权责发生制政府综合财务报告编制难点研究

公共财政的安全与稳定关系到国计民生,在经济全球化的环境下,仅实行收付实现制作为核算基础已无法满足报告使用者的需要,权责发生制在政府综合财务报告的编制过程中呈现出很大的优势,已逐渐成为一种国际化发展总体趋势。我国可以借鉴其他国家政府综合财务报告编制经验,并在此基础上结合我国具体国情来进行优化选择。从权责发生制下政府综合财务报告编制的重要意义入手,就其现阶段在编制过程中存在的难点问题进行研究,同时提出建设性的意见。     

论政府综合财务报告审计内容

政府综合财务报告审计内容的核心问题是"审计什么",文章以经典审计理论为基础,提出一个关于政府综合财务报告审计内容的理论框架.政府综合财务报告审计内容分为五个层级:审计对象是本级政府承担的财务维度的国有资源经管责任;审计主题是政府综合财务报告中的财务信息和相关内部控制;审计业务类型主要是政府综合财务报告整合审计,有时也可能出现财务信息审计或政府综合财务报告内部控制审计;财务信息分解为交易或事项、余额、列报这三类审计标的,内部控制作为制度主题按控制事项或控制环节分为审计标的;审计载体是对审计标的的记载或记忆,不同的审计标的有不同的审计载体,电子载体、纸质载体和实物载体是审计载体的主要类型.     

编制政府综合财务报告问题及对策研究

近年来,随着我国经济体制改革的不断深化,以收付实现制为核算基础的编制体制,已无法满足公共管理和监督的要求.2019年新《政府会计制度》的实施,推动会计确认计量基础发生转变,权责发生制正式在行政事业单位会计核算中普遍应用,这也为高效编制政府综合财务报告、提升财政管理水平打下了坚实的基础.但是,编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告,在改革进程中仍然存在一些困难,导致政府综合管理水平的提升受到一定的制约.文章基于以上研究背景,探讨了编制政府综合财务报告的必要性,从制度建设、技术支撑、业务人员、审计和绩效考核机制方面,探析了政府综合财务报告实际推进过程中存在的困难和挑战,并提出改进政府综合财务报告工作的建议和策略,希望对政府综合财务报告编制工作的完善、编制质量的提升起到一定的参考和借鉴作用.     

政府财务报告主体的国际比较及思考

比较了美国、英国、法国和澳大利亚四国政府财务报告主体的现状,并结合国际公共部门会计准则委员会关于政府合并财务报表主体的最新动态,对于政府财务报告主体界定和实施中的具体问题进行了分析,针对我国政府会计与财务报告改革提出了相关政策建议。     

编制权责发生制的政府综合财务报告问题研究

近年来,随着政府会计改革不断深入,编制权责发生制的政府综合财务报告逐渐完善,能够将单位的预算收支情况充分反映出来,帮助工作人员更好地进行预算管理.通过对编制权责发生制的政府综合财务报告分析发现,其中存在各种各样的问题,难以保证政府综合财务报告的整体价值,这就需要及时改进,提升政府综合财务报告编制质量.鉴于此,文章针对编...     

编制权责发生制政府综合财务报告问题研究

本文就目前我国编制权责发生制政府综合财务报告的相关问题进行探讨和研究,文章阐述了编制权责发生制政府综合财务报告的意义和政府综合财务报告的编制要求,之后讨论了现阶段权责发生制政府综合财务报告编制的制约因素及相应的解决建议,希望对权责发生制政府综合财务报告的编制起到一定的借鉴意义。     

政府综合财务报告的国际比较与启示

为建立立足国情、面向世界的中国特色政府综合财务报告体系,文章从比较研究的视角出发,对中、美、英、瑞、西、日六个国家的政府财务报告制度从编制主体及合并范围、编制基础及与预算报告关系、报告框架及报表组成、分析维度及分析指标、报告目标及信息使用者五个角度进行国际比较与分析,探讨我国与他国在财务报告应用体系上的差异及原因,并从清晰界定报告主体与合并范围、将资产管理与预算管理挂钩、构建深层次的财务报告分析体系、建立需求导向的财务报告公开机制四个方面提出符合中国国情的政府综合财务报告应用的优化建议,突出政策前瞻性.     

