破解“三农”问题的制度障碍与对策思考

一、破解“三农”问题的制度障碍”三农”问题是在中国经济持续快速发展的同时显现出的部分地区农业脆弱、农村贫穷、农民困苦的状况并长时间难以扭转而形成的。虽然中央和地方政府为解决“三农”问题采取了一系列的措施 ,但“三农”问题依然形势严峻 :农产品价格高、成本高的问题 ,已成为影响农产品提高竞争力的最大障碍 ;在农业结构调整和农业产业化的推进中 ,还存在较为严重的外部运行环境不佳、内部运行机制不畅等问题 ;乡镇企业发展环境亟待改善 ,城镇化问题有待解决 ;乡村负债问题严重 ,推进税费改革、减轻农民负担困难重重 ;农民收入…     

新阶段农民持续增收难度大的原因与对策

中国农业和农村经济经过二十多年的改革与发展已进入一个新的历史时期。新的历史阶段农村经济问题中一个最为突出的问题是农民持续增收困难。自1997年以来,农民收入增长幅度已经连续4年下滑,特别是1998年农民来自农业的收入出现20年以来的首次负增长,到2001年和2002年,农民收入增长呈现增速回升势头,分别增长4.2％和4.8％,主要得益于农业收入保持稳定,非农业收入增长幅度较大,2002年农民非农收入比上年同期增长11％,农民税费负担大幅度减轻,直接拉动农民收入增长0.5个百分点,但是制约农民收入增长的不利因素依然存在,促进其发生根本性改变的难度还在继续上升。     

要高度重视农民增收减负问题：湖南省夏季农业形势分析与对策建议

根据农业部的安排,围绕当前农民增收减负的问题,１９９８年６月１７日～２５日我们对湖南农村进行了调查。在省、市、县、乡,分别召开了农业、农办、乡企、畜牧、粮食、劳动、民政、统计等部门同志参加的座谈会。同时深入到乡村基层,对株州、醴陵、湘潭等３市县５乡６...     

解决“三农”问题需要找准症结

国家发改委产业发展研究所马晓河提出,当前在农村社会经济发展中出现了一系列需要关注和亟待解决的问题,主要集中反映在三个方面:一是农民收入问题;二是农村市场消费问题;三是农村劳动力转移问题。解决缓解“三农”问题,目前不能采用过激的办法,不能操之过急,只能重点突破。解决“三农”问题需要找准症结@平     

试论“三农”问题与对策

农业,作为一个产业部门,为人类提供赖以生存的食品、衣着等必需品,是国民经济的基础;农村,作为和城镇对称的、占了空间绝大部分的一个区域,是包含了经济、社会、文化等丰富内容的综合体;农民,作为从事农业和农村一切经济、社会活动的主体,又是我国社会主义社会     

加快解决"三农"问题的思路与对策

全面建设小康社会,就是要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会.其难点和重点都在"三农"问题.当前农村发展还处在艰难的阶段,农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出,农业仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节."三农"问题是阻碍中国经济社会发展的"瓶颈",也是全面建设小康社会的"瓶颈",必须解决"三农"问题,才能全面建设小康社会.     

新阶段“三农”工作理论和政策创新

本文系统学习和回顾了新阶段“三农”工作理论和政策创新：做出农业发展进入新阶段的重大判断，为制定“三农”工作方针政策提供了依据；把解决好“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，明确了“三农”工作的指导思想和战略地位；实行“多予、少取、放活”方针，推动了一系列支农、惠农政策的出台；实行“两减免、三补贴”政策，终结了2000多年来的种田纳税制度的历史：实施统筹城乡发展方略，做出“两个趋向”重要论断，为解决“三农”问题指明了方向。这些重要理论和政策创新，是推进我国“三农”工作的重要理论支持和政策保障。     

