借鉴国外经验,强化清算所监管

目前,银监会对可能造成高杠杆率的＂影子银行＂和银信合作高度关注,并正在进行清理。而鉴于清算所之间的关联度越来越大,以及集中清算的趋势,美欧监管当局在反思近几场危机教训后建立集中清算制度,降低交易对手风险和进行有效监管,     

转贴现业务成为机构“蒸发”信贷资产的新渠道

2009年年末,为规范商业银行之间盛行的信贷资产表外＂腾挪＂行为,中国银监会先后下发《关于进一步规范银信合作有关事项的通知》（银监发[2009]111号）和《关于规范信贷资产转让及信贷资产类理财业务有关事项的通知》（银监发[2009]113号）,明确规定商业银行在进行信贷资产转让时,不得附带任何显性或隐性的回购条件,禁止资产转让双方采用签订回购协议、     

让“影子”在阳光下运行——“影子银行”对农村金融改革创新影响及其监管初探

＂影子银行＂,恐怕是一个对多数人都很陌生的概念,它在我国目前表现为银信合作理财、地下钱庄、小额贷款公司、典当行、民间金融、私募投资、对冲基金等非银行金融机构及其贷款。这是一个游离于传统监管体系之外的地下金融体系,     

农信银召开2010年股东会

5月12日,农信银资金清算中心有限责任公司（以下简称＂农信银＂）2010年股东会在湖北省宜昌市召开,31家股东单位代表出席会议,银监会合作金融机构监管部副巡视员张宝成出席会议并讲话．     

银行监管的最新发展

监管是合作金融机构稳健经营的重要保障。建立一支政治合格、业务过硬、作风扎实、纪律严明的监管队伍是新时期合作金融监管工作的迫切要求。为提高合作金融监管人员的业务素质,2005年11月17日至24日,中国银监会在京举办了首期合作金融高级监管人员培训班,正式启动了合作金融机构监管人员三年连续培训计划。在首期培训班上,中国银监会主席刘明康、副主席李伟作了重要讲话;银监会有关部门负责同志围绕农村信用社的监管与风险监测评价体系、农村信用社贷款五级分类、银行业监管的最新发展和巴塞尔委员会有效银行监管核心原则等作了专题授课;世界银行、荷兰合作银行、蒙古农业银行、亚洲开发银行、国际金融公司的专家分别讲授了合作金融的最新发展及国际金融监管的经验教训、农村金融的商业可持续发展、农村金融机构的信贷环境和风险管理等课程,受到了学员们的一致好评。为满足广大监管人员学习业务的需要,本刊将陆续刊载领导和专家的授课内容,以飨读者。     

放飞成长的希望——小企业金融服务专题报道之三--张店：办第三方监管动产质押贷款

为解决小企业＂担保难＂问题,山东张店农村合作银行（以下简称农合行）积极进行小企业信贷产品创新,尝试第三方监管动产质押新型贷款担保。近日,该行为某经贸公司发放煤炭质押贷款800万元,成功办理了首笔第三方监管动产质押贷款业务。     

新监管标准下的中小银行——制度安排：新监管标准规划下的监管引领——基于对北京辖区法人银行的测算分析

2011年4月22日,银监会颁布了《关于中国银行业实施新监管标准的指导意见》（银监发[2011]44号）,指导银行按照资本充足率、杠杆率、流动性,贷款损失准备四大监管工具执行新监管框架标准。为推动银行逐步有序地向新监管标准过渡,各地银监局利用新四大监管工具对辖内的中小法人银行进行了测算,并研究了新监管标准对银行的影响。本期＂银行监管研究＂栏目以＂新监管标准下的中小银行＂为题进行了专题探讨。一方面,从定量和定性两方面分析了法人银行实施国际新监管标准的制度安排,另一方面,分别选择了发达地区以及欠发达地区的中小银行机构（含农村合作金融机构）,并利用新监管标准对其进行测算,由此基本反映出全国的整体状况。同时,通过测算结果,分析新规则对其可能造成的影响,并提出了有针对性的监管建议。     

刘明康在江西调研时指出发扬革命老区精神与时俱进做好银行业监管工作

日前,中国银监会党委书记、主席刘明康深入江西革命老区,慰问看望银行业监管基层干部职工,就改进农村金融服务,支持社会主义新农村建设等问题开展调研,并先后与江西银监局机关各部门、各银监分局主要负责人和瑞金市银行业金融机构主要负责人座谈。刘明康强调,银监会各级派出机构和银行业金融机构要认真学习     

农村合作金融机构监管评级“两偏三难”现象亟待关注

近年来,在实际监管评级操作中,由定量指标门槛设置、评级指引内容要求、定量指标计算公式、评级人员信息占有等因素导致的＂两偏三难＂现象日益凸显,值得我们研究关注。宁波银监局结合辖内农村合作金融机构（以下简称农合机构）近几年监管评级工作实际，对上述情况进行了分析总结，并提出相关建议。     

