地方政府公共服务建设能力研究

随着我国政府从经济主导型向服务型转变,地方政府的公共服务建设越来越受关注。公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求,又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径。我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题。本文就公共服务建设的现状,初步探讨提升公共服务建设能力的途径。     

基层政府公共服务供给能力影响因素及提升策略

地方基层政府直接面向老百姓服务，最了解老百姓的需求信息，理应成为当地社会公共服务的主要承担主体。随着在全国各地掀起构建亲民服务型政府的热潮，各地基层政府纷纷重视和加快推进提高政府公共服务能力的进程。随着我国社会经济的不断发展，社会公共文化需求相应发生了重大变化，基层政府必须根据新形势的要求创造和提供更多的社会公共产品和社会公共服务来满足当地人民群众的公共需求。因此，迫切需要分析影响基层政府公共服务供给能力的因素，探索提高基层政府公共服务供给能力的路径，以便进一步推进服务型政府建设。     

审计信息公共服务促进公众参与国家治理研究

随着我国政府从权威型向服务型转变,以及经济社会的发展变化,公众对审计机关提供审计信息公共服务的需求日益增加,对审计机关履行公共受托责任的要求也日渐提高.为满足公众日益增长的国家审计信息公共服务需求,文章提出国家审计信息应从封闭向公开转变,进而向审计信息公共服务演进,并建立一个科学、规范的审计信息公共服务长效机制,为公众提供更多数量和更高质量的审计信息公共服务,进而促进公众参与国家治理、实现政府与社会公众的良性互动、有效维护公众的信息利益、提升国家审计治理能力,以发挥国家审计的免疫系统功能,达到公众满意的善治目标.     

我国地方政府公共服务能力建设探析

近些年来，同我国经济转轨、社会转型的实际进程相联系，公共服务理念己成为我国政府改革的新的价值目标取向。社会公共需求的重大变化，迫切要求提升地方政府的公共服务能力，有效地提供公共服务。本文通过分析地方政府公共服务能力建设的动因，指出了我国地方政府公共服务能力建设存在的问题，提出了提高我国地方政府公共服务能力的对策建议。     

对地方政府公共服务部门改革的几点看法

随着经济社会的发展,公众对公共服务的需求不断增加,对政府的要求也越来越高。如何适应这种新趋势,推进公共服务创新,为公众提供更公正、更快捷、更有质量的公共服务,是现代政府的基本职责     

大数据背景下地方政府公共服务能力绩效评价研究

近年来,我国的大数据技术发展迅速,《政府工作报告》中多次提出要运用大数据提升政府公共服务高效化,并强调以公众为中心的服务理念。本文通过构建地方政府公共服务能力绩效评价指标体系,采用AHP—模糊综合评价法构建模型,最后以长沙市为例,通过发放网络调查问卷和实地调研收集、分析数据进行调查研究,并据此提出提升地方政府公共服务能力绩效评价的对策建议。     

建设民族地区服务型政府——基于民族地区地方政府公共服务能力建设解析

加强区域合作，推进区域行政—体化进程。有利于完善我国社会主义市场经济体制，进一步优化公共资源配置模式，促进民族地区地方政府公共服务职能的高效履行。同时也有利于激发民族地区地方政府参与建设服务型政府工作的积极性，实现民族地区公共产品和服务的高效供给与公平分配。新时期伴随着我国区域行政—体化工作的深入开展，要求民族地区地方政府通过树立科学发展理念，增强公共服务意识，建立健全法律体系，加强跨行政区域的协调沟通，并切实发挥民族地区各级地方政府自身比较优势，最终提高自身公共服务能力建设水平，实现民族地区的可持续发展。     

公共服务型财政体制及其构建

公共服务型财政以满足全社会公共需求为目的，具有公共性、服务性、效益性、透明性、诚信性和规范性等特征，是建设服务型政府的必然选择。公共服务型财政建设应当逐步调整公共收入、规范公共支出、健全财政政策，完善转移支付制度。     

依靠培训 提升公共服务能力

"公务员是治国理政的主体,为公众提供优质公共服务是国家赋予公务员的责任和义务,其能力和水平直接决定着构建服务型政府的成败。因此,培养具有公共服务意识和能力的现代公务员,提高公共管理现代化、科学化和专业化水平成为中国公务员培训的一项重要战略任务。"6月5日,中欧公共管理二期项目"加强地方政府公共服务能力"国际研     

完善公共文化服务体系的财政政策研究

公共文化服务体系作为"十二五"规划的重中之重,是现代政府公共服务体系的重要组成部分,同时也关系着我国经济社会和人的全面发展。建立健全公共文化服务体系,增强公共文化产品供给和服务能力,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,是政府职能在公共文化领域的具体体现,也是服务型政府的历史使命。本文在深刻阐述公共文化服务体系与政府责任的基础上,通过对政府运用财政手段支持公共文化服务体系建设现状的分析,提出建立和完善公共文化服务体系的财政政策,以期推动社会主义文化大发展大繁荣。     

发挥基层公共资金绩效审计建设性作用的对策

随着财税体制改革不断深化，基层公共资金绩效审计日益成为强化地方政府执政能力建设．推进基本公共服务均等化，促进区域协调发展，推进国家治理体系和治理能力现代化建设的有效监督行为。本文从公共资金绩效审计的主要特点、基层政府公共资金绩效审计的主要问题出发，提出了发挥好基层公共资金绩效审计建设性作用的对策建议。     

城市公共服务协同营建研究:以城市综合体文化服务设施为例

当前我国政府主导的公共服务体系存在均等化不足、可及性不高和社会力量参与度有限等问题,应围绕公众需求,以公私合作的方式高效利用城市空间开展公共服务体系建设.城市综合体是开展协同营建的重要载体.以公共文化服务为切入点,结合日本案例、国内问卷调查和实地调研,针对各层级城市综合体公共服务提出协同营建策略.我国发展公共服务协同营...     

