地方传真

地方传真福建土地清查估价工作基本完成土地清查估价工作是１９９５年全国清产核资工作的一项重要内容。福建境内共有７０９３户参加清产核资工作，时间紧，任务重，在全省各级土地管理部门、清产核资机构和企业、单位的共同努力下，土地清查估价工作已基本完成，查清土地...     

乡镇土地管理的职能应到位

乡镇土地管理的职能应到位农民建房用地是乡镇土地管理工作的重头戏。乡镇土地管理机构处在土地管理工作的最前沿，它的健全与否及职能的发挥，决定着基层土地管理工作的好坏，这已放几年来的土地管理工作所证实。但是，在目前的机构改革中。有的土地管理所被撤消、裁员。...     

土地出让金的征收使用与管理

土地出让金征收使用与管理的现状土地出让金是政府出让土地使用权所取得的土地纯收益,即土地出让总收入扣除政府取得土地所支付的征地、拆迁费用以及宗地前期开发费用等的余额。土地出让金征收使用与管理经历了中央与地方财政分享、全部属于地方和区分新增和原有建设用地对土地出让收入实行不同管理三个阶段。按现行法律法规和政策规定,土地出让金管理的具体做法是:在收入管理方面,土地出让金为地方专项收入,列入政府基金预算。土地出让金收入的具体缴交程序是:市、县国土资源管理部门根据土地出让合同填发“缴交国有土地使用权出让金登记单…     

土地管理机关在行政执法中易出现的几种错误行为

土地管理机关在行政执法中易出现的几种错误行为（江苏省东台市人民法院）刘德生县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统管理工作。乡级人民政府负责本行政区的土地的统一管理工作。土地行政管理机关在行政执法过程中，必须依法行政，否则将引发行政纠...     

土地督察的政府监督治理作用分析

<正>2006年国家土地督察制度正式建立。国务院设立国家土地总督察,并授权其监督地方政府在土地利用和管理中的履责情况;委托国土资源部向地方派驻土地督察机构,履行具体的监督检查职责。土地督察实质上是土地管理领域专业性的内部治理。土地督察的主要职能反馈职能。土地自然属性的差异以及各地区经济社会发展的不均衡,需要差别化的资源管理政策,但这与我国单一的行政管理体制存在一定     

从一县土地管理部门与其他部门合了又分谈起

从一县土地管理部门与其他部门合了又分谈起伯齐湖北省襄樊市某县是机构改革试点县，去年初，他们将县土地管理局与县计委合并。经过几个月的实践，发现“土地管理方面存在薄弱环节，致使土地隐形市场整顿还没有开展，土地管理上的其他工作也跟不上。”经调查研究，于去年...     

地方政府土地管理绩效评价方法研究

研究目的：探讨地方政府土地管理绩效评价方法。研究方法：理论分析与实证分析相结合。研究结果：提出了地方政府土地管理绩效评价方法,建立了一套地方政府土地管理绩效评价指标体系,提出了等权法和基于内容分析法的评价指标赋权方法,并根据公开途径数据可得性,评价了2008年省级政府土地管理绩效。研究结论：所建立土地管理绩效评价指标体系合理和可行,评价方法科学,目前中国地方政府土地管理水平还处于中等及中等以下水平。     

选择代表:自然资源管理分权管理的机构及其权力

论述了有效的分权管理的中心条件——代表制。代表性是分权管理公式的关键,将代表性分为反应性和问责性是非常有用的。分权管理的结果似乎是代表性的功能和管理动机。为了评价选择的地方机构是否能够形成有效的分权管理,关键的问题是选择的机构是否对他们管理范围内的人民负责。许多国家缺乏可持续的具有代表性的地方政府。不管有或没有代表性的地方政府,也不管是哪个权威掌握对环境的权力,问责性措施都可以培育政府一定程度的向下的责任。选举并不是达到这样的问责制的唯一形式。分权管理改革的安全性和可持续性,大部分取决于中央政府向其它实体转移权力时采用的方式。制度转移是最安全的也是最具可持续性的。分权管理的有效和公正的潜力取决于地方机构的代表性。但是在几种情况下,选择民主负责的地方机构然后赋予其民主权力。     

用市场机制盘活企业土地--商贸企业改制中的国有土地资产管理办法初探

企业改制是整个经济体制改革的中心环节。随着土地使用制度改革的不断深化，土地资源的资产价值体现得越来越充分。商贸企业往往地处城区和集镇的黄金地段，其土地资产的含金量远远高于一般企业、机关和居民用地。在商贸企业改制土地资产变现过程中，强化管理，大力推行土地招标、拍卖，是减少国有土地资产流失，从源头治理腐败的重要举措。强化对土地一级市场的垄断建立土地市场机制，没有地方政府的重视和切实可行的管理政策是无法实现的。湖北省仙桃市市政府先后出台了《仙桃市企业土地资产管理办法》、《仙桃市土地年租制管理办法》、《…     

