强化执法责任意识 严格执法责任管理 全省审计机关全面落实审计执法责任制

审计机关作为综合经济监督部门 ,在维护经济秩序、净化经济环境、促进廉政建设中承担着重要任务。为全面履行审计监督职能 ,近三年来 ,省审计厅认真贯彻党的十五大精神 ,把加强行政执法责任制 ,作为强化审计监督职能 ,提高审计工作质量 ,推进审计机关法制建设的切入点和突破口 ,全面开展审计执法责任教育 ,不断强化审计执法责任管理 ,取得了明显成效 ,今年被省政府评为全省文明执法先进单位。一、强化执法责任意识 ,认真抓好三个经常性教育为进一步提高审计质量 ,１９９８年省审计厅重新修订了有关规章制度 ,对全省审计机关推行行政执法责任…     

浅析审计机关的执法主体资格

行政执法实质是行政机关执行法律、适用法律的行为。因此,在审计监督执法中适用何法、如何适用法,是审计机关面临的一个最基本的问题。审计机关作为实施综合经济监督的专门执法机构,面对的是很多不同的行业和部门,而规范这些行业和部门行为的法(以下简称“部门法”)又十分广泛。因此,审计监督执法中对法的适用范围便具有相当的复杂性,关键是要坚持行政的合法性原则。     

加强审计执法浅议

审计执法是审计机关做出的对被审单位违反国家财政收支、财务收支等违纪、违规行而进行处理处罚过程的具体实施，是审计成果的最终反映和体现。国家审计机关在审计执法过程中，由于审计法律体系的不健全、审计体制不完善以及审计人员素质等多种原因，造成审计机关对被审计单位的审计处理处罚决定难以执行，从而使审计的执法力度大大降低，影响了审计机关执法与处罚的独立性和权威性。本文试对审计处理处罚中执法力度不够的原因进行分析，以从中找出一些改进措施。     

当前审计执法存在问题及原因分析

审计署２０００年１、２号令颁布的１０个国家审计准则,对规范审计机关的审计行政执法,提高审计质量水平发挥了积极作用,我区审计执法质量也随着不断落实审计准则日渐提高。然而,笔者结合审计复核和审计执法检查情况看,也发现了当前审计执法中存在着一些不容忽视的问题。一、审前工作不细,审计程序失当审计程序是保证审计执法客观公正、合法有效的操作规程和行为规范,按规范程序进行审计操作是审计执法的基本要求。但是在实际审计工作中,目前仍存在一些审计程序执行不彻底的地方。１审前准备工作不到位,审计方案内容不完善。审计…     

严格执法 提高审计质量—广州市审计局认真推行执法责任制

一、推行执法责任制的做法 推行执法责任制，对审计机关的根本要求是依法审计。广州市审计局从审计执法的实际出发，紧紧抓住依法审计这一中心环节，积极推行执法责任制，着重做了下面几项工作： （一）局领导班子从抓建立制度入手推行执法责任制，并注意发挥表率作用 １９９８年 ３月林树森市长在第十届人大常委会第三十九次会议上作了《关于行政执法责任制执行情况的报告》后，我局领导班子从贯彻依法治国方略，提高审计质量，防范审计风险这个高度来认识推行执法责任制的重要性和必要性。为此，局长和分管法规工作的副局长，先后批示要求…     

规范审计执法行为 提高依法行政水平

依法行政是指行政机关严格按照法定的权限和程序行使行政治理权的行为。它既是现代民主国家的一个重要标志，也是对政府部门执法行为的基本要求。作为国家行政执法机关的审计部门，依法行政就是依法审计。它是审计工作的基石和灵魂，是审计监督的最高准则，也是审计机关的立身之本。     

浅谈强化审计执法

本文浅谈强化审计执法 ,是分析目前审计机关及其工作人员对审计工作持悲观消极态度的情况下 ,如何转变态度 ,振奋精神 ,积极地全面地按照审计法规办事的问题。一、强化审计执法的必要性和紧迫性任何一件事物的出现 ,都有它存在的客观必然性。审计是在经济越发展、所有权与管理权相分离的发展时期出现的。我国１９８２年颁布实施的《中华人民共和国宪法》第九十一条规定“国务院设立审计机关”、第一百零一条规定“县级以上各级人民政府设立审计机关” ,按照宪法的规定 ,我国于１９８３年９月１５日成立了中华人民共和国审计署 ,此后 ,我国省…     

审计执法中应注意的几个问题

日前笔者参加了对部分审计机关的审计执法及审计质量检查，发现在审计执法过程中存在一些不容忽视的问题，与审计法等审计规范相抵触，应引起各级审计机关和审计人员的高度重视。 一、超越审计机关权限，违法没收被审计单位财产 检查发现，有的审计机关在审计过程中发现被审计单位私设“小金库”，便将银行存折或现金当场没收，还美其名曰“加大执法力度”，孰不知却是在违法。 《审计法》第四章第３１条至３６条和《审计法实施条例》男３２条对审计机关的权限作了规定。 １．审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支报告以…     

