编制"十一五"规划的原则、重点与问题

中长期规划是对长远发展战略的落实,是积极的、系统的国家干预,也是一种与市场相兼容的社会经济组织管理手段.规划是实现优于自然发展结果的社会预期目标的重要手段,中长期规划要阐述国家的发展意图和预期目标,并明确相应的措施和手段."十一五"时期,将是我国经济社会发展的重要历史时期,是我国全面落实科学发展观,全面进行发展模式创新和制度创新的时期,它将对我国的长期发展起到关键性作用.面对新的世界发展环境,可能出现的新问题,"十一五"规划应有正确的定位,把握好方向,并力争把规划落到实处.     

制定“十一五”规划需研究的几个问题

随着我国经济运行已基本完成向市场经济模式的转化，科学发展观已成为指导我们制定经济社会发展政策和规划的基本原则。在新的经济运行机制条件下编制重庆经济社会发展“十一五”规划，既需要马克思经典理论作指导，又需要用现代市场经济理论进行分析，还要对我国经济社会发展趋势进     

“十一五”规划的思考

当前，人们关注已久的“十一五”已经出台。由于“十一五”规划高扬科学发展观，并且在消除贫富差距等社会性公平的内容上有许多崭新的理念和提法，赢得了社会各界的广泛喝彩。但是，笔者想说的是，我们还需要做得更好，才能确保“十一五规划”的成功。     

十省市“十一五”规划亮点分析

各省市的“十一五”规划制定工作已接近尾声。围绕科学发展观和和谐社会这两大核心理念，各省市在总结“十五”经验和问题的基础上，提出了各具特色的“十一五”发展战略思路。我们从东部、东北、中部和西部四大区域选取10个省份，对其“十一五”规划的最新思路进行分析比较，从中可以发现许多新理念、新观点、新战略。     

“十一五”规划的冷思考

当前，人们关注已久的“十一五”已经出台。由于“十一五”规划高扬科学发展观，并且在消除贫富差距等社会性公平的内容上有许多崭新的理念和提法，赢得了社会各界的广泛喝彩。但是，笔者想说的，光有好的理念还不够，除非我们能做得更好，才能确保“十一五规划”的成功。     

落实科学发展观 编好“十一五”规划

本世纪头20年是我们必须紧紧抓住并切实用好的重要战略机遇期。我国的经济社会发展正处于一个新的重要发展阶段，抓住了机遇，就能赢得历史性的发展；失去了机遇，就会丧失发展的主动权。牢牢抓住机遇期，实现全面建设小康社会的宏伟目标，任务十分艰巨。在这一背景下，编制出一个顺应经济社会发展潮流，正确指导实践的中期规划非常重要。     

“十一五”广西的科学发展

在全面建设小康社会的进程中．“十一五”是承前启后的重要时期。“十五”时期，随着2004年“三突破”、2005年“双过千”等重要目标的实现．广西进入了历史上发展最好的时期．这为“十一五”广西经济的持续平稳加快发展奠定了坚实的基础。“十一五”时期．对于欠发达的广西，必须在合理确定经济社会发展主要目标和主要任务的前提下，冷静分析自身实际．以科学发展观统领全区经济社会发展全局。     

“十一五”规划编制后的几点思考

“十一五”规划编制工作已经基本完成。比照以前的五年规划，笔以为有四点不同。第一，“十一五”规划是在两大旗帜性理论，即科学发展观和和谐社会理论的指导下编制的；第二，“十一五”规划是在规划体制改革试点启动强调空间均衡的背景下编制的；第三，“十一五”规划在体制转轨、社会转型、经济增长方式转变的关键时期编制的；第四，“十一五”规划是在中国即将结束WTO过渡期，在更宽广的平台上参与国际竞争的背景下编制的，概括地说就是“开放倒逼改革”。从北仑规划编制的实际情况看，这些背景都充分考虑到了，但仔细探究还有几个问题应进一步深入思考。     

“十一五”规划期间我国发展的外部环境与对外开放的战略任务

未来5～15年，国际环境对我国经济发展有利因素多于不利因素，“十一五”期间要针对我国进入贸易摩擦高发期的新形势，解决好保障国际资源供给的稳定性、提升我国在国际分工中的地位和健全开放经济风险防范机制等问题。为此，本报告从七个方面对未来我国对外经济战略与政策取向提出了建议。     

