强化行政事业收支管理是缩减财政赤字的有效措施

强化行政事业收支管理是缩减财政赤字的有效措施阮凤英，孙玉波财政赤字的产生，有着深刻的经济和社会原因。具体说，既有经济运行质量方面的，也有事业发展结构、效益方面的；既有收入方面的，也有支出方面的；既有客观原因，也有主观原因。因此，缓解财政困难，缩减和预...     

树立时间观念 重视综合治理：—论财政走出困境之路

近年来,大家都在议论财政工作如何走出困境的问题。这是因为我国财政在当前和过去一段时期,在取得显著成就的同时,确实也存在一些较为严重的困难。财政困难有多种表现形式,其中一个最综合集中的表现形式是入不敷出,收支失平,较长期存在相当规模的财政赤字。造成财政赤字的原因有许多,其中最直接和最明显可见的原因是,财政收入增长缓慢,支出难以压缩,一些减收增支的因素长期存在并有所发展。造成财政减收增支的因素也有许多,其中最基本和最直接的则是,企业经济效益低和财政控制监督不力。前者直接制约     

面向市场 大力推进事业单位支出管理改革——赣州市事业单位支出管理改革的做法与体会

随着社会事业的发展，事业单位的支出比重逐年上升，近几年，赣州市事业单位人口已占了财政供养人口的78%，事业单位支出占财政总支出的47%，有些乡镇甚至占80%以上，事业单位过大的支出使财政不堪重负，为了减轻财政压力，优化支出结构，更好地促进社会事业的发展，赣州市财政部门按照建立公共财政框架的要求，积极推进事业单位支出管理改革，取得了明显的成效，一年多年，不但改变了财政支出越位与缺位的现象，缓解了财政收支矛盾，而且有效地推动了我市社会事业的蓬勃发展，我市事业单位支出改革的做法与体会主要有以下几点。     

克服财政困难的根本出路在于抓财源建设

当前,财政面临着一些急待解决的问题,主要表现在:一是财力相对萎缩。即财政收入持续慢于工农业总产值和社会商品零售额的增长,占国民收入的比重急剧降低。二是收入慢于支出的增长,支出刚性太强。三是补贴包袱过重。近几年财政补贴已占支出的三分之一。四是财政赤字严重。国家财政连续几年不能做到收支平衡,县级财政近几年也呈赤字面扩大,赤字额增加之势。     

农村税费改革与财政平衡问题研究

农村税费改革后。地方财政增收乏力、支出刚性增长、财政赤字逐渐扩大是税改试点地区面临的共性问题，特别是山区财政在缺乏交通、区位、资源诸优势的情况下，财政平衡面临的冲击更大，矛盾更突出。当前影响财政平衡的因素既有发展迟滞，也有机构臃肿、行政成本攀升、财政体制不合理、农村债务困扰等问题，如果这些问题不能有效地化解，实现积极的收支平衡将愈来愈艰难。本拟从农村税费改革与财政平衡问题分析入手，探索新形势下财政平衡新机制。     

我国财政教育支出存在的问题及对策研究

教育支出,尤其是财政教育支出,是中国财政支出的重要组成部分。随着中国改革开放和社会主义现代化建设事业的不断推进,政府对教育愈加重视,财政教育支出的规模也越来越大。但目前中国财政教育支出占GDP的比重偏低、支出结构失衡的问题依旧突出。文章旨在通过分析中国财政教育支出的现状,以探索中国财政教育支出存在的问题,并提出完善对策。     

论我国财政风险及防范

目前我国财政收入缺乏稳定的增长机制;财政支出负担沉重,支出结构不合理;财政赤字长期存在,数额大,隐形赤字严重;债务负担日趋沉重。为防范财政风险,一是要进一步健全和完善分税制财政体制,正确处理各级分配关系;二是要树立正确的财政平衡观念,建立稳固、平衡的国家财政;三是要挖掘增收潜力,使财政收入随经济增长而增长;四是要优化支出结构,严格支出管理,提高财政资金使用效益。     