浅谈审计执法

审计机关依照法律规定的职权和程序进行审计监督，是经济监督体系的重要组成部分，是加强和改善宏观调控的重要手段。审计人员要严格执法，就是对那些事实、证据充足的违规违纪事项依法查处。只有这样，才能严肃财经法纪，推进廉政建设，保障审计机关依法审计。现就有关审计执法问题，谈几点粗浅的看法。     

完善审计执法的思考

自审计机关建立以来，审计执法所取得的成绩是有目共睹的。但随着我国全面建设小康社会的深入，审计执法出现了一些新情况，并需进一步完善。为此，本文拟就如何进一步完善审计执法问题谈些看法。     

陇县审计局实行审计执法监督员制度

2004年以来，陇县审计局在该县党政部门、执法单位中聘请了7名审计执法监督员。定期不定期地参与审计执法工作。同时该局以执法监督为桥梁和纽带，广泛听取各个单位对审计执法的意见和建议，使审计执法工作的支持面进一步得到拓展，审计监督职能得到充分发挥。另外也使审计机关对自身执法工作的监督得到加强，确保了审计执法的公正性。     

审计机关与纪检监察机关协同执法效果显著

通河县审计机关与纪检监察机关在行政执法工作中密切配合，审计机关每一审计项目的审计报告在上报上级业务部门和本级人民政府的同时，报送纪检监察机关一份。纪检监察机关根据审计机关审计报告中反映违纪问题性质和审计建议对违纪违规人员给予恰当的处理。为规范被审计单位的财经纪律，杜绝被审计单位的违纪问题屡查屡犯，起到了威慑和警示作用。增强行政机关行政执法力度，取得了显著成效。     

审计执法应注意的几个问题

审计机关是政府的综合经济监督执法部门,在市场经济体制不断发展完善过程中,起着举足轻重的作用。审计实践表明,几年来,审计机关坚持“围绕中心,服务大局,全面审计,突出重点”的原则,较好地发挥了审计监督的职能作用。为严肃国家财经法纪,维护经济秩序,保障国有资产的安全与完整,促进地方经济的发展和社会稳定起到了积极的作用。但在审计执法过程中还存在以下几个方面的问题:     

关于改善审计执法环境的思考

审计执法环境是指影响审计执法活动的各种因素及审计执法所具备的条件。自我国审计监督制度恢复以来，其审计执法环境有了一定的改善。但目前审计难，审计决定、处罚、意见执行难仍是一些地方基层审计机关面临的突出问题。为此，本文拟就如何进一步改善审计执法环境问题谈些看法。笔者认为，要进一步改善基层审计执法环境，就必须在深化体制改革、坚持依法、执法的前提下，注重以下方面：     

审计执法“四分开”是提高审计质量的有效方法

《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计基本准则》，对审计机关执法程序规定，从制定审计实施方案、制发审计通知书、审计实施、撰写审计报告、审计报告认证、审定审计报告、制发审计决定、检查审计决定执行、审计归档均由一个审计业务处(科)或审计组完成，这种程序明显地暴露出审计机关审计执法内部制约机制不完善，不利于审计质量的提高。对此笔者认为应当对国家审计的内部运行体制、审计执法环节进行改革，即实行审计立项、审计检查、审计审理、审计执行四个环节分开，以适应社会主义市…     

谈审计执法自由裁量权的控制

目前，对行政自由裁量权的规范和控制，是社会关注的焦点，也是当代行政管理理论研究的重点。所谓自由裁量权，是指行政机关在法律、法规确定的原则和范围内，依据理性认识而行使选择权的过程或权力。它是行政权力的重要组成部分。是行政执法活动中客观存在的。目的是使行政机关能面对大量纷繁复杂的具体事件作出相机或适当的处理。审计机关作为政府综合经济监督部门，必须理性地看待自由裁量权，把握好审计执法的原则和尺度，公正行使审计监督权。     

盐池县人大检查审计执法情况

在《审计法》颁布实施十周年之际，盐池县人大财经委组织相关人员到审计机关检查了审计执法情况。检查组采取查阅审计档案、走访被审计单位、听取汇报的方式进行了检查。检查组认为：审计局在人员少、任务重的情况下，能够完成上级审计机关及县政府临时交办的审计任务，并取得了好成绩。同时要求审计局要进一步加大审计执法力度，严格审计程序，增强服务意识，为县域经济发展做出更大贡献。     

西安市审计局实行审计执法过错责任追究制度

为了规范审计机关和审计人员审计执法行为，促进依法行政，提高审计质量，防范审计风险，维护国家和被审计单位的合法权益，西安市审计局日前制定了《西安市审计局审计执法过错责任追究办法》。     

审计执法弱化的成因与对策

长期以来，审计执法力度的不均衡法，特别是个别地域性的长期弱化，一直成为困扰审计机关和审计人员的严峻课题，制约着审计领域的开拓和审计事业的发展。本文围绕审计执法力度弱化的成因与对策谈一孔之见。     

转变执法理念 提高依法审计能力

审计执法人员是否真正履行执法责任，执法行为是否合法规范，应通过审计行政执法监督做出公正、公平、公开的评价，进而推动审计法制建设，推进依法治审的进程。