“五人联保”：完善内部约束机制的探索与实践

经过近几年持续深入地开展＂案件专项治理＂工作,农村信用社（以下简称农信社）因长期以来行业管理缺失而积累形成的案件风险充分暴露,阶段性＂查堵＂和＂惩治＂取得了良好的震慑警示作用。但作为金融机构,防控风险不是一时之事,必须着眼构建长效预防体系。山西省农村信用社联合社（以下简称联社）结合实际,逐步探索实行＂五人联保＂,不断完善内部约束机制,取得了良好效果,2010年以来全省农信社保持＂零     

落实“一号文件”农信社大有可为

2010年中央一号文件再次锁定＂三农＂主题,提出了一系列强农惠农政策,必将有力促进农村经济社会协调发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣构建起强大支撑,必将进一步形成农业产业化、农村城镇化、城乡一体化的新格局,也必将为农村信用社（以下简称农信社）长期可持续发展创造更有利的条件。作为＂为农民服务的主力军＂,农信社在落实＂一号文件＂,支农惠农中大有可为。     

农信社应打响“人才保卫战”

人才流失,是人才激烈竞争时代必须面对的＂游戏规则＂,因此农信社必须打响＂人才保卫战＂,使人才＂进得来、留得住、干得好＂。     

农信社转型发展探索与思考

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中,提出要＂建立现代农村金融制度＂,要求＂改善农村信用社法人治理结构＂、＂发挥为农民服务主力军作用＂,这不仅标志着我国建立现代农村金融制度体系的时机已经成熟,而且进一步明晰了农信社的市场定位与深化体制改革的方向。但如何在实践中因地制宜地全面贯彻落实党中央的这一战略决策,则是农信社转型发展面临的新课题。     

给农民的钱 一分都不能少——陕西省旬阳县联社代理惠农资金“一折通”纪实

从2008年11月开始,陕西省旬阳县在全省率先把国家补贴给农民的各项资金,全部从县级惠农资金兑付中心直接打入农民在农信社的个人账户,农民凭着手中的＂一折通＂存折或银联＂富秦卡＂,随时可以在省内任意一家农信社通存通兑。     

思想和执行是制度的“两条腿”

一位老职工说,农信社现在制度越来越多,可各类案件还是层出不穷。而在上世纪六七十年代,尽管没有多少制度,可多年平安无事。总结起来,是因为那时人们执行制度言出必行。现在制度虽然不少,但思想的滑坡导致制度形同虚设。由此看来,思想和执行是制度的＂两条腿＂,少一条走路就不稳当。     

竹山：四大工程实现信贷精细化服务

精细化服务是银行业目前吸引客户、适应激烈竞争环境的需要和必然选择。湖北省竹山农信社积极创新服务方式,全力推进＂四大工程＂,引导辖内农信社金融服务由粗放式信贷服务向精细化信贷服务转变。     

农信社执行贷款新规存“四难”

银监会＂三个办法一个指引＂（以下简称贷款新规）系统地规范了银行业金融机构的贷款流程,为从操作层面有效防止资金挪用等信贷风险提供了制度保障。推行贷款新规必将实现信贷经营理念、管理模式的革新。由于贷款新规所规范的重点内容正是农村信用社（以下简称农信社）的＂软肋＂,农信社在具体执行中难度较大,在短时间内执行很难一步到位。     

对基层社案件高发现象的剖析

近年来，农村信用社伴随金融体制改革的深入，其经营管理得到了完善和规范，各项业务稳健发展，为支持农村经济发展发挥了主导作用。但由于自身体制、管理、素质等诸多因素的影响，农村信用社案件高发现象仍未得到有效遏制。因此，有效防范农信社案件，遏制案件高发势头，是确保农村合作金融安全运行和社会稳定发展的重点和当务之急。一、农村信用社案件高发的特点首先，案件主体呈现三个特点：一是年纪低龄化。二是文化素质低。三是生活奢侈化。其次，案发过程呈现为“四性”特点：一是业务性。即作案人员均以业务过程为载体。以某市农信社…     

信贷支农的模式之变——山西乡宁县农信社服务“三农”经济发展纪实

信合阳光惠及广大民众全市农信社坚持＂四个面向＂的市场定位,倾力为＂三农＂提供深层次、贴近式、人性化的金融服务。积极推行各项便民措施,建立农户贷款＂绿色通道＂,设立信贷专柜,全面推行贷款上柜台等便民贷款措施,简化贷款手续,     

燕赵大地“农信进万家”

