《路政管理规定》之立法进步析评

1990年 1 0月 1日实施的《公路路政管理规定》已明显滞后于我国公路交通事业发展现状。交通部于 2 0 0 3年 1月 2 7日新颁布的《路政管理规定》所体现出的时代底蕴和立法技术是过往法规、规章所不及的。本文主要阐述了《路政管理规定》在确定路政管理工作原则、配备路政管理人员以及架构篇章体例等方面的重大变化及其规范性和科学性     

路政执法融入人文关怀的几点思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：＂加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。＂路政执法融入人文关怀是现代路政管理工作的基本要求,同时也是路政执法管理创新的着力点。     

试论高速公路路政财务管理

随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好高速公路成为十分紧迫的问题,而高速公路路政管理则是高速公路管理的重要组成部分,同时加强高速公路路政财务管理又是提升公路路政管理水平,促进高速公路行业发展的重要手段。本文从加强高速公路路政财务管理的必要性出发,结合公路路政管理学、高速公路管理学和公路行业财务管理学理论,在总结高速公路路政财务管理特点和管理实务中遇到的难点及问题基础上,阐述其主要内容和重点环节,并根据今后高速公路行业管理的发展趋势,对深化高速公路路政财务管理工作提出建议设想。     

走出治超误区

正众所周知,车辆超限超载一直是路政管理的一大顽疾。为此,从2004年6月20日起,在国务院的统一部署下,交通部、公安部、国家发改委、中宣部、工商总局、质检总局、安监总局和国务院法制办等多部委联手在全国打响了治理车辆超限超载的攻坚战。     

公路路政管理如何适用法律

说起公路路政管理的法律适用,从事路政执法的人员可能会脱口而出,这还不简单,适用(《公路法》嘛?不错,一般来说,实施路政管理应依据《公路法》。但是,遇到特殊情况,像城乡结合部、过城公路、在建公路等路政管理,如何适用法律,在路政执法和司法实践中就出现了争议。     

路政执法中的自由裁量权

从《中华人民共和国公路管理条例》到《公路法》,我国路政管理的法制建设日臻完善,路政执法从简单执法到依法行政,日益成熟,人们的法制观念也逐步增强,这对路政人员依法行政的水平和能力提出了更高的要求。     

思则变——路政管理的思维创新

路政管理工作面广，政策性强，不仅同人民群众生产生活息息相关．而且还涉及到地方政府和其他相关部门，工作难度极大。尤其是在当前强调经济发展的大背景下，路政管理难题越来越多，旧的顽症没有解决，新的疑难又接踵而至．超限运输、马路市场、违法建筑．搭接道口无不成为路政人员头疼之事。路政管理工作遇到的问题错综复杂，而解决这些问题的方法又无固定的模式和套路。     

路政的“门面”

路政法律文书写作是路政管理人员必须掌握的一项基本功。文书制作是否合法、规范、严谨,不但关系到路政管理行为是否合法、有效,还在很大程度上反映了公路管理机构依法行政的水平。不断提高路政法律文书的制作水平．是每一位路政人员的重要工作之一。     

路政执法部门固定资产管理初探

2010年9月,自治区编制委员会下文批复同意在广西壮族自治区公路管理局增挂广西壮族自治区路政执法监督局,全区设立9个路政执法支队,下辖94个路政执法大队和9个直属大队。广西路政执法机构总体由原交通征费稽查机构与公路路政部门整编而成,这无疑标志着一个全新的路政执法机构开始登上了历史舞台。作为一个全新的路政执法机构,如何科学有效地做好固定资产管理,确保其安全和完整,为增强我区路政执法能力,为公路安全保驾护航,确保交通运输安全畅通,促进地方经济发展提供有力的公路通行环境,无疑是十分重要的。笔者针对当前路政工作中固定资产管理存在的问题,探讨加强路政执法部门固定资产管理对策,旨在不断增强路政执法机构固定资产的使用效率和经济效益,促进固定资产管理制度化、规范化、科学化。     

给治超“难症”开药方

<正>如今,公路路政管理中普遍存在两个难题:一是超限运输管理盲点,即当地运载砂石、钢筋和矿石、煤炭等物资的严重超限运输车辆如何治理?二是治超盲区,即公路上未检测到的超限车辆如何治理?本文根据公路路政管理的实际情况,带着这两个问题深入分析、阐述,并提出了可运用到实际工作中的建议。加强对公路的依法治理,与当前"依法治国、依法执政,推进国家治理体系和法治能力现代化"的现实需要是一致的。在公路路政管理中,最棘手的问题就是超限运输车辆的大量存在,它们是公路的‘隐形杀手'。公路交通是人     

在建的也得管——在建公路路政管理亟待法律法规支撑

近年来,在建公路沿线擅自出现增设平交道口、设置非公路标识（包括大型柱式广告塔、墙体广告等）、违章埋（架）设杆线、修建违法建筑等现象日益严重,对于在建公路的路政管理显得十分必要.然而,从法律法规层面上来看,江苏省还没有对在建公路的路政管理进行指导,导致目前的在建公路路政管理工作中,出现关系不顺、职责不清等问题. 不管,遗患无穷 以在建的临海公路南通段为例,近期路域环境调查结果显示,全线166公里在建公路,共存在问题85处. 就存在的问题来看,滨海园区段以附近居民违章搭建砖房,通信企业私自埋（架）设杆线及周边企业在控制区内擅自搭建围墙、传达室,设置非标等为主;如东段以擅自设置非公路标识、搭建建筑物为主;启东段主要为拆迁不到位遗留问题,很多拆迁房屋还有部分在公路建筑控制区内;海门为旧房影响路域环境.     