文化治理中县级政府公共文化服务探究

推进国家治理能力和治理能力现代化是全面深化改革总目标,公共文化服务作为现代政府公共服务的重要组成部分,其完善对政府治理能力现代化具有极大推动作用。社会经济发展而公共文化服务建设未跟上步伐。为此,本文以公共文化服务为切入点,探究政府治理的提升。首先,从我国公共文化服务现状出发,发现体系中存在的问题;其次,针对不足提出相应改善措施,以提高政府公共文化服务水平、效率,满足社会大众文化需求,提升政府服务形象和质量,最终实现善治。     

地方政府债务融资模式的国际比较分析与借鉴

债务融资作为地方政府的一种公共经济权利,在近几年快速发展中,对地方政府解决因基础设施和公共服务建设增加而带来的资金短缺问题具有至关重要的作用.文章首先分析了我国地方政府的债务融资模式,然后对美国、加拿大以及日本地方政府成熟的债务融资模式进行了探讨,并从融资机制、融资成本以及偿还能力等几个方面进行国际比较,力求为我国地方政府债务融资模式的进一步完善提供参考.     

浅析我国地方政府的应急管理

目前,我国突发性公共事件规模和频率在不断增加,考验着政府的执政能力和执政水平,对政府的应急管理能力提出了艰巨的挑战,因此,地方政府的应急管理体系建设也就显得尤为重要。文章针对地方政府的应急管理能力进行研究,先对地方政府的应急管理进行简要的介绍,再分析其体系建设上的现状,最后结合西方国家的宝贵经验提出相应的建议。     

贯彻落实十七大精神 加快建立规范透明的财政社会保障分配制度

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。何为公共服务均等化，我理解其基本内涵就是要为不同区域的社会公众提供基本的、公平的公共物品和服务，包括教育、卫生、文化、公共基础设施、生态环境、社会保障、社会治安等。在这些“民生”领域，政府应满足人们的基本需求，尽可能使公众享有同样的权利。要实现公共服务均等化，首先必须从公共服务公开化开始，实现信息的最大限度的公开，只有公开、公平均等才有保障。就公共财政而言，做到在公共服务领域，让公众知道钱从哪里来，花到哪里去，这是基本要件。这既是公共财政应有之义，也是实现均等化目标必不可少的保证措施。目前，在财政社会保障领域，山东省财政厅进行了十分有意义的探索。     

公共服务市场化改革的逻辑分析：以政府失灵为视角

在传统计划经济体制下，政府是一个无所不包、职能十分丰富的全能政府。在现代社会，要求政府管理体制改革的呼声越来越高，通过公共服务市场亿明确政府、市场之间的地位就显得十分重要。由于行政垄断等原因导致的政府失灵及政府“越位”、“缺位”等问题，只有通过公共服务市场化改革才能得到解决。公共服务市场化改革是提升公共治理水平、满足公众差异化需求、形成公民社会的重要路径。     

审计结果公告制度实施中的问题及对策

审计结果公告制度的引入是我国政府信息公开不断发展的必然结果，也是政府信息公开的重要组成部分。政府执行公共管理职能、提供公共服务的部门中，审计是发挥监督作用的主要部门，审计结果公告制度为公众了解政府使用公共资源的效果、效率提供途径，使政府信息对称化，并接受公众和舆论的监督。在建立以市场为导向的服务型政府的过程中，公众是否满意政府的公共管理行为和由此带来的社会、经济效益，是决定政府能否取得公众信任的关键因素。     

地方公共产品供给决策中的公众参与研究

有效实现地方公共产品的供给,为地方政治、经济和社会发展提供良好的基础条件,是提升地方综合发展能力的关键性问题。目前我国由于缺乏系统完备的公众参与机制,在地方公共产品供给决策领域,普遍存在公众参与层次较低、公众参与失效等诸多问题。地方公共产品供给决策中公众参与的作用要得以有效发挥,离不开公众参与子机制作用的有效发挥。将地方公共产品供给决策过程和实现过程与决策公众参与系统进行整合,构建出我国地方公共产品供给决策中公众参与系统的运作模型,主要包括:需求显示机制、决策参与机制和方案选择与评估机制、监督实施机制、评估反馈机制。     

公共管理中企业化经营模式的适用性问题

公共管理主要是指对公共事务进行管理,以政府部门为公共的核心部门,并通过有效的措施将社会各界的力量集中起来,采用政治、经济、文化、管理、法律等方法,提高政府的工作职能与为公共服务水平、从而将公共福利和利益最大化。为满足现代社会的发展需求,我国的公共管理体制需要不断发展,通过借鉴西方国家的一些公共管理理念,企业化经营模式在公共管理中作为一种新的模式,对其适用性进行有效分析,这样对我国公共管理的发展才能奠定一个良好的基础。