农民贷款难的经济分析

根据经济学原理,农民贷款难由供需两方面因素决定.从需求方面来看,农民具有较高的贷款偏好,利率对农民贷款的影响并不大,但收入较低影响了贷款的需求.从供给方面来看,由于交易成本、运营成本较高,同时风险较大,从而导致农村金融机构的成本较高.为了解决农民贷款难的问题,应当放松对农村金融市场的管制,切实增加农民的收入,有效地降低农村金融机构的成本和风险.     

客观看待“农民贷款难”

一、关于“农民贷款难”的界定前一时期，农民贷款难一度成为热门话题。社会各界尤其是金融界围绕这一问题进行了积极探索，提出了不少好的解决办法。解决农民贷款难首先要搞清何谓农民贷款难从狭义角度看，可以认为“符合贷款条件的农民的有效贷款需求未得到满足”即为贷款难。从广义角度看，可将下列致使农民“惧贷”、“弃贷”的情况划入贷款难范畴：１农民贷款手续繁多，信用社服务态度差，贷款农民常受到刁难甚至要托人情、找关系、送礼；２贷款的保证条件不符合农村实际，农民无法提供符合规定的担保、抵质物；３农民有效贷款数量无故…     

“小额农贷热”：矛盾、问题与对策

近年来，农村信用社认真贯彻执行党中央、国务院有关农村经济和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，大力实践推广农户小额信用贷款方式，简化了农户贷款手续，解决了农民贷款难问题，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。但由于受农村经济环境、条件及信用社自身管理能力等诸多因素制约，小额农贷运行中出现的五大矛盾和问题必须引起高度重视。矛盾●农业的弱质高风险与小额农贷风险规避的矛盾。农业是弱质产业，除了直接面对市场风险外，还要面对自然灾害的风险。而信贷审慎性原则要求小额农…     

警惕农户联保贷款运作中的效能弱化现象

农户联保贷款通过“多户联保、风险共担”，有效地缓解了农户抵（质）押贷款手续繁琐、费用高等贷款难问题，依靠联保小组成员之间的互助使贷款变得借偿便利，受到了农民的欢迎，并促使农户之间形成自我管理、自我约束意识，促进了农村社会信用观念的增强，使农村信用社在支持农业增产、农民增收的同时，有效地降低了贷款风险。但在调查中我们发现，农户联保贷款在运作过程中还存在不少问题，影响了其效能的充分发挥。一、简化农民贷款手续的初衷没有真正得以实现开展农户联保贷款目的之一就是要有效地缓解农户抵（质）押贷款手续繁琐、费用…     

浅析贷款方式失衡与创新

近年来，随着农村金融体制改革的不断深入，农村信用社在支持农民增收、农业和农村经济发展方面的作用日益突出。然而农民贷款难和农村信用社难贷款问题客观上依然存在，不仅制约了农村经济的发展，也影响了农村信用社自身经济效益的提高。通过调查发现，造成农民“贷款难”的原因固然很多，但贷款方式失衡、创新不足，是一个主要原因。 首先，农村信用社在贷款方式选择上厚此薄彼，严重失衡。 当前农村信用社信贷支农方式主要有财产抵押贷款、保证担保贷款、存单质押贷款、农户联保贷款和农户小额信用贷款五种方式。据对某县农村信用社贷款…     

对农户小额信贷的调查与思考——来自江苏省丰县华山镇的调查

小额农贷属于自然人货款，对农户的自有资金没有严格的比例规定，主要是以农户的信誉和偿还能力为依据发放信用贷款。目前，小额农贷工作在我国广大农村正得到推广，这种贷款模式不仅有效缓解了农民贷款难的问题，支持农村产业结构调整和地方经济发展，而且有力地促进了农村信用合作社自身业务的发展。     

农户联保贷款存在的问题与建议

为了从根本上解决农民贷款担保难问题，各地相继推出了由农户自愿结合、相互担保的联户联保贷款品种。这一贷款方式既满足了农户生产和经营资金的需求，也为农村信用社信贷资产安全设定了较高的保险系数，应该说，这是一种较好的创新产品。从实践效果看，联户联保贷款的积极效应正在逐步体现出来，各地农民普遍感到现在贷款比过去更容易了，而且，贷款的质量总体上也比较理想，农村信用社也从中尝到了甜头。但通过我们近期的实地调查，发现在实际操作中也存在一些不容忽视的问题，贷款设计缺陷和不规范的操作潜在着一定的风险，必须引起高度…     

