创新经济适用住房供应方式加大住房保障力度

随着国民经济的持续发展，为构建和谐社会和践行科学发展观，让广大城镇中低收入家庭享受改革开放的成果，让他们安居乐业，住房保障制度成为近年来房地产业工作的重点，无论是国家还是地方出台的保障性住房文件中均明确提出了多渠道解决城市低收入家庭住房困难的要求。因此，如何结合地方实际，创新工作方法，进一步改进经济适用住房方式，加大住房保障力度就成为实践中的重点和难点问题。     

经济适用住房的选择

近一个月来，上海土地市场“地王”频现，政府主管部门予以高度关注。当时一处新“地王”诞生的当晚，土地管理部门即推出30公顷住宅用地，不知是否是一种巧合？但增加供地无疑将发挥抑制地价的积极作用。因为“地王”产生的根本原因是土地供应偏紧，而土地稀缺又促使竞价激烈。     

完善土地供应体系推进城市居民住房保障制度建设

住房保障制度是世界各国普遍采用的一项公共政策，其目的在于保障社会成员的生存权和居住权等基本人权，促进社会公平，维护社会稳定。近年来，大连市委、市政府高度重视中低收入家庭住房问题，坚持把解决中低收入家庭住房困难作为政府头等大事来抓，加大投入，在土地供应方面给予倾斜，惠利于民，初步建立了与住房保障制度相适应的土地供应体系，有力地推进了以廉租住房、经济适用住房和限价商品房“三房”为主要内容的保障制度建设。[第一段]     

关于建立新的住房供应体系的思考

《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）提出对不同收入家庭实同的住房供应体系,即“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房,中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买,租赁市场价商品住房”。这是国家根据目前我国绝大多数城市房价收入比相对较高的现状而提出的政策性措施,因此,各地如何研究本地区居民的住房需求结构和需求特点,合理安排不同层次的住房供应比例,明确不同供应体系的政策,便成为房改中一个急需解决而又极其重要的现实课题,笔拟结合本市经济发展状况和居民收入状况,对如何建立新的住房供应体系,谈几点想法。     

坚持推行经济适用住房制度

一、经济适用住房的来由1998年国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发23号）,决定停止建国后一直实行的公房低租金制度,实施住房分类供应制度。住房分类供应是许多国家行之有效的住房商品化与适度社会保障相结合的制度。其精髓在于,针对居民不同的住     

国土资源部关于加强土地供应管理 促进房地产市场持续健康发展的通知

为全面贯彻落实国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)精神，现就进一步加强土地供应管理的有关问题通知如下：     

经济适用住房管理办法

建设部国家发展改革委国土资源部中国人民银行关于印发《经济适用住房管理办法》的通知建住房[2004]77号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《经济适用住房管理办法》已经国务院原则同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。中华人民共和国建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国土资源部中国人民银行二○○四年五月十三日第一章总则第一条为规范经济适用住房建设、交易和管理行为,保护当事人合法权益,制定本办法。第二条本办法所称经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格…     

应重新定位经济适用住房建设

1998年7月，为了深化我国住房制度改革，加快房地产行业发展，国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住宅建设的通知》，决定在全国范围内推行经济适用住房政策。政府通过无偿划拨建设用地、减免相关税费以及限制开发商利润等多种措施，大力开发建设经济适用住房，解决城市广大中低收入家庭住房问题。     

调整住房供应结构 建设住房保障制度

四川省在住房制度改革中采取一系列措施调整住房供应结构；结合实际建立健全经济适用住房建设和管理的相关规章制度。加大住房公积金贷款的发放力度，调动社会力量，积极参与，多渠道、多形式加快经济适用住房建设，较好地解决中低收入家庭住房问题；集资建房在四川省逐步推开。成为各企事业单位解决职工住房问题的主要方式；廉租住房制度的建设已成为最低收入家庭解决居住问题的主要途径。同时建议国家从制度完善、政策扶持、资金支待等方面健全住房保障制度。     

北京市经济适用住房和廉租住房建设情况及相关政策

1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发(1998)23号)文件发布以来，北京市经济适用住房建设和政策制定经历了起步和规范管理的不断深化过程，对保证住房制度改革和货币化分配的顺利实施，促进危旧房改造和重点工程建设，培育居民住房消费，解决中低收入家庭住房困难，平抑房价都发挥了积极的作用。     

城市储备土地供应方式的创新

土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制，它是随着我国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今，全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。     

推行经济适用住房任重道远

在推行中存在的主要问题是:1.推行经济适用住房重在管理,而这几年的主要问题是疏于管理。2.经济适用住房应该严格控制供应对象、户型和房价3.在开始推行新制度的一段时间里,本应平均每年建设经济适用住房不少于中低收入者占居民总数的比重,即平均不少于80%。而这7年建得最多的年份只有6%。4.小户型低房价是解决中低收入者住房问题的关键。     

经济适用住房建设管理要坚持“五个严格”

建设部有关负责人日前表示，2006年要落实经济适用住房建设与管理的各项政策，严格供应对象和申请审查，严格执行建设标准，严格规范销售管理，严格上市交易管理，严格集资合作建房管理。     

解决住房供应结构性矛盾的建议

近几年，经济适用住房投资占商品住房投资的比重很小，说明进一步抓好经济适用住房的建设和管理，将是解决住房供应结构性矛盾的重点之一。