今年下半年,河北省农村信用社联合社（以下简称联社）在全省农村信用社（以下简称农信社）深入开展＂农信进万家＂活动,全面提升支农服务水平。＂农信进万家＂活动的核心内容是＂四进三送＂,即＂进农户、进基地、进企业、进社区＂,给广大客户＂送信用、送产品、送服务＂。进农户——多渠道巩固社农＂鱼水深情＂。     

农村中小金融机构的人力资源改革——完善人才培养长效机制 加快大学生员工成长

近年来,农信社人力资源改革进展迅速,许多机构已清楚地认识到,推进人力资源制度的有效改革是提升企业经营活力的关键,只有将制度的＂死水＂变为＂活水＂,员工的活力才能被激发出来,才能保证企业之树长青。为了给各地农信社人力资源改革提供借鉴,本期提供了江苏、山西、山东、河南、广西、浙江农村中小金融机构人力资源改革的一些做法,以供读者思考和讨论。     

加强合规文化建设促进农村信用社健康和谐发展

合规文化是企业文化的重要组成部分,是推动企业健康发展的内在动力。对于农村信用社（以下简称农信社）来说,加强合规文化建设的根本就是要实现合规经营,从而促进农信社健康、和谐、持续发展。近年来,农信社在合规文化建设方面虽然取得了一定成效,但是现状不容乐观、形势依然严峻,特别是今年上半年通报的震惊全国的江西鄱阳县农信社财政资金流失案件,     

与担保公司合作的注意事项

由于企业向担保公司提供的反担保物有不少存在一定的＂瑕疵＂,如有房产证无土地证或有土地证无房产证的,一旦贷款出现风险,担保公司作为带有＂政府背景＂的企业,能通过各个部门的支持较快地处置抵押物。而农信社只能通过诉讼程序,在依法处置抵押物中还会遭遇一些障碍,导致处置期延长,无法执行到位。总结实践经验和教训,笔者认为,农信社与担保公司合作还应注意做到以下几点：     

抓好“六个结合” 发展小额信贷

自2007年4月海南省省长罗保铭亲自策划引进＂尤努斯＂小额信贷模式以来,海南省农村信用社（以下简称农信社）积极创新,学习尤努斯精神,借鉴格莱珉方法,探索出了小额信贷的＂琼中模式＂,实行＂七专＂,即成立专项机构、组建专业队伍、创立专门文化、制定专项流程、开发专列产品、实行专项贴息、召开专门推广会,大力推广小额信贷,促进了海南省农业增效、农民增收和农村发展。截至2010年6月底,     

对执行“三个办法一个指引”的几点思考

近日,中国银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》,这两个办法与之前已经施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》并称为＂三个办法一个指引＂（以下统称＂贷款新规＂）。就农村信用社（以下简称＂农信社＂）而言,如何贯彻落实和执行好＂贷款新规＂,具有重要意义。     

案件治理重在建立完善五项机制

随着银行业案件专项治理工作的不断深入，农信社的陈案被充分暴露。从河北省农信社发生的各类案件看，案件形成主要是由于内控制度不健全、不落实，以及经营管理机制落后等原因造成的。基于此，农信社案件专项治理应重点督促与指导农信社建立和完善五项机制。     

寻找着力点 提升竞争力——对山东省菏泽市农信社调研

2006年12月20日,中国银行业监督管理委员会颁布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发[2006]90号）,新一轮制度变迁正式启动。农村信用社（以下简称农信社）如何应对农村金融市场抢夺战？是弃阵,还是坚守？是守旧,还是创新？＂核心竞争力是企业赖以生存发展的生命线＂,农信社核心竞争力到底是什么？为深入了解,记者走访了山东省菏泽市农信社。     

坚持五个“两手抓” 推进农信社科学发展

科学发展观的生命力在于科学地指导实践活动。湖北省农村信用社联合社（下称联社）自2005年7月正式挂牌成立以来,以科学发展观为指导,坚持五个＂两手抓＂,实现了业务大发展、支农大提升、效益大增长、风险大防范。一、坚持业务发展与防范风险＂两手抓＂发展是农村信用社（下称农信社）的第一要务,但发展必须是有质量的发展。     

倡导精细化监管 提升案件防控效能——山西阳泉银监分局五项措施实现农信社“零案件”

针对农信社点多面广，经营管理链条长，员工素质参差不齐，内部管理较为薄弱的实际，近年来，山西阳泉银监分局始终把农信社作为辖区银行业案件防控的重中之重，及时调整思路，全面实施精细化监管，走出了一条符合阳泉农信社实际的案件防控新路子，使之成为山西省唯一连续五年“零案件”的农信社。