关于“三农”问题的法律对策研究

“三农”问题的基本矛盾和“症结”很多，诸如人地关系紧张、农村劳动力过剩、农民收入增长缓慢、农业投入不足、农民负担过重、农村教卫生事业落后等等，这些问题如何解决，出路何在？笔认为通过立法执法，采用法律的手段是最佳选择。     

解决"三农"问题的战略思路与政策措施

面对经济发展中的“三农”问题，我国下一步的农村政策还需要重新调整，需要调整经济发展思路采取新的政策。必须放弃工业化实期追求农产品产量最大化和过度抽取农业剩余资本的政策目标，将政策目标的支持重点转移到提高农产品质量、增加农民收入的改善生态环境等方面来。围绕这三大政策目标，今后宜采取“调、减、补、投、改”等五项新农业政策，即调整农业结构，减轻农民负担，加大对农业的补贴力度，强化国家对农业、农民的投入支持，改革农村管理体制。     

当前的农村经济发展形势与任务

一、农业与农村经济发展出现了重大转机 近几年农业、农村经济,无论足形式还是内容越来越复杂,也越来越难概括,更不能简单地用好与不好来定论。概括地讲,从近两年农业、农村经济以及农村社会发展的情况来看,可以概括为六个方面。     

张掖市特色农业发展研究

在我国乡村振兴战略不断推进的过程中,现代特色农业是其中不可或缺的一环,为甘肃省加快推进特色农业发展提供了良好的契机.为进一步提升张掖市发展特色农业的潜力和优势,本文结合新形势新政策的大背景,运用规模优势指数对张掖市发展特色农业的现状进行探究.结果表明,张掖市特色农业发展过程中存在机械化程度不高,发展不平衡等问题,基于此...     

现阶段我国农民收入增长特征、面临的矛盾和对策

“九五”时期,我国农业发展步入了一个新的发展阶段,其主要特征是：农业综合生产能力提高,农产品供求实现了总量平衡,且丰年有余,但由于农产品的需求受到制约,农产品总量的扩张已不能为农民创造更多的就业机会和收入来源,农业增产不增收或增产与增收严重不同步的矛盾比较突出,因此,高度重视农民收入问题,千方百计增加农民收入是新阶段我国农业和农村工作的重点,为了解我国“九五”时期农民收入的现状和收入增长特征,分析制约农民收入增长的因素,本文利用1990年以来中央政策研究室、农业部农村固定观察点调查系统对全国2万多个农户的调查数据,在对“九五”期间我国农户家庭纯收入增长、构成进行了详细分析的基础上,提出在新时期增加农民收入的对策。     

与时俱进 迎接挑战 推动农村经济新发展

江总书记的“七一”讲话 ,详细、深刻地阐述了“三个代表”的重要思想 ,从事农村工作的同志倍感亲切。“三个代表”的思想 ,江总书记最早是 2 0 0 0年初在广东省高州市农村考察时提出来的。事实上 ,江总书记很早在历次农村考察时 ,就在结合实际思考党的性质、宗旨、任务和奋斗目标等党的建设问题 ,思考在新的历史时期建设一个什么样的执政党和怎样建设执政党的问题 ,思考一个执政党如何更好地带领全国人民实现共同富裕和国家现代化的问题。“七一”讲话 ,是江总书记在深入实际进行考察和全面分析国内外形势的基础上 ,经过认真思考和总结了全…     

全面调整农业经营方略大力促进农业增效和农民增收

世纪之交 ,我国农业在历史性地解决了 1 2亿人的温饱问题和农产品供应长期短缺问题之后 ,进入了以农产品买方市场和农业结构战略性调整为基本特征的发展新阶段。农业发展和农民增收遇到了从未有过的矛盾和挑战。面对新形势 ,浙江省及时调整农业和农村经济发展方略 ,以农业和农村现代化建设统揽农村工作全局 ,紧紧围绕农民增收这一中心 ,积极推进农业和农村经济结构的战略性调整 ,大力发展效益农业、乡镇企业和小城镇 ,着力提高农业产业化、农村工业化和城市化水平 ,农村经济和农民收入保持了快速增长的好势头。 2 0 0 0年 ,农民人均纯收入达…     

