监事会监督检查重点研究

为贯彻落实国务院领导同志对监事会工作提出做好“三个探索”的指示精神，根据国资委当前和今后一段时期监事会工作的总体思路，监事会工作要适应形势变化，把握监督定位，改进工作方式，深化当期监督，不断提高监督的权威性、有效性和灵敏性。同时，由于国有企业内外部经营环境发生较大变化、出资人监管的要求日益提高，研究现阶段和将来一段时期监事会监督检查的重点，创新监督检查方法，对于更好地发挥出资人监管职能协同的体制优势，提高监事会工作效率，推进办事处工作的标准化、规范化，具有重要的现实意义。     

监事会的五不到位及其对策

监事会是现代企业法人治理结构和内部监督约束机制的重要组成部分，随着我国国企改革特别是企业管理体制改革的不断深入，其地位和作用日益凸现。但从目前的实际情况来看，国有企业监事会的建设还很不完善，特别是存在着“五不到位”问题，亟待解决。监事会现存在“五不到位”虽然监事会的地位和作用日益凸现，但目前监事会的工作并没有真正到位，相当部分国有企业监事会对企业经营决策监督还停留在表层上，没有深入到企业内在实质，所发现的问题大多是一些皮毛，对于一些企业“黑箱操作”的行为，由于缺乏有效监督手段，监事会根本无法发现…     

对监事会在国有企业监控机制中运作的思考

由国有资产所有（国家）向国有企业派出监事会（简称监事会），是新形势下，党中央、国务院为从体制上加强对国有企业监督采取的重大举措，是加强对企业国有资产和领导人员监督的迫切需要，也是在强化国有企业外部监督方面进行的一次积极探索。工作要有思路，方式、方法要讲究，检查要有计划、有步骤、有重点，揭示的问题要分层次、分阶段，循序渐进，由浅入深。只有这样，才能顺利完成监事会的工作。本从国有企业的监事会角度，就监事会如何有效履行监督工作，强化对国有企业监督，提点粗浅看法，以起抛砖引玉之作用。     

以财务监督为核心搞好监事会的过程监督

监事会的主要职责是以财务监督为核心对企业国有资产进行全方位监督，在省国有企业监事会进驻企业开展监督检查一年多的时间里，我们严格按照国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的要求，开展了以财务监督为核心的监督检查工作。下面就把一年来在开展以财务监督为核心的监事会的工作情况做以简要介绍。一、为什么要以财务监督为核心开展监事会工作国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的第三条规定：“监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保…     

国有企业监事会检查程序规范化具体做法初探

国务院国资监管机构副主任黄丹华同志在2008年地方国资监管机构监事会工作研讨会上发表了题为《努力做好新形势下的监事会工作》的重要讲话,对国务院国资监管机构成立五年来全国国有企业监事会工作做了全面总结和系统回顾,就下一步主要工作从五个方面提出了明确要求和殷切希望。讲话中将“加强制度建设,保障监事会监督检查工作规范有序进行”作为下一步主要工作的首要方面,提出了“要抓紧研究建立包括程序规范、评价操作规范、检查报告规范和成果运用规范等在内的监督检查作业标准”,“把监督检查工作纳入系统化、科学化和规范化的轨道,使监事会工作更加适应新的形势发展”。2000年,国务院以283号令正式出台了《国有企业监事会暂行条例》,标志着我国国有资产出资人向国有企业派驻监事会走上了制度化发展轨道,近十年,地方国资监管机构相继出台了监事会暂行办法、实施细则、成果运用办法等制度。但这些制度能否发挥作用或者作用发挥程度如何关键靠执行,制度仅仅是对工作要求的规范,而程序则是制度得以执行的路径,任何制度如果没有可以实现的路径,制度自身也就失去了存在的意义,因此,推进国有企业监事会检查程序规范化建设对于我国国有企业监事会制度崛起至关重要。南京市国有企...     

依法规范改制国企监事会的运行

从1998年起，常州市交通系统所有改制企业都建立了监事会。从调查的四家改制企业监事会运作情况来看，作为监督检查机构的监事会，其法律地位虽得到认可，但行使职权难以到位。加之其工作程序、方法没有能按《公司法》的要求规范操作，以致难以开展有效的监督检查活动，监事会的作用也就很难得到充分发挥。究其原因，主要有以下几点：一是对监事会的法律地位存在认识上的误区，认为有无监事会都是一回事，无监事会不会影响公司的大局，有监事会也不能解决什么问题，监事会只是董事会及经理层的“助手”。二是不大重视监事资格的认定，造成监事素质与职责的不对称。三是监事会自身建设薄弱，难以有所作为。     

何谓“三位一体”大监督机制？

“三位”：纪委、监察部，主要职责是按照党章和上级有关要求实施党政监督。主要任务是，协助党委加强反腐倡廉，具体做好组织协调工作，侧重于反腐倡廉教育、违纪违法案件的查处和责任追究。审计部，主要职责是依据有关法规对集团所属单位财务收支及经济活动进行审计监督，侧重事中事后监督、评价和服务；子公司监事会，主要职责是根据国务院《国有企业监事会暂行条例》有关规定，     

国有企业监督机制的积极探索——国资委发布《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》

国资委发布并于2007年开始实施的《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》，（国资发监督[2006]174号，以下简称《若干意见》）是在全面总结监事会工作的基础上，完善国有企业监督机制的一次积极探索。《若干意见》适应改革与发展新形势，紧紧把握出资人监督这一职能定位，从完善监督职责、提高监督效率、改进工作方式、加强队伍建设等方面，对监事会工作作了较系统的改进与加强。     

