基于公共选择理论的地方债务风险成因探析

公共选择理论是运用经济学的分析方法研究政治决策运作机制的理论。本文通过运用公共选择理论,分析了我国地方政府性债务风险之所以发生,是由于在制定公共决策机制时,忽视了政府作为"经济人"的举债意愿;举债的决策机制缺乏有效约束;不同层级政府的利益诉求与权力分配存在矛盾等原因。在制定地方债务风险应对策略时,应基于政府"经济人"假设,考虑政府自身的利益诉求;建立有效的政府债务约束和监督机制;以及理顺各级政府的利益诉求与权力之间的关系。     

公共项目的社会影响后评价——基于利益相关者理论

以利益相关者理论为基础,探讨了交通基础设施项目对所在地区弱势群体的影响评价。在对弱势群体进行界定和特征分析的基础上,识别出交通公共项目所涉及的弱势群体及其利益诉求,分析出其对他们造成的影响,以此来指导交通公共项目对弱势群体影响评价指标的建立。同时基于利益相关度和模糊综合评价法构建交通公共项目对弱势群体的影响综合评价模型,得到交通公共项目对弱势群体的各种影响的影响程度等级,从而为决策者的决策提供依据。     

略论公共决策法制化

入世向传统的经验决策、精英决策提出了严峻的挑战。为了提高决策质量,有必要在强调公共决策民主化与科学化的基础上,进一步强调公共决策的法制化。同时,公共决策法制化也有利于保障公共决策的民主化与科学化。     

公共选择视角下中国地方政府竞争与环境规制政策执行机制

环境规制的实质是一个公共选择过程。文章以皮科克的政治市场结构理论为切入点,运用公共选择理论,分析中国环境规制过程中初级政治市场、政策供给市场以及政策执行市场的特有方面。研究表明,制度结构决定了环境规制中政治市场结构的独特运作机制。财政分权与政治晋升机制使地方政府热衷于为增长而竞争。公众无法有效约束地方政府行为,而企业与地方政府在一定程度上又存在着共容利益。在政治与经济双重逻辑下,地方政府倾向于采取环境规制"趋底"的竞争策略,进而导致了环境规制失灵。     

新公共管理理论对我国行政改革的启示

新公共管理源于西方发达国家,强调以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,强化政府的治理能力,从而提升政府绩效和公共服务品质。西方国家广泛进行的新公共管理改革运动,主张政府运用企业的管理理念,推动管理方式创新,并将竞争机制引入政府公共服务领域。新公共管理理论及具体实践在很大程度上启示我们,在行政改革过程中,公共产品领域也可以引入市场竞争机制;将管理活动的重点倾向于实际的工作绩效;合理借鉴企业科学的管理方法,提高政府部门工作效率;增强政府服务中的顾客意识。     

政府的有效管理是最重要的公共物品——新政治经济学视野中的公共物品理论

以研究“决策的政治本质如何影响政策选择，从而最终影响经济结果”为研究对象的新政治经济学，在经济学中公共物品理论的基础上，通过将公共物品纳入政治经济学的视角，拓展和深化了对公共物品的理论分析，这些分析进一步厘清了公共物品的范围和类别，阐明了混合经济需要公共物品的理由以及公共物品供给中市场失灵的形式。并在此基础上，分析了公共物品供给的政治决策机制以及考察了官僚机构在公共物品供给中的行为。这些分析所形成的一些理论观点，对于我们深化行政体制改革和经济体制改革具有现实的借鉴意义。     

公共投资筹资机制选择的多角度分析

公共投资作为政府为弥补市场失效、满足公共需要的经济行为,其筹资机制的构建应从公共投资的项目、公共投资的时机、公共投资所处的经济发展阶段、公共投资所形成的资产使用年限以及公共投资的主体等多角度进行分析,谨慎选择.     

农民负担与农村公共产品供给

农村公共产品供给机制不合理所引起的农村公共产品供需矛盾突出是农民负担过重的主要原因。农民减负的关键在于农村公共产品供给机制创新。其基本思路是：建立城乡一体化的公共产品供给机制；建立自下而上的农村公共产品供给决策机制；合理划分中央政府和地方政府支出责任；实行农村公共产品投资主体多元化。     

公共决策中的政民互动机制研究

公共决策是政府作为社会管理主体处理社会事务、行使政府职能的上行条件,决策的民主化、科学化程度直接影响到政策方案的评价选择,以及政策的顺利实施,责任型与服务型政府的建设要求将公众意愿嵌入公共决策的全过程中来,为此应建立一套设施完善、运行良好的政民互动机制,以更好地解决公共问题、达成共同目标、实现公共利益,为政府职能的转变、社会管理体制的创新奠定扎实基础。     

