关于编制政府财务报告的几点思考

相比决算报告仅反映预算收支状况而言,权责发生制政府财务报告更像是各级政府部门单位财务状况和经营成果的“仪表盘”,一份“扎实”科学的政府综合财务报告还可以成为政府中长期可持续发展能力的“测量仪”。编好政府财务报告既是对政府部门财务状况和经营成果的准确反映,也是对各单位的一大检验,意义重大。     

对建立政府综合财务报告几个难点问题的思考

建立权责发生制基础的政府综合财务报告,是政府会计实质性改革的重要标志,它作为国家层面的一项重大制度革新,涉及到国家治理的方方面面.本文立足我国政治、经济体制现实情况,在厘清综合财务报告制度重大战略问题的基础上,就建立政府综合财务报告涉及的内容、特定资产项目的报告和计量、净资产(权益)项目的分类等技术难点,进行初步分析与讨论,以期为政府综合财务报告制度的建设和实施提供些许参考.     

权责发生制政府财务报告两面性的思考

本文从引入这一报告制度的原因着手,从会计的角度详细分析了这一制度存在的优点和缺点,继而在应对缺点方面提出了一些参考意见。     

政府财务报告审计的主体、内容和方法

中国特色政府财务报告审计制度尚在健全完善中,一些关键问题亟待研究解决。结合中国的法律及制度环境,按照“谁来审—审什么—怎么审”的主线,探讨了政府财务报告审计主体及独立性、审计内容、审计思路及方式方法。研究认为：由于财政资金的运动过程没有变化,不应当改变国家审计机关的审计主体地位,购买社会审计要限定审计对象范围、创新审计费用支付、加强审计质量控制;有必要组建国家、省、市、县审计委员会,由全国人大和地方各级人大产生,各级审计机关可作为同级审计委员会的决策执行机构,不再向同级人民政府负责,业务运行独立于政府体系,时机成熟时再从政府序列撤销;暂不审计财政中长期可持续性,先审计两大核心财务报表,重点关注基础信息的完备性、抵销的充分性和调整的准确性,有无利用抵销阈值操纵盈余的行为,政府会计准则制度完备后,再审计政府财政财务管理情况及其他事项;要结合运用统计抽样、判断抽样方法,推进政府财务报告大数据审计,实现上下级财政之间、同级财政与预算单位之间的会计数据关联。     

政府综合财务报告审计框架的构建研究

政府综合财务报告审计是我国国家审计实践改革深入发展的必然产物,也是当前我国探索政府综合财务报告制度改革的重要组成部分。在阐释政府综合财务报告审计相关理论的基础上,结合国外政府审计的先进经验,从七个维度探讨了政府综合财务报告审计框架的构建,并提出了推进政府综合财务报告审计的实施路径。在政府综合财务报告审计框架中,审计目标是逻辑起点,审计环境是政府综合财务报告审计的实践土壤,审计主体和审计对象分别是政府财务报告审计的实施者和作用对象,审计法律责任是审计规制的边界,审计质量是衡量政府综合财务报告审计成效的标尺和准绳,审计报告是通过“三位一体”的审计监督模式形成的结论性文件。     

政府财务报告审计的国际经验借鉴

在我国权责发生制政府财务报告改革的不断深化下,政府财务报告审计也迫切需要改革,以保障国家治理功能的实现。此项改革虽然在我国仅提出几年,但在国际上诸多国家已历经数十年的发展且深具宝贵的实践经验。有鉴于此,本文在研究国际上政府财务报告审计实践经验的基础上,基于我国的审计现状,重点从审计组织结构、审计技术方法以及审计准则三个方面对政府财务报告审计体系进行优化分析。     

加强政府财务报告审计制度建设的思考

目前,建立健全政府财务报告审计制度的紧迫性与艰巨性并存。本文基于加强政府财务报告审计的时代需求与重要意义,提出构建政府财务报告审计制度需要优先关注并着重解决的四个方面内容,进而结合政府会计准则及政府财务报告编制的现状,设计优化政府财务报告审计制度建设、提升政府财务报告审计效能的路径,总体分为三个阶段：在制度建立阶段,积极探索政府财务报告审计制度及强化有关专业知识、提升专业能力;在制度执行阶段,拓展政府财务报告审计监督范围,审计重点从局部的、具体的准则实施转向对政府综合财务报告的整体性监督;在制度完善阶段,政府财务报告审计纵向深化,从以关注财务报告反映的历史信息为主,到逐步探索运用财务信息开展前瞻性分析。     

对开展政府投资项目审计的几点思考

政府投资项目是指由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。[第一段]     

政府投资效益审计指标的几点思考

政府投资效益审计涉及面广、难度较大,审计的方式方法又与传统审计有很大的区别,因而建立一套科学适用的审计指标体系,是开展政府投资效益审计的关键。     

关于政府投资审计法律法规的几点思考

政府投资审计的特殊性决定了其法律体系在工作实践中将会面临许多值得思考和亟待解决的问题。本文主要从法律适用的冲突等问题的分析思考,提出相应的对策及措施。     

对建设我国政府会计准则几个问题的思考

本文就我国政府会计准则建设中政府会计目标、会计主体、会计信息质量要求、会计核算基础、会计要素分类、会计核算系统安排、会计报告等问题进行分析,供业界同仁参考。     

从政府投资项目标底审计中提出的几点思考

标底是指招标人根据招标项目的具体情况,编制的完成招标项目所需的全部费用,是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价,是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成,一般应被控制在批准的总概算及投资包干限额内。在招标阶段,是招标人控制建设工程投资,确定工程合同价格的参考依据;标底价格是衡量、     

政府审计引入同业互查制度的思考

一、同业互查的必要性理论上,根据我国现行的《宪法》和《审计法》的规定,经济监督是政府审计的主要职能。政府审计机关作为专门的综合性经济监督部门,在整个国家经济监督体系中处于十分重要的地位。一方面,作为监督者的政府审计机关和人员在执行政府审计业务活动时被立法机关赋予了相当大的权力,能够对法律规定的政府部门和社会团体等     

关于《政府会计准则制度解释第1号》的几点思考

2019年7月16日,财政部发布《政府会计准则制度解释第1号》,本文将其与之前的征求意见稿进行对比,对两者的不同进行了解析,并对文中的十二条内容逐项进行了更进一步的杭理,在此基础上对政府会计后续改革提出了四点建议。     

我国政府自然资产审计理论框架的构建

本文结合最高审计机关国际组织(INTOSAI)关于自然资产审计的理论与实践成果,分析了政府自然资产审计中审计主体、审计对象、审计依据、审计方法与程序等问题,并探讨了自然资产审计与自然资产会计的衔接问题.