浅谈如何发挥监事会在国有企业的监督作用

国企改革的不断深化、混合所有制的发展，对监事会工作提出了新的要求和挑战。本文从监事会的职责本质出发，探讨如何把握监事会定位，建立有效的监督机制，加强过程监督，提高国有资产监督管理水平。     

浅议金融资产管理公司监事会与内部审计的区别与联系

按照《国有重点金融机构监事会暂行条例》的规定，国务院对包括金融资产管理公司在内的国有重点金融机构派出监事会，旨在“健全国有重点金融机构监督机制，加强对国有重点金融机构的监督”。既然有了监事会，那么公司的内部审计是不是就可有可无了呢？答案是：作为公司自我约束机制的重要组成部分，内部审计不但应该有，而且还应加强。只有正确认识二者的区别与联系，才能正确对待监事会的监督检查，也才能更好地发挥内部审计的作用。１．地位不同国有金融机构监事会由国务院派出，对国务院负责。可见监事会的工作目的是服务于政府，维护国…     

上市公司监事会有效性的研究——基于会计信息质量视角

本文从会计信息质量的视角，采用实证研究的方法对上市公司监事会的有效性进行研究。研究结果表明：上市公司监事会的监督能力相当有限，其监督的有效性严重不足。同时还表明独立董事与监事会都会对会计信息质量产生影响，但是独立董事并不能完全取代监事会。     

把握定位 开拓进取 共同推动“两新”目标顺利实现

全国国资委监事会工作研讨会是在“十一五”圆满收官和“十二五”起步之年召开的，对谋划“十二五”时期监事会工作，     

声音

如果在小区的管理中能够参照股份制企业的“监事会”的模式，从小区业主当中推选出这样一个职能不同的组织，小区业主通过这个组织集中统一地向业主委员会表达意见和提出质疑，通过多种形式相结合的方式实现对业主委员会的监督，必将能规范业主委员会运作。     

企业内部控制制度的难点及其理性思考

为健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，国务院颁布了《国有企业监事会暂行条例》，重庆市人民政府按照《国有企业监事会暂行条例》精神，成立了重庆市人民政府国有企业监事会工作办公室，并向26户市属重点企业派出监事会，代表国家实现对国有企业的有效监督，确保国有资产的保值增值，维护国有资产所有者权益。政府派出监事会是一项制度的创新，也是一项全新的工作，需要不断探索和总结。     

监事会工作与内部审计工作问题探讨

国有资产监督管理委员会派出的监事会及成员在工作过程中如何通过有效利用被派出企业内部审计机构及内部审计人员的工作成果，提高监督检查工作效率和质量，是值得研究的问题。本文从现行法律、行政法规、规章制度、地方性法规和规章制度对监事会及成员职责的规定入手，针对目前存在的监事会在人员编制有限、被派出企业规模大、分支机构多、业务复杂的方面存在影响监督检查质量的实际问题，     

基于审计视角的国有企业监事会效率研究——来自中国证券市场的经验证据

搞好国有企业改革,完善国有企业内部控制机制,确保国有资产的保值增值是建立社会主义市场经济的关键,而监事会则是基于此目的而产生的。监事会的基本职责是“监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯”。因此,作为现代法人公司治理内部控制有机组成部分的监事会,效率如何是非常值得关注的,本文拟从审计视角经验验证国有企业监事会的监督效率。     

国有企业监事会应充分利用各类审计工作成果

国有企业监事会代表国家对国有资产使用单位实施的监督，是整个监督体系的重要组成部分。它不仅仅是企业法人治理结构的组织部分，并且是在国有企业改革过程中，在监督性质上，它是国家依法行使所有者权力的监督行为，在监督形式上，它属外部监督，在监督过程上，它是全程监督与期间有效监控相结合，在监督力度上，它具有较高的权威性和综合性，在监督手段上，具有多样性，在工作重点上，具有灵活性。自治区人民政府以政府主席令的形式下发的《新疆维吾尔族自治区国有企业监事会暂行办法》的贯彻执行，它奠定我区国有企业监事会在国有企业监督管理中的作用和不可替代的法律地位。本文试图在认真总结稽察特派员制度和国有企业监事会制度实践经验的基础上，就国有企业监事会在监督检查过程中如何充分利用好各类审计监督的工作成果试作探讨，旨在推进国有企业有效监督检查工作的规范化。     

谈谈监事会如何对企业财务情况进行监督检查

修改后的公司法和国务院发布的《国有企业监事会暂行条例》规定，监事会和监事的主要职责是以企业财务监督为核心，检查企业的财务情况，在实际工作中监事会应如何对企业的财务情况进行监督检查，检查中需要注意一些什么问题等，都值得我们研究和商讨。根据对有关知识的学习和理解，谈点个人粗浅的看法。     

强化问题导向 防范监督风险 更好发挥监事会监督的有效作用

这次培训班的主要任务是，总结上半年主要工作，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，落实中央企业、地方国资委负责人培训班要求，围绕以问题和风险为导向，切实增强监督的有效性这一核心，研究监事会下半年重点工作任务；对照检查“六要六不”行为规范和中央八项规定执行情况，进一步加强监事会纪律建设。     

监事会日常监督与集中检查模式研究

我国国有重点大型企业监事会（以下简称监事会）制度起始于1998年的稽察特派员制度,2000年过渡到监事会制度,2007年开始,监事会监督由事后监督转变为当期监督,进一步提高了监督检查的时效性。为探索当期监督的途径和方法,根据监督工作需要,本课题对当期监督的两种实现方式,即日常监督和集中检查模式进行具体研究,并提出了初步...