银监会2010年创新监管工作会议强调 准确把握发展阶段 做好有效的银行业金融创新审慎监管

本刊讯 日前,银监会在苏州召开2010年创新监管工作会议。银监会党委书记、主席刘明康发表书面讲话。他强调,监管部门应准确把握发展阶段,做好有效的银行业金融创新审慎监管。银监会党委委员、纪委书记王华庆出席会议并讲话。     

全国农村中小金融机构监管工作会议要求：深入学习实践科学发展观 做好新形势下农村中小金融机构监管工作

本刊讯日前,全国农村中小金融机构监管工作会议在沈阳召开。银监会党委书记、主席刘明康强调,要深入学习实践科学发展观,做好新形势下农村中小金融机构监管工作。银监会党委副书记、副主席蒋定之出席会议并作重要讲话。会议指出,在极不寻常的2008年,全国农村中小金融机构监管、改革与发展迈出新步伐,     

合奏“四部曲”提高非现场监管的有效性——非现场监管流程优化在福建南平银监分局的实践

充分发挥非现场监管对现场检查的＂精确制导＂作用是提升监管有效性的重要保障。福建南平银监分局（以下简称分局）立足实际,制定并实施了《南平银监分局非现场监管流程优化试行办法》（以下简称《办法》）,较好地缓解了监管资源捉襟见肘、监管信息条块分割、科室协调成本高等问题,进一步提升了非现场发现问题、分析问题、解决问题的效率与能力,增强了监管的有效性。     

银监会在京举办首期合作金融高级监管人员培训班

本刊讯记者王嘉秀11月17日至24日,中国银监会在北京举办首期合作金融高级监管人员培训班。银监会主席刘明康就如何正确地认识、把握、处理好地方政府、监管机构和农村信用社之间的关     

原则导向银行监管技术探讨

银监会主席刘明康曾指出,全面提高银行业监管工作有效性,要处理好三大关系,其中之一就是规制导向监管与原则导向监管的关系。就目前银行监管工作实践来看,原则导向监管仍属于创新领域,但对未来工作实践将产生积极影响并逐步成为一种趋势,规制导向监管与原则导向监管的有机结合将成为未来银行监管工作的主流技术方式。下面,笔者仅就原则导向监管技术进行粗浅探讨。     

农村合作金融机构监管评级分析及建议

2004年中国银监会分别制订了《股份制商业银行风险评级体系（暂行）》和《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系》，对国内银行业进行监管评级。此时，农村合作金融机构适用的指标要素和评分标准与商业银行有较大差异。2006年银监会修订下发了《商业银行监管评级内部指引（试行）》和《农村信用社监管评级指引》（以下简称《评级指引》），农村银行机构监管评级依照商业银行的有关规定执行，农信社评级标准和程序大致与商业银行相同。     

搭台建瓴 筑渠引水——支持社会主义新农村建设银政座谈会在京召开

记者王峥报道1月22日下午,银监会在京召开支持社会主义新农村建设银政座谈会,邀请部分省(区)人民政府分管金融工作的副省长与部分银行业金融机构负责人就金融支持社会主义新农村建设进行对话。银监会党委书记、主席刘明康作了重要讲话,强调要按照商业可持续原则,     

从“五替代”现象看薪酬监管的难点与对策

中国银监会发布的《商业银行稳健薪酬监管指引》（下称《指引》）自2010年3月1日起施行,农村信用社（以下简称＂农信社＂）参照执行。对照《指引》要求,笔者以某欠发达地区法人农村信用联社（以下简称＂联社＂）为例,对其薪酬制度及实际执行情况进行了调查,发现存在＂五替代＂现象。     

关于推进银政合作的思考

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>中指出"拓展农业发展银行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持",明确了农发行在农村金融中的职能和作用,也为农发行的贷款投向指明了方向.近年来,福建省分行主动探索,积极尝试与政府合作,通过银政合作平台支持当地农村基础设施等项目贷款.2008年初,农发行福建省分行先后与南平市政府、宁德市政府签订了<银政战略合作协议>,标志着该行银政合作正逐步深入开展.为推进银政合作的良性发展,本文以福建省分行为例就目前银政合作的有关问题提出一些浅见.     

全国农村中小金融机构监管工作会议强调:扎实高效推进农村中小金融机构监管改革和服务工作再上新台阶

2月26日至27日,全国农村中小金融机构监管工作会议在京召开。银监会党委书记、主席刘明康强调,要坚持分类监管,稳步推进改革,增强服务功能,扎实高效推进农村中小金融机构监管、改革和服务工作再上新台阶。银监会党委副书记、副主席蒋定之出席会议并讲话。会议指出,在国务院正确领导下,在财政部、人民银行、税务总局等部门以及地方政府大力支持下,深化农村信用社改革     

刘明康在银监会系统传达贯彻十七大精神会议上强调结合银行业实际认真学习、深刻领会、贯彻落实好十七大精神

10月22日下午,银监会党委召开银监会系统传达贯彻十七大精神会议。十七届中央委员,银监会党委书记、主席刘明康强调,要结合银监会系统干部职工的思想实际和银行业监管和经营工作的实际,认真学习、深刻领会、贯彻落实好党的十七大精神。