金中占有很重要的地位,但是近几年由于多方面原因,财政支农资金出现大量流失,并已影响了我国农业正常的发展。 一、财政支农资金流失现象综述 财政支农资金的流失,可以从两方面说明: 1.地方财政支农资金的流失。在国家财政农业资金中包括中央和地方财政农业资金两部分,而且地方财政农业资金所占份额一般都在80％     

新形势下如何加强预算外资金管理

近年来，随着经济体制改革的深化和市场经济的不断发展，预算外资金迅猛增长，并彤成与预算内资金并驾齐驱之势。如何加强对预算外资金的调控与管理，理顺资金流向，进行规范核算，适应财政体制改革的需要，促进地方经济建设和各项事业的发展，这是财政部门必须要做的一项重要工作。笔者下面谈几点粗浅的看法：     

论流动资金管理的困惑与解脱

1983年．企业流动资金由财政、信贷部门分管，改为银行统管。采取这一管理体制的出发点是为了节约资金使用，提高资金效益。但多年来流动资金贷款供应高速增长与资金效益下降的现实，说明流动资金统管制尚有许多不足之处，需要加以完善。产生问题的原因是多方面的。既与国家宏观经济形势有关，又与企业经营环境、经营机制相联，也涉及到银行经营管理中的问题。1、信贷资金使用界限不清，事实上部分承担了财政资金职能。六十年代财政部门核定的企业定额流动资金普遍没有拨足，已拨付的也有水份。财政管定额，银行管超定额的格局一直未能形成…     

论财政的宏观调控功能（之四）

四、财政投资 　　(一 )财政投资调控的功能 　　财政投资是国家财政安排的预算内投资，它是进行国家重点建设和其他大中型项目的主要资金来源，是形成国有资产的主要物质基础。因此，财政投资是实现国家宏观调控的强有力手段。它主要是通过导向性投资去实现宏观经济调控的目标。即国家财政根据国民经济发展战略和产业政策，对国家需要鼓励发展而市场调节无效的产业和项目，国家或者先投资建设基础设施，为企业和私人提供良好的投资环境，或者国家为鼓励投资于重点产业和项目，进行部分参与或部分无偿支持，直至直接参股投资于企业，各方共…     

违反预算外资金管理规定的行为及其查账方法

预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构,为履行或代行政府职能。依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理,由财政部门建立统一的财政专户,实行收支两条线。预算外资金收入全额上缴同级财政专户,支出由同级财政部门核定,从财政专户中拨付使用。收支全部纳入单位财务收支计划,实行预算内外统一核算、统一管理。     

虚假会计信息的成因及治理对策

会计信息是会计人员依据会计理论、会计法规和公认会计原则，运用专门的会计核算方法，对企事业单位的各项经济活动所引起的资金运动，进行会计核算所产生的。真实、可靠的会计信息，能为企业经营管理和国家宏观经济决策提供可靠依据，为投资者。债权人进行正确决策提供可靠保证。但是近年来，由于各种因素的影响，会计领域提供的虚假会计信息充斥“市场”，造成企业虚盈、财政虚收、干部多拿。职工多分，国有资产和国家税收流失，严重影响企业的生存和发展。危害国家宏观经济调控政策措施的有效实施和国民经济的健康发展。因此，在会计领域…     

加强对扶贫资金的审计监督

国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括“三西”农业建设专项补助资金，新增财政扶贫资金，以工代赈资金和扶贫专项贷款。随着国民经济的快速增长，财政收支规模的不断扩大，各级财政预算安排的扶贫专项资金也在逐年增加，这对于支持国民经济和社会事业的发展起到了积极的推动作用。扶贫资金主要帮助重点乡村改变基本生产生活务件和基础设施建设，建立科技扶贫示范基地，进行科技培训和技术推广，以缩小城乡之间发展差距，是一项很重要的协调发展政策。但由于财政专项资金的分配、     

非税收入规范化管理的一些想法

政府非税收入，是指政府用收费、基金、罚款、摊派、赞助等方式筹集的用于履行政府职能的收入。它是财政收入的重要组成部分，是增强地方财力，发展地方经济的重要收入来源，在地方财政经济建设中具有重要意义。它既不同于税收（其强制性没有税收强，且包含有偿性部分），也不同于预算外资金（其范围与预算外资金不完全一致）。目前，我国各级政府部门都存在着大量的收费、基金等非税收入，在政府全部的公共收入中（不仅局限于政府预算内，外收入）占据了很大的比重，对微观经济运行和国家宏观经济的调控都具有重大的影响。     

关于预算外资金管理的问题

随着我国社会经济的发展,预算外资金在国民经济中的地位和作用也发生了很大的变化,是我国社会主义财政特有的财政范畴.因此本文就预算外资金管理问题进行了阐述.     

浅谈国有基建项目财务管理

我国国民经济近几年持续稳定高速发展，其中国有基本建设项目投资，对我国国民经济的高速发展起到积极推动的作用。如何管理好国有基本建设资金，是各级财政和国有基本建设单位财务部门的重要工作。