广东省印发《财政支农资金到位考评奖励办法》

为贯彻落实《农业法》,确保全省农业投入稳步增长和资金及时到位,近日,广东省向下制定印发了《财政支农资金到位考评奖励办法》。办法规定:支农支出年终调整预算(不含上级追加数,下同)的增长幅度高于财政经常收入的增长幅度,或支农支出年终调整预算数占当年财政总支出12％以上;支农两类支出上半年进度达到55％以上,前三季度达到85％以上;支农     

重庆经济发展模式的隐忧

重庆经济发展模式近来受到热议,这关系到重庆的发展问题。1重庆有没有财政赤字?围绕重庆有没有财政赤字,出现了两种声音:第一种认为,有。财政2011年,重庆市地方财政收入完成1508亿元,增长51%,支出完成1641亿元,     

影响乡镇财政收支平衡成因及对策

江苏省仪征市青山镇从2001年实行农村税费改革后,两年来硬性财政赤字虽未出现,但隐形财政赤字还是有的。以2002年为例,全年实现综合财政收入1237万元。其中预算内财力为772万元,预算外收入为465万元。全年实现综合财政支出1222万元。其中教育事业费支出为523万元,占财政总支出42.79%,收支相抵,结余15万元。看上去收支平衡略有结余,但如果将往年由政府直接或间接担保所形成债务算进来,隐形财政赤字还是存在的。这些隐形财政赤字是因为该镇农村税费改革后,本级财政要少收133万元无力偿还以前的债务造成的。其中包括停征农村教育费附加少收55万…     

当前农村资金紧缺的原因与对策

本文根据百色地区的情况,就农村资金紧缺程度、原因及其有效治理的途径谈些浅见,以供参考。 一、农村资金紧缺的严峻形势 今年,我地区农村经济和农村金融工作面临的严峻形势,概括起来就是资金需求量大,资金供应十分有限,供求矛盾突出。 农村资金主要来源有三,一是财政支农资金;二是农村信贷;三是农村自身积累。当前上述三项资金来源的总构成是:近几年来财政支农资金占整个财政支出的比重逐年下降;实行农业生产责任制后,农业集体和个人投资也日见减少。同时,农民收入主要用于非生产性投资,据我地区农行87年88年农村家计调查,农民家庭生活费支出占全部支出65.6％以上,     

地方政府财政风险研究——基于省级面板数据

以中央政府与地方政府的关系和地方政府之间关系为切入点,运用1995-2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示:财政分权和地方政府竞争都显著的影响地方财政赤字水平,财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高;地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高;并且由财政分权带来的地方政府的竞争效应能够更好解释地方政府的赤字膨胀,而非财政分权本身。     

美国“财政悬崖”发展模拟情景及其影响分析

美国"财政悬崖"问题日益逼近,这是获得连任后奥巴马政府面临的最棘手的问题之一。由于美国两党在财政预算问题上各持立场,达成妥协需要经历艰难的谈判过程。本文在分析美国财政赤字演进历程的基础上,对造成"财政悬崖"的收入、支出两方面进行了细项分解。通过情景模拟分析比较,我们认为,"财政悬崖"将使美国2013年的财政赤字较2012年大幅减少2000亿-2500亿美元,占美国GDP的1.3%-1.6%。这一硬性减赤的出现,可能会使美国经济再度陷入超低速增长。"财政悬崖"会通过贸易、货币、债券市场等渠道给中国经济造成一定的不利影响,有必要妥善应对。     