强化土地管理 规范土地市场

改革开放以来，我国土地市场发展迅速，对经济建设起到了积极的推动作用。但由于建立土地市场时间较短，以及经济体制的转变，土地市场发育尚不够完善，土地管理有待进一步加强。一、没有形成规范有序的土地市场。突出表现在三个方面：一是政府不能完全垄断土地一级市场。按照国家和自治区的规定，土地征用及出让、划拨，只有土地管理部门一家代表政府办理。但事实上我区各地普遍做不到，如一些地方的房地产公司以及各类经济开发区，不通过土地局自我征地，经初级开发或建成商品房后出售，出售收入全部留用。二是二级市场混乱无序。有些开发…     

应该对土地采取适当的集权管理

目前我国各级土地管理机构隶属于各级政府,本身仅仅是同级政府的一个职能部门,其行为受到同级政府的制约,上级土地管理机关对下级土地管理机关只有业务上的指导作用,这直接导致土地管理权流于地方政府.而地方政府并非是土地这一财产的真正的所有权人,对土地的收益和损失难免产生短视和漠视行为.     

论土地在市场经济中的宏观调控作用──兼论我国社会主义市场经济中的房地关系及其管理

通过土地物质特性和经济运行的分析，提出在社会主义市场经济条件下，土地是重要的对经济实行宏观调控的手段，并就目前我国房地管理体制存在的问题做了具体分析，根据市场经济的要求提出了土地管理体制改革和机构设置的设想和建议。     

企业产权改造中土地管理应解决的几个问题

企业产权改造中土地管理应解决的几个问题于振华最近笔者对企业产权改造如何加强土地管理作了点调查，有几个问题需要注意解决，谈点肤浅认识，仅供参改。一、要积极参与，切实解决撒手不管的问题。在调查中发现，一些地方的土地管理部门没有参与企业产权改造，没有把地产...     

督察土地违法需要体制支持

在目前的行政体制下，地方的土地管理部门事实上很难监督同级政府的土地违法行为。即使地方行政一把手做了错误的决策，地方土地管理部门通常也不会抵御。可以说，地方几乎不存在土地违法的纠错机制。这正是各地土地违法案件发案率居高不下的基本原因。     

土地管理大事记（1995年1—6月）

土地管理大事记（１９９５年１—６月）１月２０日国家土地管理局下发进一步加强土地管理档案工作的通知。１月２５日国家土地管理局、工商行政管理局根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，就土地价格评估机构进行登记管理的有关问题，联合发出《关于对土地...     

乡镇土地管理机构设置模式初探

乡镇土地管理机构设置模式初探蔡群华在机构改革中，如何深化地改，巩固和完善全国土地统一管理体制是各级土地管理部门的当务之急。对于处在土地管理前沿阵地的乡镇来说，显得更为重要。几年来，江苏盐城市土地管理局在市委、市政府的领导下，认真贯彻执行土地管理法律、...     

论完善我国土地权属争议调处工作机制

通过深入研究我国土地产权管理制度的现状、国外及港台地区土地权属管理的做法以及我国地方各级政府在进行土地权属争议调处工作中的经验,以我国政府机构改革和管理机制创新为契机,就如何完善我国土地权属争议调处工作机制提出了推进立法建设、建立统一机构等合理化建议.     

南京市土地整治从业机构信用管理思考

土地整治行业由于缺乏针对从业机构的过程监管,导致从业不规范、业务实施质量良莠不齐等问题,为此规范和完善土地整治行业从业服务机构的信用管理对于支撑土地整治行业高质量发展具有重要意义。本文梳理和总结水利、房地产和土地整治行业从业机构信用管理的典型做法和成果经验,提出从信用管理机制、信用考评体系、信用成果应用和信用信息平台建设等角度构建南京市土地整治从业机构信用管理体系的办法及建议。     

射洪县城镇土地管理刍议

在中央《关于加强土地管理制止乱占耕地的通知》和国发《国务院批转机构改革办公室对建设部、国家测绘局与国家土地管理局有关职能分工意见的通知》的指引下,经过不断深入实施《中华人民共和国土地管理法》、《四川省土地管理实施办法》,射洪县的城镇土地管理工作完成了开创阶段的三次改革。一是由多头分散的管理改为集中统一的管     

国家土地管理局、国家工商行政管理局关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知

国家土地管理局、国家工商行政管理局关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）、工商行政管理局：为规范土地估价行为，建立符合社会主义市场经济需要的土地价格评估中介服务机构，根据《中华人民共和国城市房地产...