化解农户贷款难题需从政府和农户两个视角考虑

农村贷款，特别是农业生产环节贷款确实存在诸如放款和回收贷款成本高、风险大、收益低、抵押困难、手续繁杂等问题，导致这些问题最根本的原因在于农业自身固有的特点。笔者认为要化解农户贷款难题需要从政府和农户两个视角来考虑：政府的信贷支持和提高农民组织化程度是化解农户贷款难的两个重要条件。     

突破农村金融困境的对策建议

<正>上世纪90年代,由于银行信贷投放由"信用第一"变为"担保第一","农民贷款难"的呼声频现,该时期文献主要从农户贷款可获得性、小额信贷和农村金融机构改革的角度,探讨如何解决这一难题。进入新世纪以来,"农民贷款难"虽因信贷供给机构增加而略有缓解,但是随着贷款利率提高,"农民贷款贵"问题     

农民贷款供求问题透视

判断当前农民贷款供求状况，已不再是用“难”或“不难”所能简单回答的问题。随着农村经济结构的调整，农民的经济身份、经营方式和农村金融管理都发生了质的变化，农民贷款供求矛盾已开始由总量不足向结构失衡转移，并在不同经济身份的农民之间表现出此松彼紧的供求格局。一、结构性供求紧张是当前农民贷款中最突出的问题据廊坊市人民银行近日对辖内八个行政村的典型调查，２０００年以来，有８２６个农户向当地农村信用社提出１２６１．３万元贷款申请（其中纯农户申请额占比仅为３．７％），农村信用社已对其中的６１６户发放贷款８３０…     

解决农民贷款难需多方合作—对湖北丹江口农信社农业信贷服务情况的调查

为了找出农民贷款难的原因，我们赴以农业为主的湖北丹江口市，围绕农村信用社支农服务问题，进行了抽样调查，涉及该市的４个乡镇、４个村１１５０户农民，共发出调查问卷１１９份，收回１１９份，收回率１００％，占调查总户数的１０．３％。在调查中，采取直接问卷调查与座谈交流相结合的方式，基本摸清了该市农业贷款需求和信贷服务状况。一、转变观念，改进服务方式，基本上解决了农民生产、生活的贷款需求去年以来，该市农村信用社紧密围绕县域经济发展的总体思路，以解决农民“贷款难”问题为突破口，进一步解放思想，转变观念，调整…     

土地承包经营权抵押贷款问题初探

近来辽宁、河北等省(区)尝试开办了土地承包经营权抵押贷款,为了解农民贷款难题开辟了一条新途径.但此举也引来种种争议,不少人因担忧导致部分农民失地,使农民失去基本生活保障而坚决反对,同时在贷款实际操作中也面临着缺少法律支持、土地价值评估难、土地处置变现难、贷款风险防控难等诸多障碍,土地承包经营权抵押贷款一直步履维艰,许多地区、许多银行至今不敢涉足这一领域.为此,本文分析了开办土地承包经营权抵押贷款的必要性和可行性,并针对贷款操作中遇到的问题,提出了解决对策.     

农村信贷融资担保困境研究

资金的短缺一直困扰着我国农村经济的发展.商业银行改革后实行自负盈亏的经营模式,对风险大、收益小的农村市场失去了兴趣,逐渐撤出了设在农村的网点,过度集中于城市.同时,正规金融机构受法规局限过多,适用的担保方式单一,且手续复杂,多数农户、农村中小企业不能提供有效担保,金融风险较大,风险、成本与收益不成正比,往往使专业知识欠缺的农民望而生畏,从而造成了农民"贷款难"与金融机构"难贷款"两难并存的局面.为此,政府出台了一系列扶持农村经济发展的新政策和新举措,多次提出要加快农村信用体系建设,建立完善的农村信贷担保体系,在很大程度上解决了担保品缺乏的问题,以破解其融资难题.     