公共决策中的政民互动机制研究

公共决策是政府作为社会管理主体处理社会事务、行使政府职能的上行条件,决策的民主化、科学化程度直接影响到政策方案的评价选择,以及政策的顺利实施,责任型与服务型政府的建设要求将公众意愿嵌入公共决策的全过程中来,为此应建立一套设施完善、运行良好的政民互动机制,以更好地解决公共问题、达成共同目标、实现公共利益,为政府职能的转变、社会管理体制的创新奠定扎实基础。     

新增长理论中的公共投资：研究综述

在新增长理论的视角下，一些传统上被视为公共消费的支出，如政府在教育、研究开发以及法制建设等领域的支出，更适合于看作是具有生产性的公共投资。基于此，一系列新增长模型隐含地或明确地分析了公共投资同经济增长之间的理论关系，突出强调了公共投资的生产性质及其同私人部门投资的互补性。同时，大量的实证研究对新增长模型的理论预言进行了检验。新增长理论的进展为解释公共投资与经济增长之间的关系提供了新的视角、新的工具和新的见解，对于中国的经济学研究和政策制定均具有启发意义。     

关于西方公共财政中的公共选择理论问题

公共选择理论是建立公共财政的理论基础。为了使人们对公共选择理论有一个较全面的认识和了解，本文对公共选择理论作了比较全面的介绍。在此基础上，进一步对公共选择理论进行了评价，并指出其对我国实行公共财政决策过程中实现决策的科学化和民主化所带来的启示。     

预算民主:一个公共支出预算的约束途径

随着我国政府职能的扩展，公共支出呈现出膨胀的趋势，控制公共支出使公共资源高效合理的配置显得尤为重要。在“利改税”后和公共财政框架构建过程中，作为纳税人的公共预算民主意识觉醒，预算民主成为约束公共支出的一个重要方面。预算民主是建立公共支出体系的基石。民主化的公共支出预算能使公众的利益诉求转化为公共支出决策，实现以“众人之财”行“众人之事”。     

我国公共投资产出效率的实证分析

我国公共投资对经济增长的作用有多大,理论研究存在分歧。本文在总结前人研究的基础上,运用生产函数法对公共投资的产出效率进行回归和协整分析,结果认为我国公共投资对经济增长存在显著的促进作用,但其产出弹性小于私人投资的产出弹性,公共投资的产出效率低于私人投资的产出效率。     

事业单位改革：基于公共产品理论的分析

事业单位改革不仅是个为财政减负的问题,更是一个通过创新公共产品供给方式和制度,以促进社会和经济更好更快发展的问题。在对公共产品和公共产品供给模式的相关理论进行系统整理和分析的基础上,探讨和考察了事业单位作为公共产品供给主体的价值回归问题,投资主体多元化引发的＂公平＂问题,新型＂政事关系＂下的利益重构问题,以及更具兼容性的制度建构问题。事业单位改革的关键环节在于建构适应市场经济发展需求的现代事业制度体系。     

信息不对称条件下有效公共决策模式探析

根据信息经济学的不对称理论和博弈论,公共决策实质上就是非同质性决策参与者的多重利益博弈过程。公共决策模式包括精英决断型、冲突斡旋型、专家建议型、代表协商型和全民公决型五种类型。公共决策产出实质上就是通过这五种模式做出的关系调整与利益平衡。     

政府公共投资建设项目运行态势及政策建议——基于870份调查问卷的统计分析

为了不同维度调查当前政府公共投资建设项目的运行态势,我们对北京、南昌等8个城市进行了870份调查问卷调查.调查结果分析表明,当前我国政府公共投资建设项目的问题突出体现在项目腐败问题和项目运行效率低下.应通过建立与完善思想道德预防机制、项目权力约束机制、项目规范管理机制、激励与约束机制、建立健全相关法律法规体系来规范我国公共投资建设项目的运行.     

公共价值略论

公共价值是公众的共同价值，是指客体的公共效用、主体的公共表达和具有公益导向的普遍规范。公共价值是在市场经济的背景下生成的。保证公共价值的实现，有两个不可或缺的重要条件，一个是公民道德修养，另一个是公共治理。     

公共投资项目绩效审计所面临的问题及其对策研究

公共投资项目绩效审计涉及范围宽,对审计环境要求也较高,在审计实践中还存在许多问题。主要从审计模式、保证审计机关的独立性、相关法律法规建设、绩效审计评价体系建设、审计人员素质和审计技术提高等方面存在的问题进行了深层次地剖析,并提出了相应的改进建议,以期对政府机关正在探索的公共投资项目绩效审计实践的开展有所帮助,促进公共投资项目绩效审计目标的实现。     

农村公共投资绩效审计问题研究

分析了我国农村公共投资及其绩效审计的态势,并对国内外研究进行了简要的综述,在此基础上构建了农村公共投资绩效审计评价框架。这一框架体系将对提高我国公共投资绩效审计评价提供重要的借鉴。