湖北农业微观经济组织运行现状的调查报告

以1978年党的十一届三中全会的召开为标志,中国农村进入了一个波澜壮阔的改革开放的新时期。实行家庭联产承包责任制,最终废除人民公社体制,是迄今为止中国农村最具实质意义的重大变革。这一变革使农户成了一个相对独立的经营主体,从根本上再造了农业的微观组织结构,这既是我国农业微观经济组织的一次根本性变革,也是中国农业改革和发展的“第一次飞跃”。时至今日,在社会主义市场经济体制下,要实现中国农业发展的“第二次飞跃”,就必须对农业微观经济组织进行再创新。再创新的目标,就是在巩固农户家庭在我国农业微观组织中主 体地位的前提下,适度扩大农户家庭经营的规模和范围,发展新型合作经济组织,实施农业产业化经营,为了解我国农业微观经济组织运行现状和创新趋势,了解农村广大干部群众对于农业微观经济组织创新的意愿,我们以农业发展水平居全国平均线上的湖北省为代表,组织有关人员进行了广泛细致的调查,取得了大量调查实证材料,下面将从不同的侧面对调查结果做全面分析。     

新阶段农业和农村经济发展的战略思考

加入ＷＴＯ后 ,我国农业和农村经济发展面临四大考验 :一是要经受农产品供求形势发生根本变化的考验 ,不断满足人们对多样、优质、专用、安全农产品的需求 ;二是要经受入世后进口农产品冲击的考验 ,不断提高农产品的国际竞争力 ;三是要经受国际严峻形势的考验 ,抵御农产品贸易的风险 ,不断扩大出口 ;四是要经受长期存在的国内人均资源相对不足的考验。如何提高农业的效益 ,增加农民的收入 ,增强农产品的国际竞争力 ,直接影响到扩大内需 ,争取国民经济持续稳定发展的大政方针能否落实 ,关系到农村的稳定与全国政治经济的稳定 ,一直是党和政府…     

渤海海洋农业可持续发展的现状及对策

发展海洋农业是解决当今资源短缺、人口膨胀、环境恶化问题 ,实现经济社会可持续发展面临的重大课题。渤海经济在我国经济发展中居于重要的战略地位 ,渤海区域三省一市 (河北、天津、辽宁、山东 )的渔业从业人员占全国渔业人口的 1 /4,养殖专业人口超过全国的 1 /3。渤海海洋农业可持续发展对整个环渤海经济圈的经济社会发展至关重要。本文通过解剖渤海典型区间 ,采取理论联系实际的方法 ,寻求渤海经济、生态、社会协调发展的海洋农业发展模式 ,为加快地区经济发展和全面开发海洋资源提供科学依据。一、渤海海洋农业发展现状(一 )渤海海水产…     

我国地下金融发展状况及治理对策

地下金融是指没有得到金融监管部门许可的非法金融活动。多年来 ,它存在于我国广大农村地区以及一些城乡结合部 ,并且随着农村经济的发展而不断改变其生存形态。解决地下金融问题 ,对建立良好的金融秩序 ,促进农村经济发展 ,保持农村社会稳定 ,具有重要意义。一、我国地下金融的发展历史、现状及特点地下金融在我国历史上早就存在 ,在计划经济时期曾一度销声匿迹。改革开放以来 ,随着城乡经济的日渐活跃 ,地下金融再度以各种形式在我国一些地区的农村出现 ,并呈不断蔓延之势。 2 0多年来我国地下金融发展可以划分为三个阶段。第一阶段是 2 0…     

我国林业合作组织发展现状与对策

从3个不同的历史阶段系统总结了新中国成立以来林业合作组织的发展历程,分析了目前林业合作组织的类型、作用及存在的问题,借鉴国外经验,就推动林业合作组织的发展,加强规范化管理提出了政策建议。