“十五”广西经济发展回顾及“十一五”展望

“十五”时期，广西经济发展相继实现了两个重要目标。2004年实现了以GDP突破3000亿元为主要标志的经济发展“三突破”目标；2005年将实现以人均GDP突破10130美元为主要标志的“双过千”目标，根据国际经验．人均GDP达到1000美元，将进入经济发展的关键阶段。这表明“十五”是广西经济发展史上一个不同寻常的时期。回顾“十五”发展，展望“十一五”未来，具有重要意义。     

树立和落实科学发展观做好“十一五”规划编制工作

8月11日，我市举行了“十一五”规划编制专题研究班，通过深入研究规划编制工作，进一步理清发展思路，明确发展目标任务和措施，加快实施“三步走”发展战略。     

以科学发展观统领“十一五”规划编制工作

“十五”时间过半，“十一五”的“身影”已依稀可见。10月26日，全省“十一五”规划编制工作电视电话会议隆重召开，标志着浙江“十一五”规划编制工作正式启动。     

“十一五”广西工业发展的思考

据区企业调查队调查结果显示，第三季度，广西工业企业盈利景气指数为105.2，比上年同期提高16.42点，预计第四季度升至117.53。     

“十一五”规划的关键词

科学发展观 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局是“十一五规划”的指导思想和最鲜明的特点。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。科学发展就是要坚持以人为本的全面协调可持续的和谐发展观念和发展道路。     

“十一五”广西经济发展能源支撑战略探讨

一、“十五”后期广西主要能源供给态势 “十五”后期，广西的煤电油等主要能源都呈现出供给紧张的态势。如广西对煤炭的需求量急剧上升，从2001年的2100万吨增长到2005年的3700万吨，5年中增加了1600万吨，年均增加800万吨标准煤，大大超过了经济发展速度。根据资料，广西自产煤仅占总需求的16％左右，从区外购进的煤炭占总供给量的比重均处于80％以上的高位。     

理解“十一五”规划的十一大关键词

1、科学发展观。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局是“十一五规划”的指导思想和最鲜明的特点，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，科学发展就是要坚持以人为本的全面协调可持续的和谐发展观念和发展道路。     

牢固树立和落实科学发展观 确保实现“十一五”良好开局

“十五”时期，我区各级党委政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，锐意进取、开拓创新，国民经济保持了持续、快速、协调、健康发展的良好态势，经济社会发展实现了重大跨越，综合实力大幅度提升，人民得到更多实惠。但是，越是形势好，我们越要保持清醒的头脑，越要居安思危、增强忧患意识。明年是实施“十一五”规划的起步之年，是确保“十一五”期间又快又好地发展的关键年，既面临严峻的挑战，也蕴藏着发展机遇。因此，我们一定要认清形势、把握大局，牢固树立和落实科学发展观，努力实现“十一五”良好开局。     

关于制定“十五”及未来十五年经济社会发展规划的几个战略问题

面对 21世纪知识经济时代的挑战，面对西方发达国家经济、科技优势的压力，面对自身人口、资源、环境、生态方面的制约，迫使中国只能走一条依靠科教、节约资源、公平分配、适度消费、协调生态的可持续发展之路。在加速推进工业化的同时，必须不失时机地赶上全球信息化、知识化的步伐；在推进经济运行机制市场化、国际化的同时，加速实现经济增长方式的集约化与经济结构的高级化。力争用三十年的时间提前实现第三步战略目标，即基本实现“四个现代化”，在综合国力方面赶上美国，超过日本和欧共体。为此，东部沿海较发达的地区要力争用十五…     

北京市“十一五”规划有关重大问题的思考

一、关于“十一五”时期的发展目标 确定一个既符合实际，又鼓舞人心的发展目标是规划编制的关键，也是规划编制的难点。目标的确定直接关系到规划的主题思想和内容安排，同时也决定了未来五年政府的工作重点和努力方向。在“十一五”规划目标的选择上，着重把握好几点：一是充分体现科学发展观和构建和谐社会的要求，把促进人的全面发展放在首要位置，围绕这个核心来展开。     

呼市服务业“十一五”发展的战略思考

2003年呼市服务业实现增加值194．2亿元，比上年增长23．3％，三次产业比例达到9．2：43：47．8，这个统计结果表明服务业已经成为呼市的主导产业。呼市人民生活水平的提高和质量改善，作为首府和大型城市应有功能的充分发挥，越来越依赖于服务业的快速发展。