农民贷款难的症结及解决措施

农民贷款难问题目前引起了从上到下各方面的重视， 如何有效解决这一问题，已成为普遍关注的焦点。笔者试从农民贷款难的症结及解决措施谈点浅见。 一、农民贷款难的症结 ──支农工作的政策性与农村信用社业务经营之间的矛盾。农村信用社作为法人机构，是按“四自”原则开展经营活动的企业，追求资金的安全性、流动性、效益性是其本质的要求。而到目前为止，农业仍然是一个投资周期长、产出少、回报低、风险高的弱质行业，农村信用社承担绝大部分的支农贷款，相继带来的风险也比较大。而政府在赋予信用社支农任务的同时，并没有配套相关的…     

农户联保：实现信贷资金的良性循环

农户联保贷款作为农村信用社开办的一种新的贷款方式，有效解决了长期困扰农民的贷款担保难问题。同时，对提高农村信用社信贷资产质量和支农贷款管理水平发挥了积极作用，最近，我们对河南省汝阳县大安信用社开展农户联保贷款工作情况进行了调查。□农户联保贷款开展情况随着农村经济结构调整步伐的加快，小额农贷越来越不能满足农民的需求，在此情况下，汝阳县农村信用联社依据《农户联保贷款管理办法》规定，决定从２０００年８月开始在大安乡推行农户联保贷款，实现信贷资金的良性循环。工作伊始，该社依靠乡政府和村委会，对《农户联保…     

“农民贷款难”背后

“农民贷款难”问题是当前金融支持新农村建设的主要瓶颈，如何破解现阶段的“农民贷款难”问题，更好地服务于新农村建设，仍是我们将要面临的关键问题之一。日前，通过对江西省鄱阳、樟树、婺源三县农民贷款情况进行典型调查，我们清楚地找到了当前农民贷款存在的主要问题，看到了“农民贷款难”的深层次原因。     

在实践中完善 在创新中发展

为积极引导农村信用社解决农户大额贷款难的问题，中国人民银行于２０００年１月制定并下发了《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》，提出了农户联保贷款的方式。三年来，一些农村信用社结合本地的实际情况对这一新的担保贷款方式进行了积极的实践和探索，不仅有效地缓解了农户大额贷款难的问题，而且对提高农村信用社资产效益，改善农村信用环境，促进农业产业结构调整，都发挥了积极的作用。但是，作为一种全新的贷款形式和担保方式，联保贷款的风险是客观存在的。因此，无论从形式到内容，还是从政策指导到实际操作，都有待于在实…     

农民贷款难在哪里？

近年来，农村信用社不断增加对农民的贷款投入，农民信用观念也逐渐增强，但农民贷款难现象仍然未得到彻底解决。那么农民贷款难，到底难在何处？应该如何采取对策，破解农民贷款难这一实际问题呢？笔者认为农民贷款难主要有以下几方面的原因： 原因之一：手续繁琐，导致农民贷款难。由于手续繁琐，使许多农民放弃了贷款的念头。农民贷一笔款，有的要先向小组申请、村委签字盖章，然后才能到信用社办理贷款手续。在交通不方便的山区，办理一笔贷款要走几个小时的山路，而村干部和信用社的领导不可能天天在办公室守候，不少农民贷一笔款要来…     

面向农户的非政府小额信贷业务问题与策略研究

非政府组织小额信贷业务的蓬勃发展有效缓解了我国农村地区农户贷款难的问题。本文阐述非政府小额信贷业务的内涵及其功用,从非政府组织小额信贷业务的制度体系建设失范,缺乏小额信贷业务的永续经营能力,风险控制能力低下等方面探讨我国面向农户的非政府小额信贷业务的问题,并从健全非政府组织小额信贷业务的监管体系,创新非政府小额信贷机构的业务形式,强化非政府组织小额信贷业务的风险控制体系等方面解析其小额信贷业务发展策略。     

农户担保贷款新思路拓展

农信社发展农户担保贷款的新思路是以农民合作组织为桥梁，提高农民合作化程度，使贷款与担保，保险相互结合，相互促进，逐步舒缓以至解决农民贷款难和农信社难贷款的问题。