政府财务报告改革研究

本文分析了我国预算会计财务报告的现状及存在的问题,基于财政管理体制改革及公共财务管理改革的视角,研究了政府财务报告的目标,认为应借鉴美国政府财务报告改革的经验,改革我国政府财务报告。     

对建立政府综合财务报告几个难点问题的思考

建立权责发生制基础的政府综合财务报告,是政府会计实质性改革的重要标志,它作为国家层面的一项重大制度革新,涉及到国家治理的方方面面.本文立足我国政治、经济体制现实情况,在厘清综合财务报告制度重大战略问题的基础上,就建立政府综合财务报告涉及的内容、特定资产项目的报告和计量、净资产(权益)项目的分类等技术难点,进行初步分析与讨论,以期为政府综合财务报告制度的建设和实施提供些许参考.     

政府综合财务报告可比性研究——基于政府合并财务报表准则相似性分析

会计准则是影响财务报告质量的重要因素。研究采用相似系数公式定量分析中国、澳大利亚、国际公共部门的合并财务报表准则之间的相似性,检验中国政府综合财务报告的国际可比性。研究发现,国际公共部门与澳大利亚的合并财务报表准则之间保持高度相似性,而中国与澳大利亚、中国与国际公共部门的合并财务报表准则之间的相似性偏低,这影响了中国政府综合财务报告的国际可比性。为进一步提高政府综合财务报告质量,需制定适合中国国情、凸显特色、可操作性强的专门政府合并财务报表准则,保证政府财务报告编制办法与政府财务报表合并准则相一致,逐步提升政府会计准则的国际协调性。     

政府综合财务报告中社保基金核算问题研究

根据《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》和《政府综合财务报告编报指南》,政府综合财务报告主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息.2015年7月,国际公立部门会计准则委员会发布《社会福利的确认与计量》(征询意见稿).本文在对该准则征询意见稿进行简要介绍的基础上,分析我国政府综合财务报告中社会保险基金确认与计量的基本依据,对社保基金的会计确认、计量与报告进行了探讨.     

论政府综合财务报告审计主体

政府综合财务报告体现了本级政府作为代理人的国有资源委托代理关系,委托人包括上级政府、本级人大和本行政区公众.上述委托人通常选择政府审计机关作为政府综合财务报告的审计主体;代理人如果将政府综合财务报告审计作为揭示机制,可能选择政府审计机关,如果将政府综合财务报告审计作为信号传递机制或保险机制,则通常会以民间审计机构作为审计主体.委托人和代理人的选择出现差异,协同的方法是:当本级政府没有发行有价证券时,选择政府审计机关作为审计主体;当本级政府发行有价证券时,由政府审计机关选择民间审计机构作为审计主体,并对其审计质量进行监督.     

论政府综合财务报告审计主体

政府综合财务报告体现了本级政府作为代理人的国有资源委托代理关系,委托人包括上级政府、本级人大和本行政区公众.上述委托人通常选择政府审计机关作为政府综合财务报告的审计主体;代理人如果将政府综合财务报告审计作为揭示机制,可能选择政府审计机关,如果将政府综合财务报告审计作为信号传递机制或保险机制,则通常会以民间审计机构作为审计主体.委托人和代理人的选择出现差异,协同的方法是:当本级政府没有发行有价证券时,选择政府审计机关作为审计主体;当本级政府发行有价证券时,由政府审计机关选择民间审计机构作为审计主体,并对其审计质量进行监督.     

我国政府综合财务报告试编的难点与对策

本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题.本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示.     

权责发生制政府综合财务报告相关问题研究

本文结合作者参与政府综合财务报告试编工作并研究其他单位试编情况,总结政府综合财务报告编制相关问题并建议:①清查资产负债,夯实数据基础;②运用互联网和大数据研发完善的政府会计信息系统;③多途径提升财务人员专业水平;④强化报表信息应用和可理解性,并加强审计。     

我国政府综合财务报告主体界定问题探析

随着我国政府综合财务报告试编工作的逐步深入,当前试行的报告主体范围在实践中暴露出诸多问题。本文在分析当前问题的基础上,从理论层面剖析财务报告主体并确定我国政府综合财务报告的“双主体”模式,进而结合我国具体实际给出实体主体和基金主体界定标准,并进一步根据标准的满足程度划分实体主体的层次,针对实际问题对四类单位的主体身份进行具体认定,以期解决我国当前政府综合财务报告试编工作中面临的难题。     

关于我国政府财务报告主体模式的一点思考

政府财务报告是政府运营活动的产成品,是政府公共受托责任履行情况的反映,也是社会公众监督政府、行使民主权利的重要依据。政府财务报告主体是政府财务报告重要基础。由于我国目前尚未建成完整意义上的政府会计体系,因此,在确定政府财务报告主体方面存在诸多争议。近年来,双主体模式为多数人所接受。双主体模式是把政府与基金分别作为财务报...