宁夏升格

2006年4月,宁夏交通厅正式实施交通体制改革,撤并8个单位,新组建成立宁夏公路建设管理局和宁夏公路管理局两个副厅级事业单位。新的宁夏公路管理局由原交通厅直属的宁夏公路管理局、宁夏高等级公路管理局、宁夏高速公路路政总队和宁夏六盘山公路隧道管理处四个正处级单位合并组建,主要负责全区公路的管理、养护和路政管理工作,负责全区收费站的管理和通行费征收工作。     

山东路政的法规创新

正2013年12月27日,山东省临沂市公路局路政管理支队举办《山东公路路政条例》(以下简称《条例》)宣贯知识竞赛,各县区公路局、高速公路路政大队、治超站的20支代表队参加了活动。2013年12月1日起正式施行的《条例》是该省第一部路政管理方面的地方性法规,该《条例》对于依法推进公路路政管理工作,促进山东省公路的完好、安全和畅通,优化公路通行环境具有重要意义。     

构建高速公路路政综合执法成本对标指标的思考

高速公路路政综合执法成本是高速公路日常运营成本的重要组成部分,路政综合执法成本反映着高速公路公司路政业务的成本状况和综合执法的效率。本文阐述了路政综合执法成本的含义和对标管理理论,分析在高速公路路政综合执法成本对标指标构建中所应考虑的主要因素,并提出构建该对标指标的建议。     

编外路政周善才

他不是路政员,但他十分热爱路政工作;他不在路政部门拿一分钱．却帮助路政部门做了许许多多的事。他．就是江苏海门市退休职工周善才。     

公路路政管理权威刍议

公路路政管理,是公路管理部门依据国家法律、法规和规章的规定,为保护公路路产、路权,维护公路合法权益和正常管理秩序,有效保障公路使用质量,提高公路社会经济效益所进行的行政执法活动。它是我国行政管理在公路对外管理中的集中体现。路政管理的对象包括人、社会组织、物质资源、时空资源和信息资源。不难看出,这项管理涉及面广、政策性强,内含法律制裁,是一项有一定难度的系统工程。它既有理沦研讨问题,又     

公路路政管理问题及对策探析

我国公路路政管理,是指公路管理机构根据公路主管部门的授权和国家法律、法规、规章的规定,为保护公路、公路用地、公路设施(简称路产),维护公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理。从《行政处罚法》、《公路法》的颁布实施,到《路政管理规定》等一系列法律法规的出台,极大地促进和规范了公路路政管理工作,为路政执法提供了一套从实体到程序的依据,使其逐渐步上了规范化、法制化的轨道。     

高速公路防诉讼微攻略

<正>高速公路诉讼案可分三大类,首先是路政管理部门在行使职能过程中实施行政处罚、行政强制措施所引起的路政诉讼案件。其次,高速公路管理过程中的侵权行为引起的路政诉讼案件,主要有几种情况。公路养护作业过程中不按规定设置标志、标牌,导致交通事故和人身伤害产生纠纷。此外,由路政管理瑕疵导致的侵权诉讼。高速公路管理瑕疵是指未尽合理的管理义务而致使相对人人身财产受到损害的侵权行为,如隔离栏栅没有及时修     

践行党的群众路线夯实高速路政党员干部队伍基石

党的十八大提出在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。作为服务地方经济发展、服务群众出行、服务基层职工的高速路政党员干部队伍,如何立足自身践行党的群众路线,更加有效地开展高速公路路政管理工作,对内进一步密切与职工群众的关系,急群众之所急,想群众之所想;对外切实提高服务公众出行的能力和水平,提高社会各界对高速路政的满意度和美誉度,既使高速路政党员干部队伍自身的作风问题得到解决,又使出行群众的切身利益得到更好的保障,     

构建“文明高速、阳光路政”的文化工程

一、创新高速路政管理文化方式，增强文化创造力 高速路政管理工作的职责是保障路产路权、保障高速公路完好、安全和畅通：内涵是管理、执法和服务：对象是广大人民群众、社会各阶层和高速公路业主；主体是占单位人数90％的青年职工和占执法人员50％的党员队伍；高速路政文化建设需适应时代的发展，不断地解放思想，坚持“以人为本”的原则，转变思想观念和管理模式，提高队伍素质，增强文化的创造力。