乡镇财政缘何出现“返赤”现象

近年来,各地乡镇财政抓住分税制实施的机遇,加大《预算法》贯彻实施的力度,积极转变理财观念,多方采取增收节支的有效措施以走出困境,消除赤字、实现财政平衡的工作取得了很大的成绩。但当前相当一部分乡镇的财政平衡很不稳固,面临着“收入难增、支出难控、平衡难保”的严重挑战,一些已实现财政平衡乡镇,在不长的时间内,又重新出现了收支失衡现象,财政赤字令人担心地返还回来,从而陷入了“赤字——平衡一再赤字”的怪圈,乡镇财政“返赤”现象究其产生原因主要几方面如下: 一、急功近利导致的后劲不足型。消化财政赤字,最根本的措施在     

对安远县财政支农资金情况的分析

<正>近日,笔者对江西省安远县财政资金支农情况进行了调查。调查显示,县级财政支农出现了资金来源上级化的显著特点。2003-2006年,财政支农支出中来自上级财政部门和相关部门的占80%以上。但是,财政支农资金的供应渠道重叠现象也十分明显。有沼气池建设、检测土壤普查、病虫害防虫、测土配方施肥、良种繁育、小型农田水利建设等62个渠道,重叠项目比重达12.9%。     

财政赤字计算方法的探讨

一、财政赤字的内涵国际上一般是根据财政赤字的范围,将财政赤字分为公共部门财政赤字和中央政府财政赤字两类。公共部门财政赤字包括中央和地方政府预算的财政赤字,也包括其他公共部门,如国有企业的净亏损等。中央政府财政赤字仅仅是中央政府（或联邦政府）的预算赤字。目前在西方国家所说的财政赤字,一般是指中央政府（或联邦政府）的财政赤字。在我国,我们尚未使用公共部门财政赤字的概念,我们是用国家财政的概念。国家财政是由中央财政和地方财政组成,因此,财政赤字是指中央和地方政府的赤字之和。但是按照我国《预算法》规定,…     

金融机构管理问题探析

<正>近十年来,我国金融事业有了很大的发展。作为金融活动的主体——各种银行金融机构和非银行金融机构在数量上增长很快,在区域分布上也很广泛,这在很大程度上推动了我国经济建设的发展。但是,我们也应当承认,我国金融机构的发展和金融机构的管理工作还存在不少问题,产生这些问题的原因极其复杂,既有人民银行金管部门本身的原因,也有专业银行方面的原因,既有体制方面的原因,也有舆论导向方面的原因。     

县级财政支出存在的问题与出路

一是县级财政支出主要是要保“吃饭”。目前，县级行政机构庞大，人员膨胀的局面尚未从根本上改变，财政新增财力有相当部分被持续膨胀的机关行政人员所吃掉，县市财政住这方面的支出压力相当大。某县行政机关和事业单位中，属于财政负担的就达7400多人，占全县总人口的2％以上，每年在编人员的行政支出高达4600万元，占年度财政收入的绝大部分，辛辛苦苦增收的一点钱，全部被吃掉了。     

财政超支与银行虚储没有因果关系

笔者认为财政赤字与银行虚储并没有因果关系。现在让我们来分析一下财政赤字情况下的银行储蓄。在我们国家,建国以来曾经有几次财政猛烈赤字,其起因都是基本建设规模过人。我们知道,基本建设规模过大,财政支出超过收入,财政要收支平衡就不得不向银行透支。假设此时银行也是支出大于收入,没有任何存款余额。银行完全靠没有物资保证的货币发行来满足财政的需要。财政用从银行借来的货币去购买生产资料,去支付职工群众工资。现在问题的关键就在于财政用没有物资保证的货币来支付职工群众的工资,此时职工群众所获得的货币工资是不是根本没有物资保证的一张空头支票?按照人们习惯的思路一定会得出肯定的答案。     

教育经费紧缺原因及解决对策

教育经费紧缺原因及解决对策张文库近几年国家各级财政对教育事业投入的资金不断增加，办学条件不断改善，教育事业得到了相应地发展。据我们黑龙江省松花江地区财政部门统计，全区每年投入教育事业经费占财政总支出的４３％以上，每年教育经费增长幅度均超过财政总支出增...